今年春季，重慶南岸區政府拿出1億多投入江南大道的樹(shù)種改造。據園林局相關(guān)人士介紹，在重慶的高速公路上，差不多每天都有30輛～50輛運輸銀杏樹(shù)的車(chē)輛進(jìn)城。一邊是現實(shí)世界政府的轟轟烈烈，一邊是虛擬世界網(wǎng)民的質(zhì)疑與討伐：為什么常綠樹(shù)種小葉榕長(cháng)得好端端的，要換成銀杏和桂花這樣的落葉樹(shù)種?這么大的改造工程，為什么不征詢(xún)市民意見(jiàn)?(《中國經(jīng)濟周刊》9月28日)

　　當地官員說(shuō)了，工程是經(jīng)過(guò)區里四套班子充分論證的，并且報市園林局審定，網(wǎng)上也公示了，但公示沒(méi)有具體到換樹(shù)種這樣的細節。至于為什么沒(méi)有公示細節，官員的解釋是在這方面沒(méi)有具體規定。對，沒(méi)有具體規定，所以最終是由官員說(shuō)了算，反正這方面有可利用的空間，你能奈我如何?所謂公示或是征求意見(jiàn)，無(wú)非是走過(guò)場(chǎng)罷了。更不要提早就成老黃歷的全國綠化委員會(huì )、國家林業(yè)局的大樹(shù)古樹(shù)進(jìn)城禁令了。

　　況且在某些人看來(lái)這也不算什么事情，因為類(lèi)似的現象已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮了。珠海耗資800萬(wàn)元在鬧市區種了31棵羅漢松，這事一經(jīng)媒體報道引起各界關(guān)注，但結果呢?一樣是種了就種了，該撈的政績(jì)還是一樣能撈到，沒(méi)有誰(shuí)因為這些從鄉下移植過(guò)來(lái)的大樹(shù)、古樹(shù)、名木被問(wèn)責，更不會(huì )丟掉烏紗帽。

　　而且，事實(shí)也證明了市民本身就是大樹(shù)進(jìn)城后的“既得利益者”，比如重慶市民在詬病換樹(shù)的同時(shí)，漸漸感受到了大樹(shù)進(jìn)城后帶來(lái)的變化。今年8月，網(wǎng)民投票就把重慶市區的江南大道評為“重慶市最美麗的街道”。媒體因此評論道：“這或許讓備受爭議的南岸區政府的官員得到了些許安慰�！睋Q句話(huà)說(shuō)，重慶等地官員對于所謂“詬病換樹(shù)”的民意早就心中有數。

　　然而，且慢為大樹(shù)進(jìn)城造政績(jì)沉默不語(yǔ)或暗自竊喜。其中最不該沉默的正是全國綠化委員會(huì )和國家林業(yè)局。其實(shí)，在新聞里，國家林業(yè)局相關(guān)人士也不是沒(méi)有對此作出回應�！跋嚓P(guān)人士”表示，從生態(tài)角度，他們主張大苗(8公分)進(jìn)城，不主張大樹(shù)(20公分)進(jìn)城。因為移植大樹(shù)會(huì )破壞大樹(shù)原生地生態(tài)。100年以上大樹(shù)應屬古樹(shù)，古樹(shù)是受法律保護的，像重慶這樣移植古樹(shù)是不應該的。但所謂“不應該”的措詞卻僅僅停留在口頭上，讓人感覺(jué)國家林業(yè)局更像是不明真相的圍觀(guān)者、局外人，高高舉起，輕輕放下。最重要的是，現實(shí)中我們的確沒(méi)有感受到，大樹(shù)古樹(shù)禁令的威力。

　　2009年7月間，全國綠化委員會(huì )、國家林業(yè)局曾經(jīng)發(fā)出通知，禁止大樹(shù)、古樹(shù)移植進(jìn)城。當時(shí)的媒體評論稱(chēng)，“大樹(shù)進(jìn)城”在許多城市至少有10多年的歷史，而且迅速蔓延。這是“國家綠化管理部門(mén)首次通過(guò)行政手段堅決遏制越刮越兇的大樹(shù)進(jìn)城之風(fēng)”。但禁令卻成了束之高閣的一紙空文，“大樹(shù)進(jìn)城”風(fēng)仍然愈演愈烈。而且，據媒體調查發(fā)現，有些城市搞綠化從農村挖樹(shù)，移植后大樹(shù)半數死亡。 但是，國家林業(yè)局對于這些真問(wèn)題似乎也拿不出什么辦法，“相關(guān)人士”甚至連禁令也羞于提起了。實(shí)際上，這樣一種行政悖論或是邏輯，一直在深深困擾著(zhù)我們的生活，并且作為一種邏輯支配著(zhù)我們的制度安排，很大程度上左右著(zhù)我們的社會(huì )走向。

　　不過(guò)，換樹(shù)能重慶成為轟轟烈烈的運動(dòng)，是因為重慶市委將植樹(shù)造林與政績(jì)掛鉤的考核舉措才是真正推手，那么，我們也可以由此得出教訓，國家林業(yè)局的大樹(shù)進(jìn)城禁令之所以成為墻上的紙老虎，正是其沒(méi)有相配套的懲罰問(wèn)責機制。如果在強調植樹(shù)造林的同時(shí)，加上嚴禁大樹(shù)進(jìn)城，并同時(shí)列入政績(jì)考核之中，恐怕就點(diǎn)到官員的命門(mén)所在了。