明日政治:經(jīng)濟危機下新能源的困境與未來(lái)
2006年,哈利法·扎耶德酋長(cháng)決定要將一座未來(lái)的城市搬到阿布扎比城外的沙漠里。他將這座未來(lái)的城市命名為“源泉”(masdar)。這位雄心勃勃的酋長(cháng)相信,只需要10年時(shí)間,他便能夠將這座6平方公里的城市建成。建成之后,這座零排放、碳平衡的城市將能容納4萬(wàn)常住居民,5萬(wàn)流動(dòng)人口。這座城市一切交通將采用非化石能源。酋長(cháng)相信,這樣一個(gè)決定,足以將這個(gè)他剛剛從父親手中繼承來(lái)的年輕國家推向一個(gè)更美好的未來(lái)。
與阿聯(lián)酋經(jīng)濟奇跡中誕生的許多宏大計劃一樣,最初的幾年里,“源泉”從各個(gè)方面都為世界提供了動(dòng)力與信心。除了來(lái)自于環(huán)境組織的支持之外,“源泉”作為一個(gè)潔凈能源創(chuàng )新計劃,同樣也吸引了麻省理工學(xué)院、西門(mén)子、通用電氣、拜耳的關(guān)注。國際可再生能源機構(International Renewable Energy Agency)也選擇將“源泉”作為其未來(lái)的總部。2008年,“源泉”的第一座建筑:源泉科學(xué)與技術(shù)大學(xué)(Masdar Institute of Science and Technology)破土動(dòng)工,一年之后,第一批100名左右的學(xué)生與教授入住大學(xué)。但隨著(zhù)2010年經(jīng)濟危機開(kāi)始,如同阿聯(lián)酋其他許多宏大的項目一樣,“源泉”也漸漸顯出了頹唐的景象。全部工程預算從最初的220億美元縮減到187億美元;工期從最初的10年,延長(cháng)到20年;整個(gè)計劃的技術(shù)與金融領(lǐng)導機構也遭遇了巨大變動(dòng)。
雖然“源泉”的夢(mèng)想是建造一個(gè)世界上最大的零排放生態(tài)城市,但支撐這一夢(mèng)想的除了來(lái)自哈利法酋長(cháng)的意愿,便是來(lái)自阿布扎比的石油收入。倘若不出意外,阿布扎比的石油還能流淌92年。但這位62歲的酋長(cháng)更希望,在這之前能夠為阿聯(lián)酋經(jīng)濟找到一條更能持久的出路。哈利法酋長(cháng)應當不會(huì )讓“源泉”像迪拜的世界島那樣,默默地被海水與風(fēng)沙吞沒(méi),但“源泉”夢(mèng)想所遭遇的困難多少也揭示了新能源、低碳型經(jīng)濟所面臨的窘境。
很難斷定“源泉”的衰落究竟是緣于經(jīng)濟危機還是其本身大而無(wú)當的規劃目標。但有一點(diǎn)可以確定,盡管有著(zhù)眾多國際大型企業(yè)及新能源基金的支持,“源泉”項目在從其啟動(dòng)到目前為止所獲得的投資則全部來(lái)自于那位雄心壯志的哈利法酋長(cháng)。業(yè)界的觀(guān)望態(tài)度似乎自始便伴隨著(zhù)新型能源產(chǎn)業(yè)。的確,相比一個(gè)發(fā)展完善、歷史數據完備的傳統能源市場(chǎng)來(lái)說(shuō),新型能源的不確定性在很大程度上阻礙了投資者的進(jìn)一步積極參與。畢竟對于投資者來(lái)說(shuō),與其花大價(jià)錢(qián)去期盼明天,不如著(zhù)眼現在。隨著(zhù)金融危機而不斷波動(dòng)的國際原油市場(chǎng)固然可以打消投資者的信心,但同樣,對于資本雄厚且經(jīng)驗老到的行家來(lái)說(shuō),市場(chǎng)波動(dòng)更能帶來(lái)迅速膨脹的利潤空間。盡管有所謂“哈伯特頂點(diǎn)”(Peak Oil),傳統石油產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)似乎也并未受到太大影響。對于現實(shí)主義者來(lái)說(shuō),在石油領(lǐng)域的投資其政治價(jià)值更為顯著(zhù),經(jīng)濟回報也更為快速。
石油產(chǎn)業(yè)龐大的資本面前,針對新型能源的投資實(shí)在顯得微不足道。彭博新能源金融報告(Bloomberg New Energy Finance)顯示,2010年全球在清潔能源領(lǐng)域的投資達到了2430億美元,這其中的30%都來(lái)自于中國市場(chǎng)。太陽(yáng)能發(fā)電以及水電的投資歷來(lái)占據著(zhù)中國能源戰略的重要地位。中國境內不斷增長(cháng)的太陽(yáng)能板生產(chǎn)商囊括了世界將近30%的PV板生產(chǎn)總量。而新能源的快速發(fā)展,除了受到中國境內龐大的生產(chǎn)能力影響之外,更重要的,恐怕是源于政府的戰略支持。建立在政府支持基礎上的新能源發(fā)展,受到國際金融市場(chǎng)波動(dòng)的影響較小。相比之下,雖然在上臺之初,基于未來(lái)戰略考慮與其自由主義姿態(tài)的影響,奧巴馬-拜登政府便公布了一項金額高達1500億美元的新能源投資計劃。預期在未來(lái)的10年內,將10%的能源消耗轉化為新型能源。但對于投資者來(lái)說(shuō),這10年的保證似乎并沒(méi)有什么實(shí)際意義。天然氣與新能源基金指數從2009年奧巴馬上臺開(kāi)始,一路下跌。對于金融市場(chǎng)來(lái)說(shuō),對于未來(lái)的保證遠不及眼下的利益有說(shuō)服力。無(wú)論是否面臨金融危機,投資者都并不對新能源市場(chǎng)有太多信心。
新能源投資,與其說(shuō)是經(jīng)濟,不如說(shuō)是政治。對于阿聯(lián)酋來(lái)說(shuō),石油產(chǎn)業(yè)幾乎是這個(gè)國家唯一的經(jīng)濟命脈。但是相較于鄰國伊朗、沙特、科威特來(lái)說(shuō),阿聯(lián)酋集中于阿布扎比的油田簡(jiǎn)直就是小得可憐。而這個(gè)沙漠中的國家能源消耗量驚人,人均碳排放量已達到38噸/年。在所有石油輸出國組織當中,也許阿聯(lián)酋是最需要擔憂(yōu)“哈伯特頂點(diǎn)”的國家之一了。與“哈利法塔”、一級方程式賽道、謝赫·扎耶德大清真寺不同,投資“源泉”的戰略意義要遠遠大于其象征意義。對于阿布扎比來(lái)說(shuō),能否持續保持其地位的關(guān)鍵便在與它是否能夠最終找到更為多元化的經(jīng)濟發(fā)展方向。這也許就是“源泉”在幾經(jīng)挫折之后,仍舊在阿布扎比政府的支持下,繼續發(fā)展的重要原因。
人們討論采用新能源的重要性,主要原因之一便是對于全球氣候變暖問(wèn)題的認同。而使用化石能源產(chǎn)生的溫室氣體,則被普遍認為是目前全球氣候變暖的主要人為因素。但是在現代政治環(huán)境下,全球大災變的警示或許更像是一種理想主義政治。而理想主義在現實(shí)主義的政治環(huán)境下,則顯得分外弱不禁風(fēng)。氣候問(wèn)題被政治化應當開(kāi)始于1997年的《京都議定書(shū)》。通過(guò)碳排放指標,氣候得以在政治領(lǐng)域內被量化??量痰奶寂欧胖笜艘约搬槍μ寂欧帕克郊拥馁x稅又進(jìn)一步迫使企業(yè)開(kāi)始著(zhù)手尋找解決方案。
雖然中國的東灘,阿布扎比的“源泉”并不算是新能源利用的成功范本,但由這類(lèi)生態(tài)城市項目的興衰,我們至少能看到新能源在未來(lái)一兩個(gè)十年內的大體走向。歸根結底,新能源問(wèn)題仍舊是地緣政治。雖然在其開(kāi)發(fā)與商業(yè)化運營(yíng)的過(guò)程中,牽扯政府機構、研究單位、企業(yè)工廠(chǎng)、金融資本等多方面因素,但投資者大多對新型能源持極其謹慎的態(tài)度。相比傳統能源產(chǎn)業(yè),自由主義經(jīng)濟市場(chǎng)化的色彩在新能源領(lǐng)域并不濃厚,反而更能起到?jīng)Q定性作用的是政府基于國家利益角度進(jìn)行的戰略決斷與資金資助。至少在目前經(jīng)濟危機的情形下,這樣的全球博弈結果,對于新型能源未來(lái)發(fā)展來(lái)說(shuō),卻未必不是一件好事。(作者系劍橋大學(xué)國王學(xué)院博士)
編輯:ljing
相關(guān)閱讀
阿布扎比將重啟60億迪拉姆基建項目發(fā)展計劃
據報道,阿布扎比執行委員會(huì )于近日通過(guò)了總規模60億迪拉姆(約合16.4億美元)的基建項目發(fā)展計劃。據悉,本次批準的主要是之前因經(jīng)濟形勢低迷而擱置的一些重要項目,包括阿布扎比地鐵及新哈里發(fā)城等。【詳細】
綠色建筑新標準鼓勵新能源發(fā)展
在近日舉行的中國新能源建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會(huì )暨新能源建筑專(zhuān)業(yè)論壇上,住房和城鄉建設部科技發(fā)展促進(jìn)中心綠色建筑評價(jià)標識管理辦公室主任宋凌對這一問(wèn)題予以解釋。【詳細】
對話(huà)德國漢堡市第一市長(cháng) 奧拉夫·肖爾茨
怎樣利用好能源將是未來(lái)創(chuàng )新的重要領(lǐng)域。數周之前,漢堡市舉辦了首屆國際風(fēng)能大會(huì ),全球超過(guò)1300人參加了這項活動(dòng),我想這會(huì )是一個(gè)重要的商業(yè)領(lǐng)域。【詳細】
王仙民:屋頂綠化和新能源車(chē)是治霾關(guān)鍵
當前世界大中城市人口密集、交通擁堵、熱島效應等致使全球氣溫變暖,特別是大氣污染、霧霾使中國眾多城市面臨這環(huán)境危機,解決環(huán)境問(wèn)題已成為全球的迫切任務(wù)。【詳細】