“人，詩(shī)意地棲息在大地之上。”

　　德國抒情詩(shī)人荷爾德林的名句，代表了無(wú)數人對生活的向往。在2010上海世博會(huì )上，世界許多城市競相展示的，也正是對“Better Life”這一主題的演繹。

　　德國城市漢堡，以在中國境內首個(gè)獲得認證的“被動(dòng)房”（ 是指通過(guò)充分利用太陽(yáng)能、地熱能等可再生能源，使采暖消耗的一次能源大大低于日常水平的房屋）——漢堡之家，傳達出建筑環(huán)境與自然環(huán)境的美妙和諧。

　　作為歐洲綠色城市的代表之一，漢堡已經(jīng)被評選為2011年歐洲“綠色之都”。在全球氣候問(wèn)題、能源危機的大背景下，“綠色之都”的稱(chēng)號讓漢堡散發(fā)出環(huán)保和智慧之光。

　　節能環(huán)保——

　　港口新城改造大主題

　　正在建設中的漢堡港口新城，是目前歐洲最大的內城開(kāi)發(fā)計劃，建成后，可以使漢堡的城區擴大40%。從1999年開(kāi)始設計招標，擬用20年時(shí)間改造完成。

　　從這個(gè)改造項目中，無(wú)處不見(jiàn)節能環(huán)保、智能城區的影子，世博會(huì )上漢堡之家的原型房H2O（home to office，商住結合）就坐落在這一區域。

　　港口新城在規劃之初就致力于為全歐洲的城市建設樹(shù)立新的標準：在157公頃的土地上，建設一個(gè)充滿(mǎn)活力、節能環(huán)保的城市中心區。港口新城項目改造的理念是保留舊有的歷史風(fēng)貌，并賦予老城區新的形象與內涵，打造一個(gè)“讓生活和工作更美好”的樣板世界，其既定目標是建造一座符合所有老城區品質(zhì)標準的城市：公園和酒館，林蔭大道和面包房，博物館和購物天堂，閑適的街角和喧囂的廣場(chǎng)，一個(gè)小型的大都市。

　　為了保證這些效果的順利實(shí)現，漢堡州議會(huì )還專(zhuān)門(mén)設立一個(gè)由各議會(huì )黨派參與的城市發(fā)展委員會(huì )，審議港口新城的所有建設計劃。他們對居住用地和辦公樓用地的批準流程也成為保證這一區域改造效果的有力措施。

　　港口新城的土地開(kāi)發(fā)權由投資者通過(guò)招標獲得。對居住類(lèi)建設用地來(lái)說(shuō)，并不是價(jià)高者得，那些提供能夠滿(mǎn)足多方面居住需求的設計方案的投資商，即便出價(jià)不高，也可能拿到土地開(kāi)發(fā)權。政府的目的不在于一次性獲得收益，而在于建設一個(gè)環(huán)保的新城市樣板，并為持續發(fā)展提供空間。

　　在申請土地過(guò)程中，企業(yè)需要對“他們的地塊”進(jìn)行規劃設計，在征得官方同意后，對地塊進(jìn)行檢查、計算相關(guān)附加費用，細化建造計劃、申請建造許可，并在該地塊特有的條件下與政府進(jìn)行土地轉讓的談判。從企業(yè)申請到土地最后正式出讓?zhuān)蠹s需要一年半年時(shí)間。這個(gè)看似效率比較低的過(guò)程實(shí)際上是一個(gè)從建筑設計、使用功能、建設時(shí)間三個(gè)方面來(lái)說(shuō)進(jìn)行質(zhì)量控制的過(guò)程。如果企業(yè)對建設規劃沒(méi)有給予足夠的重視，那么已經(jīng)預定給予他的土地開(kāi)發(fā)權會(huì )被收回。

　　經(jīng)過(guò)審批、規劃流程的控制，已經(jīng)建成的港口新城項目中，來(lái)自世界各地的設計各展所長(cháng)，除了在建筑造型上形態(tài)各異之外，還紛紛采用最先進(jìn)的技術(shù)，如太陽(yáng)能電池板、燃料電池、熱電聯(lián)產(chǎn)機組、熱泵和生物質(zhì)再生能源等，有效降低了碳排放。未來(lái)之城已經(jīng)初具規模。

　　走在仍然繼續開(kāi)發(fā)建設中的港口新城，漢堡人會(huì )指著(zhù)一處處已經(jīng)建成的項目如數家珍。目前最受關(guān)注的除了漢堡之家的原型房H2O外，聯(lián)合利華德國總部大樓也作為寫(xiě)字樓中在雨水的收集再利用以及節能方面的典范，為人稱(chēng)道。

　　港口新城的可持續發(fā)展戰略是城市當局、私人投資者和用戶(hù)合作的產(chǎn)物。新城特色鮮明的生態(tài)形象激勵著(zhù)每個(gè)參與者都熱切希望能達到最高的環(huán)保標準。在漢堡市實(shí)現其中長(cháng)期氣候保護目標中，港口新城將起到重要作用。

　　公眾參與——

　　城市成長(cháng)大智慧

　　漢堡市中心最繁華的商業(yè)街上，在高級餐館、咖啡廳和商場(chǎng)中間，有一個(gè)漢堡市政府設置的軌道交通U4展廳。在這里，人們可以通過(guò)展示的圖片與文字展板、互動(dòng)式數字設備、同比例縮小的軌道及列車(chē)模型以及向專(zhuān)門(mén)的工作人員問(wèn)詢(xún)等方式，直接了解正在建設中的軌道交通U4的情況。U4是連接港口新城和老市區的主要軌道交通，其中的一個(gè)站就設在離展廳不遠的阿爾斯特內湖邊。

　　在展廳正中，立著(zhù)一塊白色半透明玻璃板，上面貼滿(mǎn)了告示貼。同行的翻譯告訴我們，市民對U4有任何意見(jiàn)、建議都可以通過(guò)這個(gè)小小的告示貼反映出來(lái)，有關(guān)部門(mén)會(huì )定期收集這些意見(jiàn)，并予以回答。

　　公眾參與城市的未來(lái)規劃及建設也是漢堡城市建設的特色。2011年綠色之都的獲獎原因之一即為漢堡市政府把整體規劃、公眾參與及政策承諾結合在一起來(lái)制定氣候保護目標。

　　提高公眾參與度，才是建設未來(lái)都會(huì )的大智慧。漢堡市環(huán)境與發(fā)展部的新聞發(fā)言人魏舍·杜曼告訴記者，降低碳排放的治理工作已經(jīng)進(jìn)行了很多年，其中企業(yè)和民眾的參與度對效果達成起到關(guān)鍵作用。目前漢堡市政府每年投入100萬(wàn)歐元用于環(huán)保，但這并不足夠。政府還會(huì )鼓勵企業(yè)進(jìn)行環(huán)保達標改造的投入。比如在漢堡有一家AURUBIS銅業(yè)公司，一度是污染非常嚴重的企業(yè)，在政府的鼓勵、引導下，這家企業(yè)先后投入2000萬(wàn)歐元自覺(jué)進(jìn)行環(huán)保改造，目前它已經(jīng)成為漢堡環(huán)保排放標準的企業(yè)。

　　在工業(yè)發(fā)達的漢堡，一度有很多污染企業(yè)，25年來(lái)，漢堡一直堅持進(jìn)行這方面的治理。采取的多是政策限制、政府規劃和投入并引導企業(yè)和公眾自覺(jué)參與的形式。