入夏以來(lái)，我國多地遭遇特大暴雨，“城市看海”在多地重現。來(lái)自防汛部門(mén)的數據顯示，今年全國已有154個(gè)城市因暴雨發(fā)生內澇。處在“海綿熱”中的各方，對什么是“海綿城市”、怎么建“海綿城市”混亂不清。

　　知名水文學(xué)家、南京信息工程大學(xué)水文氣象學(xué)院教授林炳章指出，全國200多座大中城市中，有2/3以上目前面臨“一下雨就澇、沒(méi)有雨就旱”的尷尬局面。

　　出現城市內澇，地面硬化是重要原因。最近二三十年內，城市中心區地表徑流系數普遍由0.3增長(cháng)至近0.7，每逢下雨地面上有近70%的降水難以下滲。建設既防澇、又抗旱的“海綿城市”成為最受關(guān)注的解決之道。

　　今年4月，財政部網(wǎng)站正式公示，鎮江、南寧等16個(gè)城市入選2015年海綿城市試點(diǎn)城市。根據此前下發(fā)的文件，試點(diǎn)城市應將城市建設成具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的海綿體，提高城市防洪排澇減災能力。此后，住建部門(mén)也出臺專(zhuān)項文件，對“海綿城市”的建設標準和指標進(jìn)行規范。

　　但對各地建設中的“海綿城市”能否達到除澇抗旱的預期效果，水文專(zhuān)家及水利人士不太樂(lè )觀(guān)。多位受訪(fǎng)人士表示，目前多地進(jìn)行的“海綿城市”建設和改造存在誤區，有專(zhuān)家甚至預言，“按現在的模式建下去，五年以后，淹的城市還是淹，澇的地方還是澇！”

　　記者調研發(fā)現，在“海綿城市”建設中，存在三重誤區。

　　各管一攤，寧取“洋經(jīng)”也不合作

　　“什么是‘海綿城市’？它是一個(gè)新工程、一套新系統，還是對現有防洪排澇設施的整合？”林炳章說(shuō)，“海綿城市”要取得成效，建設之前就必須解決“是什么”和“怎么建”的問(wèn)題。

　　但從目前的情形看，處在“海綿熱”中的各方對什么是“海綿城市”、怎么建“海綿城市”混亂不清。一說(shuō)認識都“高度重視”，一談實(shí)施都不知怎么落實(shí)，哪怕是一線(xiàn)的建設者，都普遍對“海綿城市”缺乏嚴謹科學(xué)的認知。一些規劃人員認為，“海綿體”是給城區加幾條給排水管道，另一些人認為多搞些草坪、添幾個(gè)綠化帶就行。

　　“以前批評城市建設是重地上、輕地下，不講‘良心’，現在真金白銀準備投入了，怕就怕錢(qián)花不到點(diǎn)子上”。多位水務(wù)研究人員在采訪(fǎng)中說(shuō)，“海綿城市”建設最怕布局和建設思路出錯，但現在“九龍治水”的管理體制下，每個(gè)部門(mén)都從自己的專(zhuān)業(yè)和利益出發(fā)，很容易導致規劃和頂層設計出現方向性錯誤。

　　一位從事水文工作20多年的院校專(zhuān)家向記者反映，不交流、不合作、各扯一攤自己?jiǎn)胃?，是一些城市建設“海綿城市”的通病。一些城市熱火朝天準備建設城市海綿體，但氣象資料悶在手里不拿出來(lái)共享，水利部門(mén)插不進(jìn)手干脆作壁上觀(guān)，住建部門(mén)把著(zhù)城市建設口，請的依舊是建筑、規劃界人員來(lái)解決城市防洪體系問(wèn)題，最后發(fā)現自己做不了，就到處“取洋經(jīng)”，“參考”美國、日本、歐洲等地的“先進(jìn)經(jīng)驗”。