建設海綿城市“熱潮”中的“冷思考”

2016-08-01 09:24:22         來(lái)源:中國經(jīng)濟網(wǎng)     瀏覽次數:

  全國30個(gè)海綿城市試點(diǎn)中,近半數城市近期出現內澇。從數字來(lái)看,有點(diǎn)諷刺的意味。但從出現內澇的原因看,也并非難以接受:首先是因個(gè)別試點(diǎn)城市突遭強對流天氣,降水量大。其次是每座試點(diǎn)城市的情況不同,且對于如何建設海綿城市沒(méi)有經(jīng)驗,城市管理者多是摸著(zhù)石頭過(guò)河,導致海綿城市建設推進(jìn)較慢,難以起到較為明顯的效果。對此,業(yè)內人士認為,對于試點(diǎn)城市出現內澇一事不必過(guò)于緊張,要給城市管理者一個(gè)摸石頭的時(shí)間。

  不過(guò),從入夏以來(lái)持續的強降雨令全國多個(gè)省市遭遇內澇的現狀看,所能留的時(shí)間也不多了。統計顯示,僅7月中下旬以來(lái),甘肅、陜西、山西、河北、北京、天津等地陸續迎來(lái)大范圍暴雨天氣,城市內澇已經(jīng)普遍影響到城市正常運轉和人們的日常生活。據不完全統計,今年已經(jīng)有79個(gè)城市出現內澇。一直下的雨在提醒人們防汛抗洪搶險救災工作不可松懈的同時(shí),也表明海綿城市建設已迫在眉睫。

  建設海綿城市要快,因為形勢所迫;建設海綿城市更要穩,因為“河”中的石頭還很多。據不完全統計,目前有超過(guò)20個(gè)省市發(fā)布了推進(jìn)海綿城市的相關(guān)規劃,并啟動(dòng)超過(guò)數千個(gè)項目,這表明海綿城市建設正成為一股熱潮。正所謂“水滿(mǎn)則溢,物極必反”。任何事物發(fā)展過(guò)快、過(guò)熱,都會(huì )出現這樣或者那樣的問(wèn)題,對整個(gè)事物的發(fā)展造成影響,建設海綿城市亦是如此。在即將迎來(lái)建設熱潮時(shí),同樣需要冷靜思考。

  首要思考的是,前期如何做好準備。海綿城市建設是因城而異,每座城市都有自身的特點(diǎn),存在獨特的問(wèn)題,因此在建設之前,應該先對當地的環(huán)境、人文、地貌、氣候、歷史等進(jìn)行深入考察,做到因地制宜,如此才能做到科學(xué)規劃、打好基礎。

  其次思考的是,如何利用社會(huì )資本。海綿城市建設是項大工程,單純地依靠政府投資難以盡快完成規劃目標。結合當前民間投資下滑的現狀,城市管理者可通過(guò)政策引導,調動(dòng)民間資本的積極性,將符合條件的項目納入專(zhuān)項建設基金支持范圍,鼓勵金融機構創(chuàng )新信貸業(yè)務(wù),多渠道支持海綿城市建設,使雨水變棄為用,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。當然,在引導過(guò)程中,擴大投資者收益是必須要考慮進(jìn)去的。畢竟是在商言商,沒(méi)有利潤也就難以達成合作。

  再者思考的是,如何避免“破壞性建設”。建設海綿城市并不意味著(zhù)大興土木搞工程,一味地開(kāi)展諸如河道整治、挖湖堆山之類(lèi)的“破壞性建設”?;謴统鞘斜旧淼淖匀簧鷳B(tài)本底,對天然存在的綠地、濕地、河湖等景觀(guān)的保護和修復,充分調動(dòng)自然本體消化、吸收雨洪的作用也是關(guān)鍵。我國在長(cháng)期城鎮化建設中出現了開(kāi)發(fā)強度高,屋面、道路硬質(zhì)鋪裝多等問(wèn)題,一定程度上破壞了土壤的滲水功能。對于這些過(guò)度硬化就要“去工程化”,充分發(fā)揮自然與城市的“綠色協(xié)調效應”。

編輯:wanglongzhao

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