中國西部能否實(shí)現“跨越式綠色發(fā)展”?

2011-04-11 12:11:54         來(lái)源:     瀏覽次數:

  業(yè)內相關(guān)專(zhuān)家呼吁,中國新一輪西部大開(kāi)發(fā)需要實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的有機融合,走跨越式綠色發(fā)展道路,探索其路徑、機制和舉措,是當前深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵所在。

  “以"趕轉"結合,實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的有機融合,這一新模式將有望幫助西部走出經(jīng)濟增長(cháng)與資源環(huán)境壓力的兩難處境,”中國社科院西部發(fā)展研究中心主任魏后凱在古城西安召開(kāi)的第十五屆中國東西部合作與投資貿易洽談會(huì )上說(shuō)。

  2011年是中國“十二五”規劃的開(kāi)局之年。中國政府在規劃中明確提出,堅持把深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略放在區域發(fā)展總體戰略?xún)?yōu)先位置,給予特殊政策支持。

  資源、能源富集的西部地區同時(shí)也是中國重要的生態(tài)屏障,目前正承受著(zhù)追趕東部經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境的雙重壓力。如何探索跨越式綠色發(fā)展的新路徑、新機制和新舉措,是當前深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵,魏后凱說(shuō)。

  “如果在上個(gè)世紀90年代,經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境并舉或許是不可想象的。但是今天,中國完全有機會(huì )和可能實(shí)現這一目標,”加拿大魁北克代表團團長(cháng)埃里克·帕克特表示。他率領(lǐng)由17家公司組成的代表團專(zhuān)程赴西安參加此次展會(huì )。

  魏后凱說(shuō),自1999年實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略以來(lái),西部地區經(jīng)濟呈現高速增長(cháng)態(tài)勢。然而,這主要是依靠資源性產(chǎn)業(yè)和投資的高速擴張以及能源、資源的高消耗和“三廢”的高排放來(lái)支撐的。

  2009年,西部地區萬(wàn)元GDP能耗高達1.57噸標準煤,萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗達2.65噸標準煤,分別比中國平均水平高41.4%和47.2%。西部地區萬(wàn)元增加值三廢排放量也遠高于全國平均水平。

  “中國創(chuàng )造性地實(shí)現了讓世界驚羨的經(jīng)濟發(fā)展成就,這是有目共睹的。”帕克特說(shuō),現在,中國西部有機會(huì )呈現出一個(gè)“跨越式綠色發(fā)展”的模式。

  這個(gè)月底,2011西安世界園藝博覽會(huì )即將開(kāi)幕。從被人厭棄的城市垃圾填埋場(chǎng)到生態(tài)型城市新區,西安浐灞生態(tài)區將向世界展示中國腹地一座正在崛起的現代化生態(tài)化新城示范區。

  “陜西的色調正在從黃土高原的"黃"變成生機勃勃的"綠"。”中共西安市委宣傳部部長(cháng)王軍說(shuō),西安世園會(huì )就是用6年時(shí)間創(chuàng )造了一個(gè)生態(tài)治理的創(chuàng )舉,而這也給百姓和投資者對西部發(fā)展帶來(lái)信心。

  資源、能源富集是西部的天賦優(yōu)勢,但這里的生態(tài)環(huán)境也非常脆弱和敏感。沙塵暴、泥石流、洪災,脆弱的生態(tài)則正在用一系列災害驚醒著(zhù)負重發(fā)展的西部。

  “十二五”期間,中國也將進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革,研究開(kāi)征環(huán)境保護稅。以西部地區富集的重要戰略資源稀土為例,中國政府明確了在稀土開(kāi)采、加工以及對國內使用和出口實(shí)行同等減量限制的措施。在調高部分稀土產(chǎn)品出口關(guān)稅之后,稀土礦原礦資源稅稅額標準從4月1日起統一調整,上調幅度逾10倍。

  借助西部大開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施和國家新五年規劃的政策支持,西部大多數省份也都提出了“趕超型”發(fā)展戰略。2011年,不少西部省份提出的經(jīng)濟增長(cháng)目標都超過(guò)12%。

  魏后凱說(shuō),這種雄心勃勃的趕超計劃,只能依靠工業(yè)化和城鎮化的加速推進(jìn)來(lái)支撐。這就是要以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為前提,尋求一種不以大量消耗資源和犧牲環(huán)境為代價(jià),實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境融合的綠色發(fā)展模式。

  今年59歲的彭曉宏是陜西興包企業(yè)集團的董事長(cháng),他的企業(yè)主要從事造紙生產(chǎn)。公司近幾年投入了4600萬(wàn)元建設陜西省造紙行業(yè)規模最大的污水處理廠(chǎng),又投入6000萬(wàn)元建成堿回收爐,這些投入不僅使企業(yè)在不斷抬高的“環(huán)保門(mén)檻”中生存下來(lái),又為企業(yè)大大節約了生產(chǎn)成本,環(huán)保和經(jīng)濟效益兼得。

  魏后凱提出,西部省區要鼓勵企業(yè)采用國內外有效的節能環(huán)保技術(shù)和方法,實(shí)行優(yōu)勢資源轉化戰略,同時(shí)要注重承接產(chǎn)業(yè)轉移中的環(huán)境保護,做到產(chǎn)業(yè)轉移但污染不轉移。

  “比起西方國家,中國有一個(gè)極為重要的優(yōu)勢就是能夠集中優(yōu)勢資源推動(dòng)西部發(fā)展。當然,跨越式的綠色發(fā)展機遇不僅是這個(gè)區域和中國自己的,也是中國帶給世界的一個(gè)機會(huì )。”埃里克·帕克特說(shuō)。

編輯:xiaxiaolin

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