當前，我國已建成長(cháng)三角、珠三角和京津冀等11個(gè)城市群，這些城市群主要沿海岸線(xiàn)分布，中西部地區僅4個(gè)。我國提出“一帶一路”戰略，單就城市群發(fā)展而言，其最為突出的意義在于，通過(guò)這一戰略，把國內各城市群有機地串聯(lián)起來(lái)，使全國城市群與全球城市群有更為廣泛的聯(lián)系。

　　我們看到，歐洲西北部城市化進(jìn)程歷經(jīng)上百年，西歐各國在這一過(guò)程中有效地處理了地區之間、城市之間乃至國家之間的利益關(guān)系，并逐步建立了良好的區域協(xié)作制度體系。各城市共同構成了關(guān)聯(lián)緊密的“多心多核”城市群體系，呈現出有序的網(wǎng)絡(luò )化。三個(gè)主要城市群表現出三種不同的空間結構模式：大巴黎地區城市群為極核網(wǎng)絡(luò )化模式，荷蘭蘭斯臺德城市群為多核網(wǎng)絡(luò )化模式，萊茵—魯爾區城市群為多點(diǎn)分布式網(wǎng)絡(luò )模式。

　　從歐洲西北部城市群發(fā)展的經(jīng)驗來(lái)看，網(wǎng)絡(luò )化成熟的城市群具有強大的吸虹效應和輻射能力。因此，我國要推動(dòng)長(cháng)三角、珠三角等成熟城市群在現有基礎上更為有效的集聚全球要素，使其成為全球城市群經(jīng)濟發(fā)展雁陣式結構中的領(lǐng)頭雁；同時(shí)，圍繞“一帶一路”戰略，結合中央城鎮化工作會(huì )議再次強調的“兩橫三縱”戰略布局，盡快完善中國城市群的科學(xué)布局，尤其要逐步推動(dòng)中西部和東北有條件的地區發(fā)展形成若干城市群，完善雁陣式結構，提高中國城市群輻射周邊國家與地區的能力。

　　與西歐國家相比，中國區域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。因此，要利用高鐵與現代信息技術(shù)，打破西部?jì)汝懝铝l(fā)展的困境，進(jìn)一步縮小城市及城市群間的實(shí)際距離與虛擬距離，加速我國內部各經(jīng)濟板塊間、城市群間和城市間人口、物質(zhì)、資金與技術(shù)的流動(dòng)，加強相互間的時(shí)空聯(lián)系。西部地區要加大對重點(diǎn)城市基礎設施的投入，將這些重點(diǎn)城市嵌入“一帶一路”建設中，逐步發(fā)展和建設城市群，將西部城市鏈接到全球城市網(wǎng)絡(luò )體系中。中部地區通過(guò)交通、信息等網(wǎng)絡(luò )體系建設，縮小城市群內城市間的距離，重新整合各城市功能，加強城市間協(xié)作與聯(lián)系，使其與國內乃至世界其他城市群發(fā)生廣泛的聯(lián)系，并衍生新的城市帶。要加強東部沿海城市群之間聯(lián)系與聯(lián)通，逐步建設全方位開(kāi)放的世界級巨型城市帶，增強整個(gè)東部地區吸納中西部人口的能力。

　　各城市群應根據自身的特點(diǎn)，選擇極核式、多核式或多點(diǎn)分布式模式，向網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展，形成良好的整體效應?，F有1000萬(wàn)以上人口的城市更加適合選擇極核式網(wǎng)絡(luò )模式，要通過(guò)合理的空間規劃，有效疏解人口與產(chǎn)業(yè)，形成以超大城市為核心的城市群；長(cháng)三角、珠三角城市群，多點(diǎn)分布網(wǎng)絡(luò )業(yè)已形成，要進(jìn)一步加強城市間聯(lián)系，保證城市群穩健發(fā)展；中部地區的主要城市及成渝城市群更適合選擇多核式發(fā)展模式，要注重推動(dòng)多個(gè)核心城市功能分工，實(shí)現城市平等競爭、平行發(fā)展；西部地區要根據城市承載能力與區域特點(diǎn)，選擇不同的城市群網(wǎng)絡(luò )模式。