住建部關(guān)于提高城市排水防澇能力推進(jìn)城市地下綜合管廊建設的通知

2016-08-26 10:09:20         來(lái)源:住建部     瀏覽次數:

建城[2016]174號

  各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市建委(城市管理委、市政管委、水務(wù)局),海南省水務(wù)廳:

  受強厄爾尼諾影響,今年我國降雨范圍大、強度高、持續時(shí)間長(cháng),多地發(fā)生嚴重的洪澇災害。黨中央、國務(wù)院對此高度重視,習近平總書(shū)記、李克強總理多次對加快城市地下綜合管廊建設、補齊城市防洪排澇能力不足短板作出重要指示。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理重要指示要求,現將有關(guān)事項通知如下:

  一、尊重規律,統籌規劃

  各地要做好城市排水防澇設施建設規劃、城市地下綜合管廊工程規劃、城市工程管線(xiàn)綜合規劃等的相互銜接,切實(shí)提高各類(lèi)規劃的科學(xué)性、系統性和可實(shí)施性,實(shí)現地下空間的統籌協(xié)調利用,合理安排城市地下綜合管廊和排水防澇設施,科學(xué)確定近期建設工程。嚴格按照國家標準《室外排水設計規范》確定的內澇防治標準,將城市排水防澇與城市地下綜合管廊、海綿城市建設協(xié)同推進(jìn),堅持自然與人工相結合、地上與地下相結合,發(fā)揮“滲、滯、蓄、凈、用、排”的作用,構建以“源頭減排系統、排水管渠系統、排澇除險系統、超標應急系統”為主要內容的城市排水防澇工程體系,并與城市防洪規劃做好銜接。已編制完成相關(guān)規劃的城市,要進(jìn)一步梳理規劃內容,加強協(xié)調銜接,及時(shí)修訂調整;尚未編制完成相關(guān)規劃的城市,要按照新要求抓緊編制。

  二、因地制宜,科學(xué)建設

  各地要結合本地實(shí)際情況,有序推進(jìn)城市地下綜合管廊和排水防澇設施建設,科學(xué)合理利用地下空間,充分發(fā)揮管廊對降雨的收排、適度調蓄功能,做到尊重科學(xué)、保障安全。依據城市地下綜合管廊工程規劃確定的管廊建設區域,結合地形坡度、管線(xiàn)路由等實(shí)際情況,因地制宜確定雨水管道入廊的敷設方式。依據城市排水防澇設施建設規劃需要建設大口徑雨水箱涵、管道的區域,可充分考慮該片區未來(lái)發(fā)展需求,在不影響排水通暢和保障管線(xiàn)安全的前提下,利用其上部空間敷設適當的管線(xiàn)。

  三、創(chuàng )新模式,完善機制

  各地要放寬市場(chǎng)準入,鼓勵支持社會(huì )資本參與城市地下綜合管廊和排水防澇設施建設。嚴格落實(shí)管線(xiàn)入廊制度,已建成城市地下綜合管廊的主次干路,規劃管線(xiàn)必須入廊,不得再開(kāi)挖敷設管線(xiàn)。嚴格實(shí)施城市地下綜合管廊有償使用制度,建立合理的收費機制。鼓勵社會(huì )資本積極創(chuàng )新模式,通過(guò)雨水資源化利用等方式獲取額外收益,彌補社會(huì )資本的合理回報。

  中華人民共和國住房和城鄉建設部

  2016年8月16日

編輯:wanglongzhao

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