合肥森林公園規劃幾經(jīng)調整不少項目被取消，目前將“轉手”鎮政府。

　　“為了建設森林公園，我們附近老百姓的房子2003年就都被拆掉了�？蛇@都到2010年了，除了一幢幢回遷樓，這兒還是一片荒地，森林公園到底建不建��？”近期，針對合肥城市森林公園建設項目，很多附近居民向本報提出質(zhì)疑。

　　連日來(lái)，記者就此深入調查時(shí)發(fā)現，該項目的確經(jīng)歷了一個(gè)從轟轟烈烈到日漸沉寂的過(guò)程，其規劃幾經(jīng)調整后，諸多開(kāi)發(fā)項目不是被取消就是仍處待定中，大片規劃用地被附近農民開(kāi)辟成菜地。最新消息表明，這個(gè)曾經(jīng)規劃投資40億、轟動(dòng)全省城的省政府重點(diǎn)項目，即將移交大楊鎮政府進(jìn)行后續開(kāi)發(fā)建設。

　　至此，我們不禁想問(wèn)――森林公園，你究竟怎么了？

昨日輝煌 40億重點(diǎn)項目曾經(jīng)火爆全城

　　2003年10月，合肥城市森林公園項目正式通過(guò)批準建設，并被列入合肥市“1346”行動(dòng)計劃項目名錄。 2004年，城市森林公園項目又被省政府列入“861”重點(diǎn)工程和“生態(tài)安徽”建設重點(diǎn)項目。

　　根據最初規劃，合肥城市森林公園項目位于合肥市西北部、董鋪水庫東側，東南距市中心3公里，規劃用地面積8.28平方公里，預算總投資約達40個(gè)億。該項目建設內容主要包括：主題樂(lè )園、中心開(kāi)放式湖區公園、生態(tài)濕地公園、萬(wàn)國花園、景觀(guān)風(fēng)景休閑帶、自然生態(tài)區、體育健身休閑帶、標志性觀(guān)光 望塔以及五大社區等。

　　按照當時(shí)的總體建設目標，建成后的森林公園將是集生態(tài)旅游、森林社區、體育健身、歷史文化、休閑娛樂(lè )為一體的森林城區，它將使合肥人均公共綠地面積從2003年底的7.4平方米提升至8.6平方米，遠超國家園林城市人均公共綠地6.5平方米的標準。

　　森林公園初步規劃一出爐，立刻引發(fā)全市震動(dòng)。隨后至2004年3月，森林公園項目正式啟動(dòng)拆遷工作。

　　到2005年12月，該項目標志性工程之一――公園主入口舉行開(kāi)工儀式，項目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設階段。

　　但幾乎也正是自此開(kāi)始，有關(guān)森林公園項目建設進(jìn)展的各種消息日漸消失，短短幾年后，這個(gè)曾經(jīng)一度火爆全城的巨型項目，慢慢淡出了人們的視線(xiàn)。

現場(chǎng)探訪(fǎng) 森林公園難覓綠景只見(jiàn)荒蕪

　　為一探森林公園建設現狀究竟，記者日前專(zhuān)程來(lái)到森林公園項目現場(chǎng)。森林公園主入口位于公園中心位置的四里河路路邊，道路上方橫跨架設了一座人行天橋，路東、西兩側各有一個(gè)已建好的小型廣場(chǎng)，配以人造水系、園林小品、親水棧道等小品景觀(guān)。

　　沒(méi)有綠地、沒(méi)有公園、沒(méi)有大型建筑，甚至都沒(méi)有施工人員和機械設備，除了遠處一幢幢拆遷安置樓，“站”在公園主入口處，記者視線(xiàn)內所能看到的只有一片雜草叢生的荒蕪。隨后記者來(lái)到路東側的廣場(chǎng)邊，卻意外地發(fā)現了一大片綠意蔥蔥的蔬菜地。在這里，記者遇到一位名叫馮朝忠的五里拐社區居民。

　　“因為建設森林公園，我們周邊很多住戶(hù)的房子都被拆了�？梢贿^(guò)好多年，看到?jīng)]什么建設施工的動(dòng)靜，不少居民又都回到這里，開(kāi)出一塊塊田地，種上蔬菜，而且都種了很長(cháng)時(shí)間了。 ”馮朝忠告訴記者，老房子拆掉后自己就住進(jìn)了拆遷安置小區“紫銅新村”里�！爱敵醪疬w時(shí)，我家門(mén)口就張貼過(guò)森林公園的規劃，上面標注了這里要建很多項目，又是風(fēng)景區，又是公園，又是綠地�？蛇@么多年過(guò)去了，這兒還是拆遷后的老樣子。除了建了入口的天橋、廣場(chǎng)外，我就沒(méi)見(jiàn)過(guò)有什么項目開(kāi)工過(guò)。 ”談到這，馮朝忠搖了搖頭，既不情愿又有些無(wú)奈地說(shuō)，“看樣子，恐怕森林公園搞不下去了。如果這樣，那當初我們的房子不是白拆了嗎……”

部門(mén)回應 公園規劃幾經(jīng)調整仍存變數

　　隨后，記者找到了位于四里河路西側路邊的森林公園建設指揮部。在指揮部計劃前期部辦公室，記者找到了該部龔部長(cháng)。他告訴記者，這幾年間，森林公園規劃就一直在進(jìn)行調整，甚至還包括一些比較重大的變化。

　　據了解，其實(shí)早在2006年，森林公園規劃就進(jìn)行了第一次重大調整，其調整的核心內容即為：縮小森林公園原規劃中收費性?shī)蕵?lè )項目規模，用以增加經(jīng)營(yíng)性用地。調整涉及到的具體項目包括：原規劃于森林公園西北處建設的大型“主題樂(lè )園”區域調整為住宅區；沿潛山路西側建設“體育健身休閑帶”被調整為行政辦公用地；位于森林公園中部的標志性建筑―― 望塔取消建設；迎松路繼續向西延伸，連接二環(huán)西路，成為森林公園一條東西主干道；懷寧路向北延伸，貫穿森林公園南北。公園內部數條主干道如銀杏大街、森林湖大道等路線(xiàn)也將隨之調整。

　　當時(shí)，相關(guān)官方網(wǎng)站上還公布了這樣的信息：“經(jīng)過(guò)此輪調整，森林公園的居住用地增加了1125畝，同時(shí)將部分居住土地改為商業(yè)用地，容積率大幅調增，充分挖掘了土地的含金量。目前此輪規劃已通過(guò)市規委會(huì )審批。 ”

　　而在計劃前期部辦公室內的一幅最新的規劃圖上，記者看到，原先眾多的開(kāi)發(fā)項目中，只剩下萬(wàn)國花園、濕地公園等寥寥數個(gè)。龔部長(cháng)隨后表示，目前，森林公園規劃仍在進(jìn)行新一輪的調整。

建設現狀 將通過(guò)招商引資推進(jìn)建設

　　據了解，在項目拆遷完成后，直至目前，森林公園項目的推進(jìn)主要集中在三大方面。除了不斷的規劃調整外，主要同時(shí)對位于四里河路東北部區域等地的拆遷恢復小區進(jìn)行建設。目前已經(jīng)完成了多個(gè)拆遷恢復小區，共計30多萬(wàn)平方米建筑的建設，建設進(jìn)度已經(jīng)超過(guò)了一大半。此外，還進(jìn)行了四里河路以西的，包括道路、供水、供電等基礎設施建設在內的土地熟化工作，比如完成了總長(cháng)約7公里的道路建設，同時(shí)也已完成了公園主入口的主要建設內容等。

　　至于規劃調整后，暫時(shí)仍然保留萬(wàn)國花園、濕地公園、北溪伊甸園(景觀(guān)綠化區)等已經(jīng)為數不多的開(kāi)發(fā)建設項目，龔部長(cháng)表示，由于規劃一直在變化當中，這些項目將如何發(fā)展還只能繼續等待，目前他們也還沒(méi)有接到任何有關(guān)這些項目的具體工作通知�！安贿^(guò)包括這些項目在內，森林公園的不少用地都將上市，有望通過(guò)招商引資等方式來(lái)推進(jìn)建設。 ”

最新消息 重點(diǎn)項目將“轉手”鎮政府

　　根據記者了解到的最新消息，目前，森林公園項目建設指揮部正在與廬陽(yáng)區大楊鎮政府進(jìn)行移交，這一最初規劃投資高達四十億元、震動(dòng)一時(shí)的省政府重點(diǎn)項目，今后即將全部交由該鎮來(lái)進(jìn)行后續建設發(fā)展。

　　知情人向記者透露，此次移交的緣由主要是，因為牽頭組建森林公園建設指揮部的合肥市建投集團屬融資機構，其繼續承擔森林公園建設任務(wù)有違誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，所以市級要求必須將森林公園項目移交至當地轄區政府進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設。

　　據了解，在移交結束后，不僅目前森林公園剩余的約20萬(wàn)立方米拆遷恢復小區等具體建設事宜，將交由當地鎮政府繼續完成，同時(shí)森林公園的用地也將全部交由鎮政府繼續開(kāi)發(fā)。

　　“當初森林公園是從大楊鎮劃出土地，而后進(jìn)行拆遷并開(kāi)發(fā)建設的，沒(méi)想到忙活半天轉了一圈，又轉回去了。 ”當記者對此提出擔憂(yōu)：森林公園項目今后會(huì )否出現大面積用地性質(zhì)改變，從而“變味”成為了大規模房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資用地時(shí)，這位指揮部工作人員則笑著(zhù)回答說(shuō)：“這誰(shuí)又知道呢……”(檀勇、馬啟兵)

關(guān)于森林公園的三種傳言

　　在合肥城市森林公園項目初步規劃編制完成后，森林公園建設項目有關(guān)部門(mén)曾向媒體表示：“從2005年起，在之后的3年時(shí)間內，森林公園將完成總體框架構造，同時(shí)基本完成基礎設施建設和主要景點(diǎn)建設等。 ”時(shí)至今日，在項目啟動(dòng)6年里，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設階段約4年時(shí)間后，森林公園項目再度“浮出水面”。不過(guò)，與當年的輝煌迥然不同的是，這次它是被各種質(zhì)疑和傳言推上風(fēng)口浪尖。記者連日來(lái)在對一些相關(guān)部門(mén)和市民，特別是項目區域居民的采訪(fǎng)中，聽(tīng)到的更多的是質(zhì)疑之聲。而社會(huì )各界關(guān)于森林公園的坊間傳言或者相關(guān)部門(mén)非正式的官方說(shuō)法大致可分為三種：

　　建設這么多年，別說(shuō)總體框架了，就連點(diǎn)拿得出手的模樣老百姓也沒(méi)見(jiàn)著(zhù)。森林公園“攤子”鋪的太大，很多規劃項目缺乏足夠資金支持，虎頭蛇尾的可能性非常大。

　　真要想好好發(fā)展，怎么可能這么慢。森林公園將逐漸轉入常規發(fā)展模式，比如房地產(chǎn)業(yè)住宅開(kāi)發(fā)等，未來(lái)這片區域將不會(huì )按照最初的規劃發(fā)展了。

　　合肥城市建設發(fā)展總體思路已經(jīng)調整，西北森林公園區域已非重點(diǎn)發(fā)展方向。但由于前期投資巨大，現在已經(jīng)成了食之無(wú)味，棄之可惜的雞肋。