2008年7月1日，《歷史文化名城名鎮名村保護條例》開(kāi)始實(shí)施，這使歷史文化名城、名鎮、名村的保護工作有法可依，納入法制化軌道。隨著(zhù)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，更多城市意識到文化遺產(chǎn)對城市可持續發(fā)展的重要意義。

　　如何保護歷史文化遺產(chǎn)？中國城市規劃學(xué)會(huì )古城保護規劃學(xué)術(shù)委員會(huì )主任委員、教授級高級規劃師王景慧提出：規劃工作者應該因勢利導，宣傳正確的保護理念，提出正確的保護方法，把歷史文化遺產(chǎn)保護積極引導到正確的方向。

　　價(jià)值認定方面要有新思路

　　王景慧認為，在保護規劃方面，歷史文化名城保護規劃由于是總體規劃修編中的必要組成部分，所以市場(chǎng)長(cháng)盛不衰，歷史文化名鎮、名村保護規劃也大量開(kāi)展。為了應對許多名城破壞嚴重的實(shí)際情況，規劃在挖掘文化價(jià)值，重新認識保護的要素方面作了多方探索，也出現了許多對文化遺產(chǎn)整合展示利用的新辦法。

　　他強調，在保護規劃中，要深入發(fā)掘和認識城市歷史文化，在價(jià)值認定方面體現新的思路。一般地說(shuō)，有深厚歷史文化內涵的地方、在歷史上有過(guò)重要影響的地方，它的建設能反映當時(shí)當地的最高水平，能折射出當時(shí)經(jīng)濟、文化、技術(shù)的發(fā)達程度，這樣的歷史遺存會(huì )更有典型意義。與重大歷史事件和重要歷史人物相關(guān)的遺存可以保留下更多的重要歷史信息，直觀(guān)生動(dòng)地說(shuō)明事件或人物的歷史文化意義，它的文化價(jià)值會(huì )遠勝于建筑的價(jià)值。

　　他同時(shí)指出，國際上一些新的保護觀(guān)念提醒我們，不要孤立地看待一個(gè)個(gè)歷史遺存，而是要把它們放在文化體系、歷史鏈條中去認識，從而判定其價(jià)值。這樣，在挖掘中可有目的地找尋零散的物質(zhì)載體，按“文化線(xiàn)路”分析整體與部分要素的關(guān)系那樣，看它是否有整體上的重要價(jià)值。這在大運河遺產(chǎn)的遴選中已有所體現，今后在名城的保護規劃中也可以予以應用。

　　此外，我國歷史文化名城還包括“繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統文化”的任務(wù)，因此，發(fā)掘出許多物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相結合的保護對象，應該也是歷史文化名城的重要保護內容。

　　歷史街區不能淪為仿古街

　　王景慧說(shuō)，在《文物保護法》中確立了保護文化保護單位、歷史文化街區（村鎮）、歷史文化名城3個(gè)層次的保護體系。區別不同類(lèi)型文化遺產(chǎn)，采取不同保護目標和方法，這對理清保護策略、協(xié)調保護與發(fā)展的矛盾有著(zhù)重要理論意義及實(shí)踐價(jià)值。但是隨著(zhù)保護內容的延伸擴大，在3個(gè)層次的基礎上進(jìn)行細分也是很有必要的。

　　在文物古跡的層次上，最嚴格的是對“文物保護單位”的保護，按《文物保護法》規定要遵循“不改變物質(zhì)原狀”的原則，保存它們的全部歷史信息。這在一定程度上影響了對它們的利用�！稓v史文化名城名鎮名村保護條例》提出了“歷史建筑”的概念，它指的是有保護價(jià)值但沒(méi)有（或不宜）定為文物保護單位的建筑類(lèi)遺產(chǎn)。這是對“文物保護單位”的一項重要補充和細化，為繼續利用提供了方便條件。隨著(zhù)文物古跡保護范圍的擴大，產(chǎn)生了許多新的保護概念，如鄉土建筑、工業(yè)建筑、近現代建筑以及大遺址等，對它們的保護與利用很難設想用同一種方法�？梢栽O想在保護歷史信息真實(shí)完整的原則下，要采取分層次、分類(lèi)型的區別對待的方法。

　　在歷史文化街區的層次上也遇到一些問(wèn)題�！稓v史文化名城名鎮名村保護條例》規定，歷史文化名城的條件就是要有兩條以上歷史文化街區，然而，許多名城在“危舊房改造”的浪潮之后，合格的歷史文化街區所剩無(wú)幾，余下的或者是質(zhì)量已達不到相關(guān)規范的要求（文物古跡和歷史建筑占地面積達不到60%%），或者是傳統建筑質(zhì)量很差，年久失修。這樣的地方還能否算是歷史文化街區？從城市的整體看這個(gè)地區傳統深厚、格局尚存，雖不能作為歷史文化街區，但也不好完全放棄。所以有的地方就設立了“歷史文化風(fēng)貌區”的名目，采取了有別于歷史文化街區的變通的保護修整措施�！拔艺J為這對歷史文化名城是必要的，起碼是延續格局和風(fēng)貌。不過(guò)，在這里用新材料復建的‘傳統建筑’屬于什么性質(zhì)，如何做才不至于淪為仿古街？這還是需要研究的問(wèn)題�！蓖蹙盎壅f(shuō)。

　　細致分析村鎮的保護方法和管理措施

　　王景慧指出，歷史文化村鎮的保護規劃現在已普遍展開(kāi)，但從保護內容的特點(diǎn)、保護方法和管理措施上看，還應做細致的分析。

　　大部分歷史文化名鎮只是舊區保存相對完整，保存著(zhù)傳統的風(fēng)貌，但是外圍許多地區已改建，已不再有保護價(jià)值。它們保存的只是鎮區的一部分，并沒(méi)有全鎮范圍內的格局、風(fēng)貌可言。這與其他小城市的歷史街區是相似的，它們比較適合于歷史文化街區的保護方法。

　　也有的古鎮保存十分完好，它們的山水環(huán)境、古鎮格局乃至街巷和院落都是歷史上留存下來(lái)的，有傳統的歷史風(fēng)貌，有完整的規劃格局。還有許多歷史文化名村，古村雖小，整個(gè)村子或是有意識按某種理念的規劃布局，或是順應自然而自發(fā)形成，至今還保存著(zhù)鮮明的整體格局和歷史風(fēng)貌，村子與周邊自然環(huán)境的關(guān)系還保留著(zhù)歷史的痕跡。對這類(lèi)歷史文化村鎮要保護的內容和歷史文化名城很相似，顯然就更適合于用歷史文化名城的保護方法。

　　他同時(shí)強調，在歷史文化村鎮的保護中，還要特別注意村鎮中人與自然的和諧，人與人之間質(zhì)樸又親密的關(guān)系，注意生活習俗中所表現出的文化多樣性?xún)r(jià)值�！拔覀儾幌Ｍ�它消失或斷裂�！蓖蹙盎壅f(shuō)，“當然，這里的生活應該不斷改善和提高，文化與習俗也會(huì )隨時(shí)代的進(jìn)步而進(jìn)步，還會(huì )受到外來(lái)旅游者價(jià)值觀(guān)的影響和全球化一體的沖擊，這些又是歷史文化村鎮保護的特有問(wèn)題�！� 本報記者  李兆汝