運河核心區東南鳥(niǎo)瞰效果圖

    北京市把通州新城在全市發(fā)展戰略中的定位由“衛星城”、“重點(diǎn)新城”，提升為“現代化國際新城”。通州現代化國際新城建設已經(jīng)納入北京建設世界城市的戰略部署，成為北京打造世界城市的重要組成部分。 

　　通州區區委書(shū)記王云峰表示，通州現代化國際新城的建設，將著(zhù)力貫徹“人文北京、科技北京、綠色北京”理念和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，不僅要有富于地域特征和時(shí)代精神的標志性建筑集群，更要集中體現智慧城市、低碳城市、科技城市、宜居城市等現代城市建設理念。王云峰指出，現代化國際新城建設任務(wù)極具挑戰性、極其繁重，要以百倍努力，晝夜兼程，加快工作節奏，創(chuàng )造出“通州速度”。

　　科學(xué)規劃新城建設 努力打造精品城市

　　《通州新城規劃》編制批復后，通州區以規劃為先導，完成了新城總體規劃、11個(gè)片區的控制性詳細規劃以及全部鄉鎮的鎮域規劃、土地利用總體規劃等新城規劃體系建設，編制了《近期行動(dòng)計劃》、《通州新城特色空間與色彩規劃》等一系列實(shí)施類(lèi)規劃，為指導新城科學(xué)發(fā)展奠定了良好基礎。今年3月，通州區主動(dòng)適應現代化國際新城建設的新形勢、新機遇和新要求，進(jìn)一步調整完善新城規劃，把新城中心區由16平方公里拓展至48平方公里，規劃了運河核心區、協(xié)同發(fā)展區、生活配套區和發(fā)展備用區。運河核心區為運河兩岸16平方公里，其中心地區由新華大街與北運河的節點(diǎn)地區北移至運河源頭五河交匯處，這一區域集中了燃燈塔、三教廟等文物古跡，通燕高速、通順路等多條城市外聯(lián)主干道在此交匯。中心地區北移突出了新城外向型發(fā)展戰略，更好地體現了濱水生態(tài)特色和歷史文化內涵。

　　通州現代化國際新城的建設將率先啟動(dòng)五河交匯處的開(kāi)發(fā)建設，并以此為核心沿運河兩岸梯次發(fā)展。王云峰表示：“運河核心區是北京通州現代化國際新城極具魅力的一顆明珠。她的開(kāi)發(fā)建設不僅是通州現代化國際新城建設的首要一環(huán)，還將輻射和帶動(dòng)整個(gè)新城的發(fā)展�！�

　　運河核心區建設注重開(kāi)發(fā)強度的疏密結合，在南、北商務(wù)區規劃建設高層建筑群，作為凸顯現代化城市形象的標志；同時(shí)，結合對運河文化的保護性開(kāi)發(fā)，設置低密度區，在燃燈塔周邊集中遷建一批歷史文物，在源頭島布局現代化、多功能的博物館，充分體現通州悠久厚重的歷史文化底蘊。整體呈現出現代化超高組團與傳統低密度建筑群落合理布局、錯落分布的獨特景觀(guān)，展現出歷史與現代有機結合、經(jīng)典與時(shí)尚交相輝映的城市魅力，塑造出白天因商務(wù)而繁榮、夜晚因休閑娛樂(lè )而繁華的“不夜水城”形象。

　　通州區區長(cháng)岳鵬介紹說(shuō)，“正在建設的通州現代化國際新城的景觀(guān)環(huán)境突出親水生態(tài)，擴大燃燈塔周邊水鄉區面積，形成了以通惠河為軸、南北呼應的格局；同時(shí)，通過(guò)道路下穿、濱河路外移和低密度布局等設計，使城市建筑獲得最大的親水空間。完成水系專(zhuān)項規劃，加強北運河、通惠河等河流的水環(huán)境治理，改善水質(zhì)，營(yíng)造水清岸綠的優(yōu)美景觀(guān)”。

　　在低碳環(huán)保方面，通州區首次編制了低碳城市指標體系，應用于市政設施、城市建筑、城市管理等相關(guān)領(lǐng)域。在地面交通設計上，引入行人優(yōu)先理念，加密路網(wǎng)，縮窄道路，最大程度滿(mǎn)足行人、自行車(chē)和清潔燃料公交的需要，構筑綠色交通網(wǎng)絡(luò )；在能源利用上，大量采用太陽(yáng)能、燃氣冷熱電三聯(lián)供、水源熱泵等新型能源供應方式；在建筑物設計上，廣泛使用綠色建材，采用屋頂綠化、節能設計等科技成果；在市政管理上，積極運用水資源循環(huán)利用、雨水回收利用、垃圾真空管道收集、智能電網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，提升低碳科技在城市管理中的應用水平。

　　通州現代化國際新城還將加強地下空間的開(kāi)發(fā)，突出綜合利用。加強地面-地下空間的一體化設計，突出對地下空間的統一布局和開(kāi)發(fā)利用，將機動(dòng)車(chē)道、軌道線(xiàn)路、交通樞紐、停車(chē)場(chǎng)、配套服務(wù)設施等置于地下，最大限度實(shí)現地下空間互聯(lián)互通，形成通暢的地下走廊；采用城市管廊技術(shù)，綜合安排地下市政管網(wǎng)，將供電、供熱等市政管線(xiàn)整合于地下廊道之中，便于統一實(shí)施維修管護，避免對地上設施造成影響。

　　堅持利用優(yōu)質(zhì)資源 確保項目國際一流

　　在通州現代化國際新城的招商引資方面，岳鵬表示將堅持利用國內外優(yōu)質(zhì)資源，確保項目建設達到國際一流水準。同時(shí)，轉變思路、提高標準、突出特色，高水平開(kāi)展新城招商推介工作。

　　通州對接國際一流資源的招商理念，把招商觸角延伸到世界范圍，把招商標準提升至國際知名企業(yè)和國內外重大項目的高度，挖掘利用各類(lèi)資源和信息，主動(dòng)加強與國家部委、科研機構、國際中介、行業(yè)協(xié)會(huì )、知名公司的溝通聯(lián)系，全面拓展招商引資渠道。

　　今年4月6日，通州區政府與北京市投資促進(jìn)局共同舉辦了“北京通州現代化國際新城建設項目發(fā)布會(huì )暨全球企業(yè)邀約活動(dòng)啟動(dòng)儀式”，重點(diǎn)推介了運河核心區14個(gè)項目地塊�；顒�(dòng)規模大、規格高、影響范圍廣，吸引了190余家海內外大企業(yè)、大機構和30余家國內外主流媒體。 5月6日，通州區政府代表團參加了上海世博會(huì )“北京活動(dòng)周”，對通州現代化國際新城進(jìn)行了專(zhuān)題推介。同時(shí)，舉辦了“中國商業(yè)地產(chǎn)聯(lián)盟通州行”、“2010·中國科學(xué)院專(zhuān)家走進(jìn)通州”等系列宣傳推介活動(dòng)，從多領(lǐng)域、多角度對通州進(jìn)行了全面推介，新城知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提高。

　　目前，全方位的招商推介工作收到了良好效果，吸引了大批知名企業(yè)紛紛前來(lái)考察、洽談、投資合作，形成了各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源聚焦通州、匯聚通州的良好態(tài)勢。通州區政府積極與投資開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行需求對接，反復磨合開(kāi)發(fā)建設方案，促進(jìn)項目落地。目前，已儲備一批具有示范作用的城市綜合體項目和高端商務(wù)類(lèi)項目，一批知名地產(chǎn)投資商、央企、民企和中外合資企業(yè)表示出明確的投資合作意向，一級開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地塊均有多家企業(yè)進(jìn)行對接，部分企業(yè)已經(jīng)初步完成了項目策劃，為下一步對接土地上市，確保10月份開(kāi)工建設奠定了堅實(shí)的基礎。

　　建設現代化國際新城是一項開(kāi)創(chuàng )性的工作，不斷探索創(chuàng )新，才能破解難題�！拔覀儗θ谫Y模式、合作模式、土地入市模式都進(jìn)行了創(chuàng )新，以保證通州現代化國際新城的建設不斷開(kāi)拓前進(jìn)�！痹砾i說(shuō)。

　　首先是創(chuàng )新融資模式，為新城建設提供資金保障。多渠道籌集資金，積極對接北京市土地一級開(kāi)發(fā)計劃，充分發(fā)揮融資平臺作用，大力開(kāi)展銀政合作，創(chuàng )新融資手段，籌措銀團貸款，上半年共實(shí)現融資95億元，為新城建設提供了資金保障。

　　其次是創(chuàng )新合作模式，全面提升新城建設水平。在北京市政府的支持下，通州區政府與美國佩羅集團簽訂了戰略合作協(xié)議，充分利用佩羅集團的國際知名度和技術(shù)、資源優(yōu)勢，在規劃論證、招商引資、項目融資、人員培訓等領(lǐng)域開(kāi)展深度合作。在政府主導下，由佩羅集團和國內外相關(guān)專(zhuān)家參與，初步編制完成低碳城市指標體系，成為通州現代化國際新城建設的一大亮點(diǎn)。積極與北京建工集團合作，首次在回遷樓和安置房工程建設上采用“BT”模式（建設——移交模式），引入了工程建設管理的市場(chǎng)化機制，保證了工程的如期推進(jìn)。

　　第三是創(chuàng )新土地入市模式，提高新城建設的質(zhì)量和效率。積極爭取靈活的土地入市方式，更好地把握土地入市環(huán)節，采取“用地預出讓”模式，發(fā)布運河核心區項目地塊的出讓預公告。首次將低碳城市指標體系的主要指標納入土地招標文件中，作為二級項目開(kāi)發(fā)建設的必要條件，以確保新城建設嚴格落實(shí)規劃，突出低碳、環(huán)保特色。

　　通州區將抓緊完成重點(diǎn)地塊的搬遷收尾和上市工作，確保10月份第一批項目啟動(dòng)建設中。將創(chuàng )造一切條件做好核心區后續地塊的入市工作，力爭年底前完成土地上市。全力推進(jìn)定向安置房建設，化工六廠(chǎng)、銅牛廠(chǎng)定向安置房等項目年內全部實(shí)現開(kāi)工，確保明年年底前部分項目交付使用。著(zhù)手研究新城中心區48平方公里的下一步開(kāi)發(fā)建設方案，細化運河核心區16平方公里的開(kāi)發(fā)建設時(shí)序。未來(lái)幾年，在運河核心區將建成既突出現代城市建筑風(fēng)格，又體現歷史文化特色的百年經(jīng)典建筑群。

　　未來(lái)展望

　　2015年

　　運河核心區基本建成

　　到2015年，運河核心區基本建成，現代化國際新城建設雛形顯現，成為通州現代化建設的重要引擎；城市功能得到極大完善，城鄉區域綜合服務(wù)能力和水平顯著(zhù)提升；立體化交通初具規模，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎；與環(huán)渤海經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)合作日益緊密，城市開(kāi)放度進(jìn)一步提高；綜合經(jīng)濟實(shí)力和可持續發(fā)展能力顯著(zhù)增強，在北京城市發(fā)展格局中占有重要地位，率先建成北京的低碳示范區。

　　2020年

　　通州現代化國際新城初具規模

　　到2020年，通州現代化國際新城初具規模，城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )建設等方面與國際接軌，高端人才、國際資本匯聚，在國內、外具有較強的影響力，成為疏解中心城商務(wù)功能、提升消費功能、補充增強國際功能、聚焦文化功能的新中心，成為與首都功能相適應的現代化國際新城，成為最具文明風(fēng)采、宜居宜業(yè)、人民群眾擁有高度幸福感的精品城市。