今年以來(lái)，河北省承德市上下按照省委、省政府統一安排部署，以實(shí)現“脫貧摘帽、全面小康”和建設“生態(tài)強市、魅力承德”總目標要求，實(shí)施“四美五改·美麗鄉村”行動(dòng)，深入挖掘資源優(yōu)勢、地方特色和地域特征，提前進(jìn)行總體規劃，布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造精品片區，建設成效和精品亮點(diǎn)初步顯現。

　　高站位謀劃部署

　　按照集中連片、連線(xiàn)的原則，實(shí)行三級連片打造，形成了“12925”工作格局，即一個(gè)興隆燕山峽谷省級精品片區，兩個(gè)省級中心村示范縣，九大市級美麗鄉村精品片區，全市243個(gè)省級重點(diǎn)村建設，打造50個(gè)“五合一”市級精品村。高標準起草系列相關(guān)政策文件，包括《關(guān)于大力推進(jìn)美麗鄉村建設的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快山區綜合開(kāi)發(fā)的指導意見(jiàn)》等，共同構成了我市獨具特色的“12+1”專(zhuān)項行動(dòng)的指導性文件，繪就了全市實(shí)施美麗鄉村建設的“路線(xiàn)圖”和“施工圖”。

　　高標準編制規劃

　　聘請中央美院、北京大地風(fēng)景、清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院、北京首商等國際領(lǐng)先、國內一流的規劃設計院編制十大精品片區規劃，高質(zhì)量編制了《承德美麗鄉村建筑風(fēng)貌暨熱河民居設計控制導引》和興隆燕山峽谷省級精品片區、隆化熱河皇家溫泉、圍場(chǎng)木蘭秋狝皇家御道、平泉遼河源契丹文化等十大精品片區規劃。市委、市政府建立規劃獎懲和考核問(wèn)責機制，設立規劃獎勵專(zhuān)項資金，最低5萬(wàn)元，最高100萬(wàn)元給予資金獎勵。將規劃編制與實(shí)施列入美麗鄉村建設考核體系，切實(shí)保障做好規劃、執行規劃。

　　高效率破解建設資金瓶頸

　　為破解美麗鄉村建設資金問(wèn)題，強化市場(chǎng)化運作、公司化運營(yíng)，大力推進(jìn)市縣兩級美麗鄉村投融資平臺建設，統籌解決美麗鄉村建設融資難問(wèn)題。市政府出臺了《關(guān)于創(chuàng )新融資模式提升農業(yè)農村發(fā)展活力的指導意見(jiàn)》，著(zhù)力搭建“三大融資平臺”，與農業(yè)銀行合作，成功設立了總規模達50億元的“農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金”，其中美麗鄉村建設基金20億元，已正式實(shí)施；成功搭建了政府、銀行、農民合作社、農戶(hù)、保險公司“五位一體”的“政銀企戶(hù)保”融資平臺，重點(diǎn)解決一家一戶(hù)小規模產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟動(dòng)資金；市建設投資公司正在注冊成立1億元的國有獨資公司作為融資平臺，承接農發(fā)行150—200億元的農村人居環(huán)境項目貸款。

　　高水平強力推進(jìn)

　　去年年末，我市在全省第一個(gè)召開(kāi)了高規格、大范圍的全市美麗鄉村建設暨山區綜合開(kāi)發(fā)推進(jìn)動(dòng)員會(huì )議，解決美麗鄉村建設“為什么干、干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干”的問(wèn)題。市委、市政府明確了以美麗鄉村建設作為農業(yè)農村工作的重要抓手，統籌推進(jìn)脫貧攻堅、現代農業(yè)、鄉村旅游、山區綜合開(kāi)發(fā)、特色民俗文化等“六位一體”建設，形成綜合施力之勢。為確保有人干事，安排市委常委和市人大常委會(huì )、市政協(xié)主要領(lǐng)導牽頭，包扶一個(gè)省市級精品片區，市、縣（區）四大班子領(lǐng)導每人分包一個(gè)市級精品村。從市直部門(mén)抽調了50個(gè)工作組，分包市級精品村。組織全市觀(guān)摩學(xué)習活動(dòng)，對照先進(jìn)、查找不足、比出壓力、激發(fā)干勁。

　　上半年，民居改造完成4063戶(hù)，安全飲用水打井226眼，鋪設管路等6.7萬(wàn)米，清運積存垃圾雜物43萬(wàn)立方米，清殘垣斷壁和路障1.2萬(wàn)處，村莊綠化182.6萬(wàn)平米。在特色富民產(chǎn)業(yè)上，規?；N養殖戶(hù)1983戶(hù)，特色手工業(yè)專(zhuān)業(yè)戶(hù)94戶(hù)，旅游專(zhuān)業(yè)戶(hù)553戶(hù)，成立農民專(zhuān)業(yè)合作社43個(gè)，建成電商服務(wù)站點(diǎn)149個(gè)。在鄉村旅游上，修建停車(chē)場(chǎng)221處，餐飲設施436處，新增賓館72個(gè)。九大精品片區共引進(jìn)戰略投資者43家，總投資300.8億元，年內完成投資27.73億元。