本報訊記者1月8日在貴陽(yáng)舉行的省十二屆人大常委會(huì )第六次會(huì )議第一次全體會(huì )議上獲悉,為生態(tài)文明建設的先行區提供法制保障,解決目前生態(tài)文明制度建設“碎片化”、管理“分隔化”的問(wèn)題,我省將《貴州省生態(tài)文明建設促進(jìn)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例(草案)》納入省人大常委會(huì )2014年立法計劃,并力爭在生態(tài)文明貴陽(yáng)國際論壇2014年年會(huì )召開(kāi)之前頒布實(shí)施。

　　省人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )主任委員郭猛表示,我省生態(tài)環(huán)境雖然相對良好,但面臨環(huán)境容量有限,資源相對貧乏和經(jīng)濟快速發(fā)展之間的矛盾,也存在生態(tài)基礎脆弱、經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期滯后等問(wèn)題。繼2009年貴陽(yáng)市率先在全國頒布了第一部促進(jìn)生態(tài)文明的地方性法規之后,《條例(草案)》的出臺,將成為全國首部省級層面的生態(tài)文明地方性法規。

　　《條例(草案)》首次明確了我省的生態(tài)紅線(xiàn),省政府應當根據主體功能區規劃確定生態(tài)紅線(xiàn),市、州、縣應當根據生態(tài)紅線(xiàn)劃定生態(tài)紅線(xiàn)區域。生態(tài)紅線(xiàn)區域應當包括重點(diǎn)生態(tài)功能區、生態(tài)敏感區和生態(tài)脆弱區及其它具有生態(tài)保護價(jià)值的重要區域。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、主體功能區規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、環(huán)境保護規劃、水土保持規劃等應當遵守生態(tài)紅線(xiàn)。禁止在生態(tài)功能區和環(huán)境功能區范圍內從事與生態(tài)和環(huán)境保護無(wú)關(guān)的項目開(kāi)發(fā)活動(dòng),以及其他可能破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng),違者由有關(guān)部門(mén)責令停止違法行為,限期整改、恢復原狀,處以10萬(wàn)元以下罰款。

　　本條例也首次明確了我省生態(tài)補償機制的原則、方式、補償事宜及提供經(jīng)濟補償的范圍,并鼓勵探索區域合作等形式進(jìn)行生態(tài)補償,推動(dòng)建立生態(tài)補償的市場(chǎng)化運作機制。建立區域生態(tài)文明聯(lián)動(dòng)機制,統一區域產(chǎn)業(yè)環(huán)保準入標準,實(shí)施環(huán)境信息共享,推進(jìn)區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。逐步完善跨界污染應急聯(lián)動(dòng)機制和區域危險廢物、化學(xué)品環(huán)境監管機制,共同維護區域生態(tài)環(huán)境安全。

　　《條例(草案)》特別明確,縣級以上政府生態(tài)文明建設有關(guān)部門(mén)將建立生態(tài)文明建設信息檔案,將單位和個(gè)人嚴重違反本條例的行為記入檔案,并將環(huán)境失信人名單信息,向政府相關(guān)部門(mén)、金融監管機構、金融機構、承擔行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì )等通報。環(huán)境信用情況應作為干部考核的重要內容和干部選拔任用的重要依據。