河北風(fēng)景園林網(wǎng)訊 河北省城市園林綠化工作會(huì )議于2011年3月2日下午在石家莊召開(kāi)。省住建廳廳長(cháng)朱正舉做全省城市園林綠化工作報告，在報告中朱廳長(cháng)對全省城市園林綠化工作做了總結，部署了今后三年的主要任務(wù)。

　　在報告中，朱廳長(cháng)首先充分肯定了2008年以來(lái)河北園林綠化工作取得的成績(jì)。

河北省住建廳廳長(cháng)朱正舉

　?。ㄒ唬┏鞘袌@林綠化各項指標大幅增長(cháng)。

　　過(guò)去的三年是我省園林綠化建設發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、百姓得實(shí)惠最多的三年。累計完成投資298.23億元，相當于前10年的總和。共完成植樹(shù)3600萬(wàn)株，新增城市綠地1.2萬(wàn)公頃，新增水面3908.79公頃，整治河道529.66公里；創(chuàng )建成省級園林式單位408個(gè)、小區263個(gè)、街道159條，新建成公園399個(gè)，新建街頭游園綠地480多個(gè)，群眾的居住環(huán)境大為改善，擁有了更多的健身、休閑、娛樂(lè )場(chǎng)所，群眾的滿(mǎn)意度高達90%以上。城市人均公園綠地面積、建成區綠地率、綠化覆蓋率分別達到11.3平方米、35%和40%，較2007年分別提高2.9平方米、4.74個(gè)和4.5個(gè)百分點(diǎn)，各項指標在全國排名大幅提前。

　?。ǘ﹫@林城市創(chuàng )建工作取得新突破。

　　各級政府把創(chuàng )建園林城市作為實(shí)現城鎮面貌三年大變樣的重要抓手，強化領(lǐng)導、創(chuàng )新思路、加大力度，掀起了創(chuàng )建工作高潮。全省省級以上園林城市（縣城、城鎮）總數達到40個(gè)，其中國家級11個(gè)，新增3個(gè)（承德、武安、樂(lè )亭）；省級29個(gè),新增22個(gè)，均按照我省新標準重新進(jìn)行了評選和命名。與此同時(shí)，張家口、保定、涉縣、遷西、欒城啟動(dòng)了國家園林城市（縣城）創(chuàng )建工作。實(shí)踐表明，創(chuàng )建園林城市是迅速改變城鎮面貌的有效舉措，也是全面提升城市建設和管理水平重要手段。去年受到省委、省政府表彰的10個(gè)城鎮面貌三年大變樣工作先進(jìn)和8個(gè)進(jìn)步縣(市)中，15個(gè)為省級以上園林城市（縣城），占

　?。ㄈ┏鞘袌@林綠化建設質(zhì)量逐步提升。

　　三年來(lái)，各地通過(guò)提升規劃設計水平，強化綠化工程質(zhì)量管理，落實(shí)項目建設法人制、招投標制和質(zhì)量監督制等多種措施，推動(dòng)園林綠化水平的穩步提升。2010年廊坊市綠色生態(tài)走廊建設項目、遷安市三里河兩岸環(huán)境整治建設項目榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”；唐山市南湖城市中央生態(tài)公園建設項目、樂(lè )亭縣生態(tài)保護及綠化工程項目、三河市泃河城區段綜合整治工程項目、石家莊市西北部水系環(huán)境治理項目等5個(gè)園林綠化工程榮獲“河北省人居環(huán)境范例獎”，占獲獎項目總數的50%。去年，我們評選了河北省首批“十佳公園”。這些都從不同側面反映了我省城市園林綠化的建設水平，成為新時(shí)期河北城市的嶄新名片和標桿工程。

　?。ㄋ模┏菂^水環(huán)境整治和濱水景觀(guān)建設成效顯著(zhù)。

　　近年來(lái)，各地下大力氣對城區河道進(jìn)行全面整治，通過(guò)清淤清污、水體治理、堤岸建設、河岸綠化等措施，徹底改變城區河道黑臭、水草叢生、雜物漂浮于水面的現狀，為廣大市民提供了一個(gè)環(huán)境清新，景色優(yōu)美的親水空間。石家莊市總投資51億元的環(huán)城水系工程正在加緊施工，今年“五一”可望實(shí)現“水通、船通、路通、景通、林帶通”目標；唐山市打通陡河、青龍河、南湖，建城全長(cháng)57公里的環(huán)城水系；秦皇島市實(shí)施了河道治理、污水治理、河堤道路景觀(guān)綠化等水系綜合整治工程，整治長(cháng)度9940米；邯鄲市在主城區南北部分別實(shí)施了南湖中心景區和北湖一期工程建設，新增綠化面積146.67萬(wàn)平方米。

　?。ㄎ澹┏鞘袌@林綠地管養日趨精細。

　　管理出效益，精細出效果，已形成廣泛共識。各市大力推行園林綠地養護管理體制改革，積極探索精細化養護管理的長(cháng)效機制。石家莊市將大部分市級管理的公園廣場(chǎng)、街道綠化管理權下放至區級，建立了數字管理聯(lián)動(dòng)機制、綠化考核運行機制、以獎代撥激勵機制、社會(huì )化管理末位淘汰機制，形成“兩級政府、三級管理、四級服務(wù)”的管理新格局。唐山市出臺《園林精細化養護管理督導檢查辦法》等一系列標準、規范，定崗、定員、定責，包片到人。秦皇島市以北戴河區為試點(diǎn)，成立市、區兩級考核辦，將綠地養護與經(jīng)費掛鉤，按達標情況實(shí)施獎懲。這些實(shí)踐中摸索出的好經(jīng)驗、好辦法，不僅提升了園林綠化養護管理水平，而且有效的鞏固了園林綠化建設成果。

　?。﹫@林綠化專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)進(jìn)一步提升。

　　針對全省園林系統干部業(yè)務(wù)素質(zhì)低、專(zhuān)業(yè)人員少、觀(guān)念滯后等問(wèn)題，省廳先后在石家莊、廊坊、上海等地舉辦多期專(zhuān)題培訓班，累計培訓人數超過(guò)1000余人，邀請國內知名專(zhuān)家、學(xué)者，住建部園林綠化方面的領(lǐng)導授課，既讓大家對國內外園林綠化行業(yè)的高端思想和發(fā)展趨勢有了全面的了解，又學(xué)習到園林城市的創(chuàng )建經(jīng)驗，為城市園林綠化健康發(fā)展起到重要保障作用。同時(shí)，各市也定期組織系統技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，例如秦皇島市每年都組織一線(xiàn)管理人員參加病蟲(chóng)害防治、植物整形修剪、地被及草坪養護管理培訓班，提高技術(shù)能力，提升了園藝水平。

　　總結三年來(lái)的園林綠化工作，朱廳長(cháng)提出主要有四點(diǎn)體會(huì )：第一，科學(xué)規劃是前提。在園林綠化建設中，規劃是龍頭，既要堅持因地制宜，又要把生態(tài)功能、防災避災功能、景觀(guān)功能融入到綠地系統規劃中，才能正確把握城市園林綠化建設的基本取向。第二，領(lǐng)導重視是根本。一個(gè)城市的園林綠化水平的高低，最根本的取決于政府主要領(lǐng)導是不是真正把園林綠化建設放在心上、抓在手上。第三，加大投入是基礎。提高園林綠化水平，離不開(kāi)必要的資金和物力支持。第四，高效的運行機制是保障。園林綠化建設是一項系統工程，必須調動(dòng)各方面力量，協(xié)調聯(lián)動(dòng)、形成合力，齊抓共管。這些需要在今后工作中繼續堅持和發(fā)揚。

　　朱廳長(cháng)在發(fā)言中提到，雖然全省在過(guò)去的三年中取得了一些成績(jì)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現在：一是基礎性管理工作薄弱，園林綠化各項指標底數不清，嚴重影響了園林綠化建設目標的制定；二是綠地建設發(fā)展不平衡，中心城區綠量少，功能不完善，分布不均勻，喬木少；三是園林精品工程數量不多，特色不明顯，建設精品工程的機制尚未完全建立；四是縣城、城鎮綠地規劃編制工作滯后，大部分編制水平不高，缺乏可操作性；五是部分單位、老小區園林綠化檔次低，樹(shù)種單調，有的甚至連“冬有青、夏有蔭”的效果都達不到；六是“重建輕管”還未有根本性轉變，養護資金投入不足，管理不到位等，制約著(zhù)園林藝術(shù)水平的進(jìn)一步提升。面對這些問(wèn)題，各地要以積極有作為的態(tài)度，在今后工作中下大力氣解決。

　　接下來(lái)，朱司長(cháng)明確了今后三年全省園林綠化工作的總體思路和具體的奮斗目標。

　　總體思路為以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以“創(chuàng )建、提質(zhì)、增綠”為主線(xiàn)，大力實(shí)施城市園林綠化專(zhuān)項提升行動(dòng)，創(chuàng )新理念、完善措施，著(zhù)力構建分布均衡、結構合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的園林綠地新格局，加大園林城市創(chuàng )建力度，全面提升城市園林綠地建設與管理水平，為城鎮建設三年上水平發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　今后三年具體的工作目標主要落實(shí)在以下五個(gè)方面：

　　——城市園林綠地體系更加完善。各市要以“建設生態(tài)園林城市”為目標，完善城市綠地系統規劃，加大市域范圍內自然植被、河道、湖泊、濕地等生態(tài)敏感地帶的保護和修復力度；加快生態(tài)防護林、生態(tài)休閑公園、郊野公園建設步伐，形成布局科學(xué)、功能綜合、經(jīng)濟合理、生態(tài)效益明顯的園林綠地新格局，全面提升城市園林綠地建設與管理水平，為城鎮建設三年上水發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　——中心城區綠量大幅度增加。城鎮每年新增綠地5000公頃以上，其中設區城市新增綠地3000公頃，完成植樹(shù)1000萬(wàn)株以上，新建公園、游園綠地300個(gè)以上，三年內城市中心區人均公園綠地面積達到6平方米以上，實(shí)現300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園的服務(wù)標準。

　　——園林城市創(chuàng )建工作實(shí)現新突破。秦皇島、唐山、廊坊市力爭進(jìn)入國家生態(tài)園林城市行列，其他設區市達到國家園林城市標準，縣級市全部建成省級園林城市，60%以上的縣城建成省級園林縣城；唐山市在省內率先建成園林城市群，環(huán)首都區域建成園林城市帶。

　　——現代精品園林工程取得新進(jìn)展。各市要按照河北省“十佳公園”、國家及省“人居環(huán)境范例獎”標準，推進(jìn)城鎮公園和重大園林綠化工程建設，建成更多的精品園林工程；每個(gè)設區市建成3個(gè)以上省級精品公園。

　　——綠道綠廊體系建設扎實(shí)推進(jìn)。各市要把城市綠道綠廊建設作為城鎮建設三年上水平期間園林綠化建設的重要內容，每個(gè)市都要建設1個(gè)長(cháng)度達到30公里以上的綠道綠廊系統，并達到道路交通完善，服務(wù)設施健全，植物配置合理的標準。