解讀江西萍鄉十三五規劃中的建設江南特色的海綿城市
家住安源萍水頭——這句《杜鵑山》里膾炙人口的唱詞,讓很多人認識了江西萍鄉。萍鄉歷史文化悠久,有著(zhù)光榮的革命歷史,既是中國最早的重工業(yè)基地之一,又是中國工人運動(dòng)的搖籃和秋收起義的發(fā)源地,計劃經(jīng)濟時(shí)代為國家能源供應作出過(guò)巨大貢獻。
作為資源枯竭型城市和中部老工業(yè)城市的典型代表,該市存在轉型升級和改善人居環(huán)境的強烈需求。多年來(lái),該市致力轉型發(fā)展,提升城市品質(zhì),先后榮獲“國家園林城市、創(chuàng )建全國文明城市工作先進(jìn)城市、創(chuàng )建國家級創(chuàng )業(yè)型城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”等稱(chēng)號,特別是通過(guò)水生態(tài)文明城市建設,構建起嚴格的水資源管理體系、健康的水環(huán)境與水生態(tài)體系,為海綿城市建設打下了堅實(shí)基礎。
2015年4月,通過(guò)競爭性評審答辯,該市成為全國首批16個(gè)海綿城市建設試點(diǎn)城市之一。全市上下懷著(zhù)強烈的緊迫感和責任感,全力以赴、眾志成城,努力把萍鄉打造成獨具江南特色的現代田園“海綿城市”。
下雨必澇,雨后即旱,只因城市呼吸難
晴時(shí)旱、雨時(shí)澇,作為典型的江南山地丘陵城市,水難題已經(jīng)成為制約萍鄉發(fā)展的最大障礙。
一是城市內澇。萍鄉城區處于山地低洼地帶,暴雨時(shí)節三面山地產(chǎn)生的徑流均沿萍水河匯入市中心,導致城區短期內積水暴漲。該市土壤以紅壤為主,紅壤下層基質(zhì)多為砂巖,天然蓄水能力不足,再加上多年來(lái)城市硬化、生態(tài)破壞、排水防澇設施滯后、雨洪調蓄和應急管理能力不足等因素,導致排水不暢,內澇事故逐年增加。該市在2010年6月23日、2011年6月14日、2014年5月25日分別發(fā)生了城市內澇,對社會(huì )管理、城市運行和人民群眾生產(chǎn)生活造成了嚴重影響。
二是城市缺水。該市無(wú)過(guò)境河流,是資源性缺水、工程性缺水、水質(zhì)性缺水并存地區,人均擁有水資源量比江西省人均水資源少47.1%。該市二產(chǎn)比例較高,隨著(zhù)經(jīng)濟、生活水平不斷提高,供水壓力逐漸增大?,F有城市水利設施陳舊,地表降水資源綜合利用系數小,雨水調節不暢,加重了缺水程度。同時(shí),水資源利用方式粗放,水資源調配和監控力度不足也是缺水的重要原因。
三是水質(zhì)污染。目前,全市城區雨污分離管道設施建設不足,雨水初期污染控制措施仍不完善。在降水季節,雨水量較大導致不能進(jìn)行集中處理,城區內部分未經(jīng)處理的工業(yè)廢水和生活污水直接排入萍水河,加重了河流斷面的水質(zhì)污染。監測顯示:萍水河水質(zhì)整體為Ⅲ類(lèi),在水資源相對匱乏時(shí)為Ⅳ級。
由于歷史原因,該市煤炭資源開(kāi)采已有百年的時(shí)間,多年煤炭資源的開(kāi)發(fā)對地下水影響較大。近年來(lái),城市發(fā)展過(guò)程中也超采了較大規模的地下水,導致部分區域形成了地下水漏斗。推進(jìn)海綿城市建設是黨和國家建設生態(tài)文明、美麗中國的重要舉措,也是破解萍鄉水困擾的“及時(shí)雨”。該市搶抓機遇,用海綿城市理念規劃城市水資源,優(yōu)先把有限的雨水留下來(lái),優(yōu)先利用自然排水,實(shí)現雨水在城市中的自然積存、自然滲透、自然凈化,變“工程治水”為“生態(tài)治水”,促進(jìn)城市順暢呼吸,讓昭萍大地不斷變凈、變美、變優(yōu),使環(huán)境更宜居。
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