上世紀30年代，北總布胡同梁思成林徽因宅院舊影 資料圖

2009年7月10日，歷經(jīng)70多年風(fēng)雨，舊宅面目全非，其中部分房屋已被拆除。

馬櫻花樹(shù)仍在，但斯人已去。已面目全非的梁思成林徽因故居，工作人員正查看損毀情況。新京報記者 浦峰攝 資料圖

位于東城區北總布胡同的梁思成和林徽因故居倒座房已日漸殘破。本報記者 王海欣 攝

　　“不可移動(dòng)文物”的身份，曾經(jīng)平息了關(guān)于梁思成林徽因故居保護的那場(chǎng)激烈論戰。去年7月開(kāi)始，圍繞著(zhù)梁林故居的拆除與保護，文保人士、名人家屬、民間、官方文保機構以媒體為平臺展開(kāi)了一場(chǎng)筆墨戰。今年1月媒體報道，權威部門(mén)透露故居已被認定為不可移動(dòng)文物。

　　但近日，這一“不可移動(dòng)文物”再次籠罩拆遷疑云。文保人士指責文保部門(mén)并未信守承諾，9個(gè)月后的今天，故居并未被認定為不可移動(dòng)文物，身份尷尬如初，甚至又添?yè)p毀。梁林故居的“免拆護身符”為何如此難產(chǎn)？本報記者就此展開(kāi)調查。

　　倒座房損壞加重

　　>>保護敗局

　　10月9日午后，梁林故居的院子里一聲嘆息。天氣預報說(shuō)，10日北京有雨。故居倒座房的一位住戶(hù)望著(zhù)東側房頂新近塌陷的一個(gè)大洞，盤(pán)算著(zhù)要不要再去房頂撒些灰將就。

　　在整條北總布胡同，24號院顯得孤單。

　　院子里門(mén)樓空頂，一排正房中間拆了一間，形成一個(gè)缺口參差的洞。院內的三層小樓，一層大半已人走樓空。

　　時(shí)光倒推70多年。有關(guān)林徽因的傳記中記載了當時(shí)這個(gè)院子的這樣一個(gè)午后：院外面一排洋車(chē)停在胡同的樹(shù)蔭下，車(chē)夫們有的瞇著(zhù)眼睛打盹，有的閑聊天。院內他們的“乘客”們正在高談闊論。梁家的“太太客廳”因文壇名人、學(xué)者大家、社會(huì )名流齊聚揚名于上世紀30年代文化圈。

　　新華社記者、《城記》作者王軍介紹，梁思成和林徽因這對伉儷在這條胡同度過(guò)的六年間，為我國建筑、文保事業(yè)做出了重要貢獻。

　　去年7月，發(fā)現故居門(mén)樓等處被拆毀，學(xué)者、媒體相繼介入。最終在公眾的積極參與下，拆遷被叫停，北京市文物局和市規劃委責成建設單位調整建設方案，并表示將邀請專(zhuān)家制訂專(zhuān)門(mén)的保護方案。

　　今年1月，有報道稱(chēng)，國家文物局有關(guān)負責人透露，梁林故居已被認定為不可移動(dòng)文物，具體辦理程序稍后將在北京市文物局進(jìn)行。

　　但9個(gè)月過(guò)去了，故居的損毀卻愈加嚴重，未得到妥善保護。

　　本月9日一早，北京文化遺產(chǎn)保護中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)CHP）的辦公室里，是另一聲沉沉的嘆息。

　　尚非不可移動(dòng)文物

　　>>身份迷局

　　放下電話(huà)，項目官員張培說(shuō)，作為一家在民政部門(mén)登記的民間文物保護機構，CHP盡管“言辭激烈”，卻也常常遭遇無(wú)奈。

　　電話(huà)打給了北京市文物局、東城區文委等單位，詢(xún)問(wèn)早在去年10月提出的將梁林故居認定為不可移動(dòng)文物的申請有何進(jìn)展。但得到的答案依然是：有關(guān)認定還在走程序。

　　去年10月1日，文化部《文物認定管理暫行辦法》頒布實(shí)施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）�！掇k法》規定，組織和個(gè)人可以向當地文物管理部門(mén)提交書(shū)面申請，對文物進(jìn)行認定。

　　考慮到北總布胡同24號院尚未獲得文保身份認定，張培和CHP的另外一名志愿者連同5位北京市民一起，隨后向北京市文物局提交了申請，要求將梁思成林徽因故居認定為不可移動(dòng)文物。

　　“我們的申請被拒絕受理�！睆埮嗾f(shuō)，北京市文物局認為他們應該找東城區認定。幾個(gè)人不服，隨后向國家文物局提出了行政復議申請。

　　在隨后出具的行政復議決定書(shū)中，國家文物局指出北京市文物局應當受理這項不可移動(dòng)文物認定申請。同時(shí)明確要求北京市文物局將梁林故居認定為不可移動(dòng)文物。落款時(shí)間為2009年12月30日。

　　北京市在今年4月10日起正式開(kāi)始施行《北京市<文物認定管理暫行辦法>實(shí)施細則》，其中“受理文物認定申請后，應在20個(gè)工作日內做出決定”一項成為媒體報道的焦點(diǎn)。

　　“多少個(gè)20天過(guò)去了？就算加上委托專(zhuān)業(yè)機構、專(zhuān)家評估、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)的時(shí)間也足夠認定了�！盋HP有關(guān)負責人認為“名分未定”是造成故居保護不力的重要原因。

　　深陷拆遷拉鋸戰

　　>>拆遷困局

　　CHP再次把目光聚焦梁林故居的文保身份，是因為被故居南墻上新近才發(fā)現的一張拆遷通告“驚出一身冷汗”。

　　早在去年7月，梁林故居遭到拆除的時(shí)候，現場(chǎng)便有一張幾乎相同的拆遷通告。通告中稱(chēng)“北京富恒房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司于2007年9月30日，依法取得了京建東拆許字 [2007]第516號《房屋拆遷許可證》，在北總布胡同、前趙家樓胡同、先曉胡同及弘通巷部分門(mén)牌進(jìn)行弘通科研大樓項目建設，并實(shí)施拆遷工作�！�

　　兩次通告時(shí)隔一年，唯一不同的是，本次通告中稱(chēng)該項目剩余拆遷工作由另外一家拆遷公司繼續負責實(shí)施，以加快拆遷進(jìn)度。

　　考慮到第一次拆遷通告發(fā)出后，梁林故居隨即遭到部分拆除，CHP的志愿者們感到“后怕”。同樣的措辭，同樣的張貼地點(diǎn)，他們擔心這張通告為故居帶來(lái)同樣的拆除命運。

　　一旦被認定為不可移動(dòng)文物，故居便能名正言順地納入《中華人民共和國文物保護法》的保護范疇，有望免受破壞，得到及時(shí)有效的保護�！爸辽俨挥脫�心會(huì )被拆掉�！睆埮嗾f(shuō)。如果將“拆遷”一詞分開(kāi)，“文保身份證”將阻止“拆”而促進(jìn)“遷”。

　　“一個(gè)普通的房子，要進(jìn)行拆遷，矛盾是住戶(hù)與開(kāi)發(fā)商之間的。但一處文物的騰退，便涉及公共利益�！币晃晃谋�專(zhuān)家說(shuō)。

　　而實(shí)際上，那張通告的新增部分——拆遷公司的更換，表面之下正是泥濘的拆遷困局。

　　記者調查發(fā)現，故居所涉及的開(kāi)發(fā)商北京富恒房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司及開(kāi)發(fā)項目弘通科研大樓一并出現在今年8月媒體報道的國土部閑置土地黑名單中。報告顯示，是政府原因導致了這塊土地的閑置。業(yè)內人士介紹，這包括土地出讓時(shí)未做完拆遷，后期拆遷不力等。

　　早在梁林故居保護論戰的聲浪中，拆遷泥潭便被媒體爆出冰山一角。隨后更有《林徽因故居地塊成“死地”》的報道指出由于項目建設可能會(huì )部分拆毀梁思成、林徽因故居，被北京市規委要求立即停止拆遷工作，富恒地產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)前景因此受到拖累。2009年9月被其全資控股股東中信房地產(chǎn)股份有限公司掛牌出讓。

　　公開(kāi)信息顯示，截至當時(shí)，北京富恒在弘通科研大樓這一“拆遷難度極高”的地塊上，已經(jīng)簽訂《委托拆遷管理協(xié)議》等，涉及金額約6.63億元；同時(shí)出讓時(shí)明確指出，項目用地內有需保留的歷史建筑。

　　梁林故居拆除被叫停后，有關(guān)部門(mén)采取了“騰人不拆房”的措施，要求院內居民搬遷的工作并未停止。但日前記者實(shí)地探訪(fǎng)了解到，院內的住戶(hù)情況基本沒(méi)有變化，近一年內基本無(wú)人搬走。

　　“這是什么文物？誰(shuí)說(shuō)這是文物了？都已經(jīng)翻建過(guò)多少次了，還有什么保護價(jià)值？”一位住戶(hù)的擔心具有代表性：“現在提保護，萬(wàn)一開(kāi)發(fā)商把這個(gè)地方甩出去不再找我們談了，我們怎么改善住房條件？”

　　多位受訪(fǎng)住戶(hù)都表示，因價(jià)格談不攏未與拆遷部門(mén)達成一致，搬與不搬還要“觀(guān)望”故居周邊拆遷的價(jià)格。

　　沒(méi)有“文保身份證”的梁林故居，深陷這場(chǎng)拉鋸戰。公共利益的邊界依然模糊。

　　>>求解僵局

　　已納入文物普查項目

　　曾被寄予很大希望的梁林故居保護方案遲遲沒(méi)有出臺。近日，記者致電東城區文委，有關(guān)負責人稱(chēng)大的原則是住戶(hù)都遷走后，請建筑、文保專(zhuān)家實(shí)地查看，然后決定保護方案。但目前住戶(hù)仍在房中居住，盡管房屋日益破損也無(wú)法進(jìn)行修繕或保護。

　　這便又重入拆遷困局，以至形成死循環(huán)。

　　針對文保志愿者關(guān)于故居再次面臨拆除的擔心，東城區文委稱(chēng)“故居不會(huì )拆，只是將人遷出�！边@位工作人員表示，由于目前文物騰退沒(méi)有明確法律規定，因此“有時(shí)騰退通告也會(huì )套用拆遷通告格式發(fā)出”。

　　記者從文保部門(mén)獲得的最新消息稱(chēng)，目前梁林故居已經(jīng)納入第三次文物普查新登錄項目，不可移動(dòng)文物的認定正在進(jìn)行中。

　　納入普查是什么樣的保護效力？據有關(guān)文保專(zhuān)家介紹，盡管保護的效力等級是最低的，但處于這一階段的文物同樣受到保護。

　　根據國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導小組下發(fā)的《第三次全國文物普查實(shí)施方案》，普查中登記的不可移動(dòng)文物受《中華人民共和國文物保護法》的保護，各級人民政府應組織文物、公安、建設、交通、水利等有關(guān)部門(mén)采取有力措施，確保普查文物安全，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得擅自采取有損文物安全的行動(dòng)。

　　此外，東城區文委表示，近期還將就梁林故居向北京市文物局申請定級。

　　由此，梁思成林徽因故居的“文保身份證”或可期待。

　　■記者觀(guān)察

　　申請文物認定

　　頻頻遇冷

　　在去年梁林故居遭到部分拆除的時(shí)候，有文物專(zhuān)家指出，眾多名人故居得不到保護的關(guān)鍵原因在于立法的缺乏。

　　但在隨后國家和北京分別出臺實(shí)施《文物認定管理暫行辦法》之后，情況似也無(wú)實(shí)質(zhì)改觀(guān)。

　　中國文物學(xué)會(huì )會(huì )員、城市歷史建筑保護者曾一智在該辦法出臺之前便向北京市多個(gè)區縣陸續提交了50多處單體建筑及5個(gè)建筑群共200余處不可移動(dòng)文物的認定申請。

　　曾一智發(fā)現，該辦法出臺后在現實(shí)中卻添加了很多附加條件。有區縣直接告訴她：那些政府已經(jīng)做了行政許可的拆遷項目，不再作為文物認定的對象。有的區縣說(shuō)她作為一個(gè)文保人士，并不是建筑的利害關(guān)系人，不具備申請資格。

　　到現在為止，200余處不可移動(dòng)文物申請中，有的項目甚至已經(jīng)在等待的過(guò)程中永遠消失，卻仍沒(méi)有任何明確答復。

　　這不免令人疑惑，為什么有了法律規定，文物保護依然困難重重？

　　“現在的問(wèn)題，不在于立法�！痹�一智說(shuō)，目前的各種法律法規已經(jīng)涵蓋了大多數的文保問(wèn)題，關(guān)鍵在于有法不依，在于文保工作中“權大于法”的現實(shí)�！斑@需要決策者認識到文化的深層價(jià)值，具備長(cháng)遠的眼光�！�

　　CHP有關(guān)負責人吳黎黎認為，文物保護必須依靠公眾的參與。

　　而在梁林故居保護中奔走呼吁，起到重要作用的新華社記者王軍則表示，實(shí)現文物保護，最終在于文物保護的全民自覺(jué)。