“現在有一個(gè)誤區，必須要闡釋清楚。建設國家公園不是大家想象中的普通休閑公園，建設國家公園目的是保護自然生態(tài)系統的原真性和完整性，給子孫后代留下自然遺產(chǎn)，而不是搞‘大旅游’。”10日，貴州省銅仁市，在全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )“建立和完善國家公園體制”專(zhuān)題調研組召開(kāi)的座談會(huì )上，調研組組長(cháng)、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )副主任解振華在聽(tīng)取銅仁市有關(guān)方面情況介紹后表示。

　　銅仁市常務(wù)副市長(cháng)皮貴懷介紹說(shuō)，近年來(lái),銅仁市把生態(tài)資源作為最大的資源、最有潛力的資源和最大的品牌，大力實(shí)施大生態(tài)、大健康、大文化、大旅游四大跨越工程，梵凈山一旦成為國家公園，梵凈山的建設將突飛猛進(jìn)。

　　“中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》第十二條明確：‘國家公園實(shí)行更嚴格保護……加強對國家公園試點(diǎn)的指導，在試點(diǎn)的基礎上研究制定建立國家公園體制總體方案，構建保護珍稀野生動(dòng)植物的長(cháng)效機制。’”解振華反問(wèn)，“你們如何理解文件的內涵？”

　　“國家公園有效保護前提下，當地發(fā)展什么？怎么發(fā)展？”

　　“國家公園建設存在確權的問(wèn)題，一旦確認國家公園，劃入國家公園地區的事權就屬于國家，不再受地方約束，你們有什么意見(jiàn)和要求？”

　　“目前地方有國家自然保護區、人與生物圈、示范保護區等很多牌子，就國家公園的這個(gè)牌子發(fā)揮作用，你們有什么建議？”

　　“如果最終確認了國家公園體制，你們覺(jué)得行政區和管理局是合一還是分別單設？現在不同的試點(diǎn)單位，有不同的思路，結合你們這里的實(shí)際，覺(jué)得都有什么利弊？”

　　“建立國家公園要采取更嚴格的管理規定，由于舊體制和新體制的銜接有個(gè)過(guò)程，過(guò)渡期會(huì )非常困難，你們覺(jué)得能否適應？國家公園建設過(guò)程中還面臨解決大量原住民的問(wèn)題，在此期間和之后，如何保護國家公園野生動(dòng)植物的系統性、原真性，處理好與原住民的關(guān)系？”

　　“國家公園建立起來(lái)后，對野生動(dòng)植物的保護、生物多樣性研究等領(lǐng)域，都需要科研能力的提高。當地的科研能力如何？”

　　“國家公園充分體現保護為主、全民公益性?xún)?yōu)先，其資金來(lái)源何在？相關(guān)土地權屬問(wèn)題如何解決？管理中的責任和權利如何劃分？建設費、自然保護費、管理部門(mén)的自身運轉費怎么辦？”

　　“門(mén)票收不收費？有的地方認為，不僅要收，而且要收得高，才能抑制人流盲目進(jìn)入，補充投入不足。有的地方認為國家公園是公益性單位，提議不收費。你們如何看待，有什么建議？”

　　“如果下定決心要做國家公園，還有哪些實(shí)際的困難？這些困難不解決，會(huì )影響以后的保護與發(fā)展。”解振華說(shuō)，要結合自身的情況，將優(yōu)勢說(shuō)明白，也要將困難想清楚，明確了目標，解決了問(wèn)題，消除了障礙，才能將國家公園建設好。

　　調研組的專(zhuān)家告訴記者，這十個(gè)問(wèn)題，其實(shí)就是針對調研中發(fā)現的有傾向性的問(wèn)題，給地方善意的提醒。解振華反復提問(wèn)，就是擔心地方政府盲目求大，求全，帶著(zhù)向國家要錢(qián)的渴望來(lái)規劃。在一些地方，由于大項目少，覺(jué)得來(lái)了一個(gè)國家級大項目，就希望將地方的項目全部裝到這個(gè)籃子里。但是，由于對國家公園體系不了解，一旦納入到國家公園體系，就要實(shí)施更嚴格的保護，不能加大開(kāi)發(fā)力度，會(huì )影響地方的積極性。

　　“解主任提的問(wèn)題，有的是我們正在面臨的，有的是正在實(shí)踐解決的，還有的是我們還沒(méi)有思考到的。”銅仁市委書(shū)記陳昌旭表示，銅仁將堅持對自然嚴格保護，保護優(yōu)先的原則科學(xué)劃定保護區。要結合銅仁的山水風(fēng)光、民族風(fēng)情、特色風(fēng)物、人文風(fēng)韻，堅持用實(shí)際行動(dòng)“念好山字經(jīng)、做好水文章、打好生態(tài)牌”。