《杭州西湖文化景觀(guān)保護管理條例》元旦施行
6月24日,西湖站到了世界的舞臺上,被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。
5個(gè)多月后,珍愛(ài)西湖、保護西湖有了更實(shí)質(zhì)的內容——《杭州西湖文化景觀(guān)保護管理條例》經(jīng)省十一屆人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議批準,將于2012年1月1日起施行。
如何在笑迎天下客的同時(shí),保證這片青山碧水的可持續發(fā)展?條例仔細地回答了這個(gè)問(wèn)題。
武裝到每一片葉子
《條例》保護的對象,是指以承載遺產(chǎn)突出普遍價(jià)值的載體為重點(diǎn),包括西湖文化景觀(guān)遺產(chǎn)區內的西湖自然山水和唐宋以來(lái)不斷演變成形的“三面云山一面城”的景觀(guān)空間特征、“兩堤三島”的景觀(guān)格局、“西湖十景”等題名景觀(guān)、一系列具有代表性的文化史跡、特色植物景觀(guān)以及遺產(chǎn)的審美特征與精神價(jià)值。
每一項內容,都有非常細致的解釋。
比如特色植物景觀(guān)一項,除了指南宋以來(lái)并傳衍至今的春桃、夏荷、秋桂、冬梅“四季花卉”觀(guān)賞主題外,還包括一些特色景觀(guān)。像是我們在春天里看到白堤上的“一桃一柳”相間的特色景觀(guān),分布于湖西群山中的傳統龍井茶園景觀(guān)。
禁止出讓變相出讓遺產(chǎn)區土地
寸土不“讓”,是條例中非常重要的一個(gè)關(guān)鍵詞。
《條例》明確規定,今后,禁止出讓或者變相出讓西湖文化景觀(guān)遺產(chǎn)區內的土地,控制西湖文化景觀(guān)遺產(chǎn)區內的各類(lèi)建設活動(dòng)和設施設置。
確需建設的項目,應當經(jīng)風(fēng)景區管委會(huì )進(jìn)行審核后,方可依法辦理規劃、用地、環(huán)境影響評價(jià)等審批手續。其選址、布局、高度、體量、造型、風(fēng)格和色彩等,應當與周?chē)坝^(guān)和環(huán)境相協(xié)調。
在這個(gè)基礎上,還增加了一個(gè)“含金量”很高的條件:風(fēng)景區管委會(huì )對建設項目進(jìn)行審核時(shí),應當組織遺產(chǎn)影響評估,并實(shí)行專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度。
即使過(guò)了嚴格的審批關(guān),建設單位、施工單位還需要在施工前制定污染防治和水土保持方案,組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家論證,并報風(fēng)景區管委會(huì )備案。風(fēng)景區管委會(huì )會(huì )還將開(kāi)展檢查。
已有的建設項目、設施不符合《杭州西湖文化景觀(guān)保護管理規劃》的,也將依法限期拆除、外遷或者整改。
進(jìn)景區汽車(chē)數量要控 種類(lèi)也要管
旅游旺季的雙休日,西湖景區部分道路會(huì )實(shí)行機動(dòng)車(chē)單雙號限行、單行等多項交通管理措施,外地車(chē)也不例外。
《杭州西湖文化景觀(guān)保護管理條例》施行后,對機動(dòng)車(chē)的管理會(huì )更加嚴格。
《條例》提出,除了控制數量外,今后將嚴格控制進(jìn)入西湖文化景觀(guān)遺產(chǎn)區內營(yíng)運或者行駛的船舶、機動(dòng)車(chē)輛的種類(lèi)。
此外,西湖文化景觀(guān)遺產(chǎn)區內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)所產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物等污染物應當按照國家規定的標準排放,并逐步削減污染物排放總量。
編輯:fengxiaolin
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