近年來(lái)我國城鎮化發(fā)展迅速，城市面貌煥然一新，但一系列規劃問(wèn)題也隨之而來(lái)。如何避免規劃類(lèi)問(wèn)題產(chǎn)生？怎么制定新城規劃？如何使規劃適宜人居？帶著(zhù)這些問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了業(yè)內專(zhuān)家，以求解答。

　　在城鎮化快速發(fā)展的當前，“千城一面”、“攤大餅”等不合理的城市規劃問(wèn)題顯現，如何使城市規劃適宜人居是當今規劃界一直在討論的問(wèn)題。

　　“城鎮化問(wèn)題最本質(zhì)是以人為本，不是城市人口增多就叫城鎮化?，F在很多人都進(jìn)城了，但是在醫療、教育等規劃配套方面，享受和城市人一樣待遇的機會(huì )還差著(zhù)很多。只是有一份工作，而沒(méi)有生活質(zhì)量，這絕不是真正的城鎮化。真正的城鎮化是產(chǎn)業(yè)支撐的，因此從開(kāi)始規劃時(shí)，就應該有所考量。”中國建筑設計研究院副總規劃師、人居環(huán)境委員會(huì )專(zhuān)家組副組長(cháng)韓秀琦對記者如是說(shuō)。

　　產(chǎn)業(yè)先行的城市布局

　　今年“兩會(huì )”國務(wù)院總理李克強提出，今后一個(gè)時(shí)期，著(zhù)重解決好現有“三個(gè)1億人”問(wèn)題，促進(jìn)約1億農業(yè)轉移人口落戶(hù)城鎮，改造約1億人居住的城鎮棚戶(hù)區和城中村，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。

　　城鎮化將為中國未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)機遇，而目前所遇到的問(wèn)題依舊值得人們警惕。

　　對于當前城鎮化存在的隱憂(yōu)，韓秀琦直言不諱，“現在有很多人不能真正享受城鎮化，我希望國家能夠從實(shí)質(zhì)上進(jìn)行城鎮化，保障城市確實(shí)能夠接納這么多人，為他們提供服務(wù)。不少地方在城鎮化過(guò)程中，從規劃上就有問(wèn)題。各個(gè)地方政府都在想辦法發(fā)展自己，但如果地方政府不是抱有冷靜的心態(tài)發(fā)展，不是靠產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展中找突破口。而是靠不斷擴大城市規模來(lái)發(fā)展，但不考慮人口流動(dòng)，生活等問(wèn)題，將是失敗的規劃。”

　　韓秀琦介紹，很多二三線(xiàn)城市做規劃會(huì )將城市規模極度擴大，但并非從發(fā)展實(shí)際出發(fā)。我國不少地區城鎮化的道路是因為房地產(chǎn)的蓬勃發(fā)展，這并非合理之舉。很多人買(mǎi)房并不在這個(gè)城市居住，由此也產(chǎn)生了大量空置房屋，城市人口貌似在不斷增加，但這部分人統計戶(hù)口的時(shí)候還在本地，這種虛假的現象不該算作城市化的過(guò)程。

　　從長(cháng)遠來(lái)看，韓秀琦表示，以房地產(chǎn)帶動(dòng)的城市化，不能可持續發(fā)展。“一線(xiàn)城市由于人口不斷在聚集，房地產(chǎn)發(fā)展很有前景，但二三線(xiàn)城市就面臨房地產(chǎn)泡沫的問(wèn)題。勞動(dòng)力向大城市流動(dòng)，三四線(xiàn)城市并不多。”

　　那么什么樣的規劃可以良性促進(jìn)城鎮化發(fā)展呢？韓秀琦認為城鎮化的發(fā)展要突出以人為本的理念，并達到三個(gè)方面。第一，地方政府要注意城市規模，不能無(wú)限制增加。要根據自身的經(jīng)濟發(fā)展戰略來(lái)分析人口，進(jìn)行城鎮化；第二，以產(chǎn)業(yè)為基礎，不斷吸引外來(lái)人員入住，為外來(lái)者創(chuàng )造能安居樂(lè )業(yè)的條件；三是，要做好服務(wù)生活配套，使農村人口能夠享受和城市人一樣的生活。