八閩大地，山青，水秀，空氣好。生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢。緣此，福建成為我國首個(gè)國家生態(tài)文明試驗區。

　　2016年，福建全省12條主要河流水質(zhì)保持全優(yōu)，Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水質(zhì)占比96.5％。9個(gè)設區城市空氣平均達標天數占比98.4%，PM2.5年均濃度27微克/立方米。全省森林覆蓋率65.95%，長(cháng)期保持全國第一。

　　福建是如何創(chuàng )造并保持良好生態(tài)優(yōu)勢的呢？近日，記者采訪(fǎng)了福建省省長(cháng)于偉國。

　　記者：在生態(tài)文明建設方面，福建是如何做到一脈相承、久久為功的？

　　于偉國：保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。福建生態(tài)文明建設起步早、力度大，習總書(shū)記在福建工作時(shí)就順應人民群眾期盼，極具前瞻性地提出了生態(tài)省建設戰略，親自擔任福建省生態(tài)建設領(lǐng)導小組組長(cháng)，親自指導編制《福建生態(tài)省建設總體規劃綱要》，著(zhù)力構建協(xié)調發(fā)展的生態(tài)效益型經(jīng)濟體系、永續利用的資源保障體系、自然和諧的城鎮人居環(huán)境體系、良性循環(huán)的農村生態(tài)環(huán)境體系、穩定可靠的生態(tài)安全保障體系、先進(jìn)高效的科教支持與管理決策體系，從組織領(lǐng)導、科學(xué)規劃、實(shí)踐推動(dòng)、法治保障等全面開(kāi)啟了福建生態(tài)省建設新征程。到中央工作后，習總書(shū)記多次對福建生態(tài)環(huán)境保護工作作出重要指示，2014年11月習總書(shū)記來(lái)閩考察時(shí)又殷切希望我們努力建設“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建。

　　福建省委、省政府牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，牢記習總書(shū)記囑托，堅持一脈相承的生態(tài)文明理念，堅持“綠水青山就是金山銀山”，自覺(jué)扛起生態(tài)文明建設的政治責任，把環(huán)境保護和生態(tài)建設貫穿到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域、全過(guò)程，落實(shí)到各類(lèi)規劃、具體項目和日常工作中，全面推進(jìn)“潔凈藍天”“清新水域”“清潔土壤”三大工程，著(zhù)力打造“清新福建”，努力追求有質(zhì)量、有效益、可持續的發(fā)展。近年來(lái)，福建被確立為首個(gè)國家生態(tài)文明試驗區和國家生態(tài)文明先行示范區。

　　記者：在創(chuàng )新生態(tài)文明建設的體制機制方面，福建取得了哪些顯著(zhù)成效？

　　于偉國：習總書(shū)記強調：“福建等生態(tài)文明試驗區要突出改革創(chuàng )新，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在體制機制創(chuàng )新上下功夫，為其他地區探索改革的路子”。省委、省政府深入學(xué)習貫徹習總書(shū)記重要指示精神，全面落實(shí)《國家生態(tài)文明試驗區（福建）實(shí)施方案》確定的6個(gè)方面38項重點(diǎn)改革任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明體制機制改革。比如，實(shí)行黨政領(lǐng)導生態(tài)環(huán)境保護目標責任制管理，優(yōu)化干部績(jì)效考核指標，把環(huán)保工作比重由2%提高到10%，對沒(méi)有完成環(huán)保任務(wù)或發(fā)生環(huán)境事故造成惡劣影響的，在干部提拔使用和評先評優(yōu)中實(shí)行“一票否決”。對約占全省縣（市、區）總數40%的34個(gè)縣（市），取消國內生產(chǎn)總值考核指標，把考核重點(diǎn)放在生態(tài)保護和農民增收上；全面開(kāi)展流域上下游生態(tài)補償，堅持責任共擔、水質(zhì)優(yōu)先，綜合考慮不同地區受益程度、保護責任、經(jīng)濟發(fā)展等多種因素籌措和分配資金，全面建立覆蓋全省、統一規范的全流域生態(tài)保護補償機制，促進(jìn)流域上游地區可持續發(fā)展和全流域水環(huán)境質(zhì)量的改善。目前，閩江、九龍江、敖江等3條跨設區市的重點(diǎn)流域全部實(shí)行上下游補償機制，投入補償資金30億元，三條流域斷面水質(zhì)優(yōu)良比例從2012年的96.3%提高到2016年的97.7%；探索開(kāi)展重點(diǎn)區位商品林贖買(mǎi)改革試點(diǎn)，將重點(diǎn)生態(tài)區位內禁止采伐的商品林通過(guò)贖買(mǎi)、置換、收儲、租賃、入股等多種方式給予林農補償，調整為生態(tài)公益林，使林農山上的“搖錢(qián)樹(shù)”變?yōu)榱司G色“不動(dòng)產(chǎn)”，有效破解了生態(tài)保護與林農利益之間的矛盾。目前完成試點(diǎn)超過(guò)11萬(wàn)畝，政府投入資金超過(guò)3億元；全面推行河長(cháng)制，全省流域面積50平方公里以上的740條河流都配置了河長(cháng)，以流域為單元設立了省、市、縣、鄉四級分級分段河長(cháng)，流域內的每個(gè)村都設置了河道專(zhuān)管員，推進(jìn)組織體系全覆蓋、保護管理全域化、履職盡責全周期，努力讓八閩大地每一條大河小溪，煥發(fā)生機活力、富有詩(shī)情畫(huà)意、留住鄉愁記憶。到今年7月，福建已取得了28項改革成果，在構建生態(tài)文明建設責任體系、完善國土開(kāi)發(fā)保護制度、建立多元化的生態(tài)保護補償機制等方面探索出了可復制、可推廣的經(jīng)驗。

　　記者：福建是如何堅持綠色生產(chǎn)方式，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級的？

　　于偉國：福建堅定不移推進(jìn)供給側結構性改革，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，不斷培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。注重落實(shí)主體功能區規劃，出臺重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局指導意見(jiàn)和深化山海協(xié)作8條意見(jiàn)，嚴把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、資源消耗關(guān)、環(huán)境保護關(guān)，做到資源集約利用、污染集中治理。注重培育綠色產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)，集成電路、節能環(huán)保、新材料、新能源、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)以及現代服務(wù)業(yè)保持較快增長(cháng)。2013年至2016年，新能源產(chǎn)業(yè)增加值平均增速超過(guò)20%，新材料產(chǎn)業(yè)增加值平均增速超過(guò)30%。

　　記者：福建是如何扎實(shí)做好綠色惠民工作的？

　　于偉國：習總書(shū)記強調：“既要金山銀山，又要綠水青山。寧可要綠水青山，不要金山銀山，因為綠水青山就是金山銀山。”2002年6月，習總書(shū)記在福建工作時(shí)，親手抓起、親自主導集體林權制度改革，要求“集體林權制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制那樣從山下轉向山上”，強調“林改的方向是對的，要腳踏實(shí)地向前推進(jìn)，讓老百姓真正受益”，為福建林改指明了前進(jìn)方向、奠定了堅實(shí)基礎。林改一步棋，盤(pán)活萬(wàn)重山。福建林改既釋放出巨大的生態(tài)紅利，又激發(fā)出強大的生產(chǎn)力，實(shí)現了生態(tài)美與百姓富的有機統一。林改，讓荒山變?yōu)榫G山，林改前，林農沒(méi)有收益權，濫砍濫伐屢禁不止，林改后，“明晰產(chǎn)權、放活經(jīng)營(yíng)權、落實(shí)處置權、保障收益權”，實(shí)現了“山定權、樹(shù)定根、人定心”，林農把山當作田來(lái)耕、把樹(shù)當作兒來(lái)養。林改，讓林農捧上金山，林地能流轉，林權可抵押，萬(wàn)千林農放下斧頭，走“不砍樹(shù)也致富”的新型發(fā)展路子。到2016年底，福建累計成立林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)和股份合作林場(chǎng)4500多個(gè)，營(yíng)林面積超過(guò)1100萬(wàn)畝。以林農為主體的福建農民人均可支配收入從2012年的10164元提高到2016年的14999元，年均增長(cháng)10.9%，增幅高于同期全省城鎮居民1.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，福建還大力培育綠色生活方式，推動(dòng)全民在衣、食、住、行等方面向節約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉變，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，建設天更藍、地更綠、水更凈的美麗家園，讓人民群眾切實(shí)感受到環(huán)境改善帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的生態(tài)紅利。（記者 蔣升陽(yáng)）