智慧城市是我國未來(lái)城市發(fā)展的高級形態(tài)，是將信息化有機融合到新型城鎮化的一種新思維模式，是城市綠化、低碳、集約、節能、可持續發(fā)展的最終體現，是廣電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)相互融合的產(chǎn)物、集手機屏、電視屏、車(chē)載屏、電腦屏于一體，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)、計算機通信等多種新一代技術(shù)打造完美的城市形態(tài)。

　　由此可見(jiàn)，智慧城市的范疇太廣、所牽扯的資源也太多，即便有政府大力推進(jìn)，眾多參與企業(yè)多方努力，其進(jìn)展依舊緩慢?；仡?014年智慧城市的推進(jìn)和發(fā)展，從市個(gè)常見(jiàn)的關(guān)鍵詞中，看到變化。

　　頂層設計

　　頂層設計可是2014年的跨界流行詞匯。

　　它原是系統工程學(xué)概念，意思是從頂層開(kāi)始，對工程項目的各個(gè)層次、各個(gè)要素、各個(gè)方面統籌規劃，以便高效快捷地實(shí)現目標。后廣泛應用于政治、經(jīng)濟、軍事等各領(lǐng)域。

　　在2014年，它既是一個(gè)政治名詞，寓意政府的“戰略管理”，又是智慧城市建設的重要前置條件。

　　因為，不管適用在政治還是智慧城市領(lǐng)域，其核心都是整體性、全面性、長(cháng)遠性以及重大性、全局性目標的設定，是政府統籌內外（智慧城市）政策和制定發(fā)展戰略的重要思維方式。

　　作為智慧城市的戰略性設計，業(yè)內專(zhuān)家普遍認為，智慧城市頂層設計覆蓋的內涵不僅包括城市本身，更好關(guān)注城市的發(fā)展和市民體驗：所謂城市發(fā)展包括社會(huì )、經(jīng)濟與文化價(jià)值的發(fā)展；市民體驗則是能夠為百姓帶來(lái)切實(shí)可感、可知福祉的信息化生存環(huán)境。這，才是智慧城市的設計之道，也是智慧城市頂層設計的真正內涵。

　　惠民

　　2014年來(lái)，政府接連發(fā)布三則文件：《關(guān)于加快實(shí)施信息惠民工程有關(guān)工作的通知》、《信息惠民國家示范城市創(chuàng )建工作方案編制要點(diǎn)》、《信息惠民國家示范城市創(chuàng )建工作要求》。

　　說(shuō)到底，一系列政策的根本目的就是試圖以信息惠民助推智慧城市務(wù)實(shí)發(fā)展。

　　正如國家發(fā)改委所指出的，國家決定開(kāi)展信息惠民國家示范省市創(chuàng )建工作、社會(huì )保障信息惠民行動(dòng)計劃、健康醫療信息惠民行動(dòng)計劃、優(yōu)質(zhì)教育信息惠民行動(dòng)計劃等11大信息惠民任務(wù)和計劃，目標在于，重點(diǎn)解決社保、醫療、教育、養老、就業(yè)、公共安全、食品藥品安全、社區服務(wù)、家庭服務(wù)等九大領(lǐng)域突出問(wèn)題，促進(jìn)信息消費、提升基本公共服務(wù)水平、加強和創(chuàng )新社會(huì )管理、構建和諧社會(huì )。

　　“以人為本”最早來(lái)自李克強總理在政府2014年重點(diǎn)工作報告講話(huà)，他談到，新型城鎮化必須以人為核心。在從大處著(zhù)眼，加強有關(guān)智慧城市相關(guān)頂層設計、標準規范等基礎性研究工作的同時(shí)，要兼顧從小處著(zhù)手，尋找一個(gè)體量相對適中的載體作為試驗平臺，研究規律，制定標準，建立樣板，總結經(jīng)驗，探索與地方社會(huì )經(jīng)濟特點(diǎn)相適應的不同發(fā)展模式。