各位委員、各位專(zhuān)家，女士們、先生們、朋友們：

　　國合會(huì )成立20周年，是中國環(huán)保發(fā)展史上很有意義的一件大事。從世界環(huán)境與發(fā)展事業(yè)走過(guò)的歷程看，中國環(huán)發(fā)事業(yè)與世界基本同步，其間有“兩個(gè)波瀾壯闊的二十年”值得回顧，而國合會(huì )又與第二個(gè)二十年息息相關(guān)，緊密相連。

　　第一個(gè)二十年，是從1972年聯(lián)合國人類(lèi)環(huán)境會(huì )議到1992年。1972年中國派政府代表團參加聯(lián)合國斯德哥爾摩人類(lèi)環(huán)境會(huì )議，會(huì )議通過(guò)著(zhù)名的《人類(lèi)環(huán)境宣言》，其中原文引用了毛澤東主席的話(huà):“人類(lèi)要不斷地總結經(jīng)驗，有所發(fā)現，有所發(fā)明，有所創(chuàng )造，有所前進(jìn)”。中國環(huán)境保護和國際環(huán)境與發(fā)展潮流第一次交匯。不久，中國召開(kāi)了第一次全國環(huán)境保護會(huì )議，提出“全面規劃、合理布局，綜合利用、化害為利，依靠群眾、大家動(dòng)手，保護環(huán)境、造福人民”的環(huán)保工作32字方針，正式拉開(kāi)我國環(huán)境保護序幕。1983年召開(kāi)的第二次全國環(huán)境保護會(huì )議，把環(huán)境保護確定為我國的一項基本國策，標志著(zhù)從國家層面確立了環(huán)境保護的戰略地位。
第二個(gè)二十年，是從1992年里約環(huán)境與發(fā)展大會(huì )到現在。1992年4月經(jīng)中國政府批準正式成立國合會(huì )。當年6月，時(shí)任國務(wù)院總理的李鵬同志率中國政府代表團，參加了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì )，中國環(huán)境保護和國際環(huán)境與發(fā)展潮流再次交匯，可持續發(fā)展成為中國政府長(cháng)期貫徹實(shí)施的國家戰略和行動(dòng)綱領(lǐng)。此后，經(jīng)過(guò)我國政府、人民群眾和國合會(huì )的共同努力，極大地推動(dòng)了我國環(huán)境保護進(jìn)入國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主戰場(chǎng)、主干線(xiàn)和大舞臺，不斷取得新的進(jìn)展和成效。

　　20年來(lái)，國合會(huì )形成了深受?chē)鴥韧鈴V泛關(guān)注的獨特品牌。中國國務(wù)院總理每年都接見(jiàn)參加國合會(huì )年會(huì )的委員，直接聽(tīng)取大家的政策建議，內容涵蓋環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的一系列重大問(wèn)題，也涉及中國在全球和地區環(huán)境事務(wù)中的許多現實(shí)問(wèn)題。國合會(huì )歷任主席由中國國務(wù)院主管環(huán)保的副總理或國務(wù)委員擔任，每年都出席國合會(huì )年會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，這在世界上是獨一無(wú)二的。國合會(huì )的直接對話(huà)機制，歷史長(cháng)、層次高、影響大、始終保持旺盛活力，受到國內外的關(guān)注和好評。

　　20年來(lái)，國合會(huì )提出了一系列具有重大影響的政策建議。國合會(huì )以國際環(huán)境與發(fā)展趨勢為背景，結合中國環(huán)境與發(fā)展的政策需求，在污染控制、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)補償機制、環(huán)境執政能力、環(huán)境經(jīng)濟政策等領(lǐng)域開(kāi)展了近百項政策研究項目，眾多專(zhuān)家應邀參加研究，完成140余份政策研究報告，提出200多項政策建議，得到中國政府的高度重視并轉化為實(shí)際行動(dòng)。比如，國合會(huì )在持續開(kāi)展生態(tài)補償機制、生態(tài)系統服務(wù)和管理戰略研究的基礎上，提出建立生態(tài)補償機制、制定生態(tài)保護與建設國家戰略的政策建議，目前《中國生態(tài)補償條例》已開(kāi)始起草。又比如，國合會(huì )關(guān)于鼓勵清潔生產(chǎn)和制定工業(yè)、財稅、金融政策促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的建議，有力推進(jìn)了我國加快出臺《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》。再比如，國合會(huì )貿易與環(huán)境課題組建議，汽車(chē)工業(yè)應引進(jìn)歐洲Ⅱ至Ⅳ排放標準，中國政府采納此建議，實(shí)施了相當于歐洲Ⅱ至Ⅳ排放標準的國Ⅱ、國Ⅲ、國Ⅳ排放標準。國合會(huì )的許多建議在中國已經(jīng)取得明顯成效，并將繼續發(fā)揮積極作用。

　　20年來(lái)，國合會(huì )開(kāi)創(chuàng )了一種成功的國際環(huán)境合作和伙伴關(guān)系。迄今為止，共有上千位來(lái)自不同領(lǐng)域、不同學(xué)科、不同背景的中外專(zhuān)家和學(xué)者，參與了國合會(huì )課題研究，相互間形成了良好的有效的合作關(guān)系。20多個(gè)國家政府、國際組織和機構、國際非營(yíng)利組織，以各種方式為國合會(huì )提供了資金支持。多年來(lái)國合會(huì )堅持開(kāi)放精神、獨特視角、務(wù)實(shí)做法、服務(wù)決策，已成為中國和國際社會(huì )在環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域相互影響相互借鑒的雙向交流平臺，成為環(huán)境與發(fā)展國際合作的橋梁與紐帶。

　　各位委員、各位專(zhuān)家！

　　當前我國已進(jìn)入新的發(fā)展階段，正處于工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化的快速發(fā)展期，既要解決好發(fā)展問(wèn)題，又要處理好環(huán)境問(wèn)題，這是一個(gè)巨大困境，考驗著(zhù)我們的智慧和能力。中國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要，描繪了今后五年中國經(jīng)濟與環(huán)保事業(yè)發(fā)展的藍圖。前不久發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，明確提出要堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續的環(huán)境保護新道路。中國的環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展，前景非常廣闊，任務(wù)十分艱巨，仍然迫切需要國合會(huì )提供政策建議和智力支持。

　　今年7月，中國政府批準成立第五屆國合會(huì )，表明了我國政府對國合會(huì )的充分肯定，顯示了中國繼續辦好國合會(huì )的決心和意志。我希望新一屆國合會(huì )充分發(fā)揮智力密集、人才薈萃、國際視野的優(yōu)勢，做好第五屆國合會(huì )確定的重點(diǎn)研究課題。我提幾個(gè)方面的問(wèn)題，供大家參考和研究。

　　一是圍繞進(jìn)一步提高生態(tài)文明建設水平，深化對中國環(huán)保新道路目標體系和難點(diǎn)重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的研究，更好地服務(wù)中國環(huán)境與發(fā)展事業(yè)。

　　二是圍繞中國經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展的重大問(wèn)題和挑戰，開(kāi)展戰略性、前瞻性研究，提出既符合中國實(shí)際又具有重要指導意義的政策建議。

　　三是圍繞總量減排與排污權交易、污染治理與環(huán)境管理、生態(tài)系統惡化與生物多樣性保護等問(wèn)題，進(jìn)行針對性研究，提出更具體、可操作的政策建議。

　　四是圍繞重金屬污染、化學(xué)品和危險廢物、持久性有機污染物、臭氧、汞以及室內環(huán)境污染等環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展對策性、預警性研究。

　　各位委員、各位專(zhuān)家！

　　站在20周年新的歷史起點(diǎn)上，承接過(guò)去，展望未來(lái)，希望國合會(huì )不斷開(kāi)拓創(chuàng )新，續寫(xiě)新的華章，共贏(yíng)美好未來(lái)。

　　最后，祝國合會(huì )20周年主題論壇圓滿(mǎn)成功！(二一一年十一月十七日下午)