德國小城鎮，構成了德國城市和鄉鎮結構的基礎，在經(jīng)濟社會(huì )生活中占有重要地位，發(fā)揮著(zhù)重大作用，具有5大特點(diǎn)：

　　1.田園風(fēng)光，詩(shī)韻流淌在德國城鎮化的過(guò)程中，受著(zhù)社會(huì )文化和思想意識的影響，像"自然崇拜"和"德意志森林"意識，為德國小城鎮建設提供了持久的精神養分，推動(dòng)了德國的環(huán)保與綠色和平運動(dòng)，保護了農村自然田園風(fēng)光。漫游德國的農村和小城鎮，猶如欣賞一幅巨大的油畫(huà)，給人留下別有風(fēng)味的印象：村莊城鎮化，城鎮村莊化。所到之處，天空澄藍，大地碧綠；森林環(huán)抱，芳草如茵；風(fēng)清氣爽，道路如網(wǎng)；公共服務(wù)，設施齊全；方便靜謐，適宜人居。筆者在德國學(xué)習和從事學(xué)術(shù)研究期間，在游覽各地風(fēng)格各異的小城鎮中，領(lǐng)略其充滿(mǎn)田園風(fēng)光的韻味。不管在丘陵起伏的北德低地地區和波羅的海沿岸，也不管在西南德地區中部山脈梯地帶，抑或在南德的阿爾卑斯山北麓的高原地區，那遍布平原、山地和丘陵的小城鎮，令人流連忘返；那坐落在山麓、河岸與湖畔的小城鎮如詩(shī)如畫(huà)，成為人們向往的旅游勝地。

　　2．歷史悠久，人文深厚德國是人文主義思想的發(fā)源地，給小城鎮留下濃厚的人文氛圍。游覽德國的小城鎮，猶如參觀(guān)富有歷史特色的建筑博物館。被譽(yù)為"一切藝術(shù)之母的建筑"藝術(shù)，影響和決定著(zhù)人們的生活環(huán)境，表達著(zhù)時(shí)代的生活情感。包括村落、城鎮、房舍、教堂、城堡、宮殿、橋梁，甚至道路和港口等。如今在德國，仍然到處可見(jiàn)到塵封已久的古堡宮殿、古建筑，以及濃蔭密布的傳統園林。目前在德國，仍保存2萬(wàn)多座古城堡?？梢哉f(shuō)，德國的小城鎮，是德意志歷史的縮影和文化的精華，也是德國人追溯歷史的勝地。它們告訴世人：德國人的祖輩們在小城鎮建筑的進(jìn)程中，已經(jīng)多么注重人文和講求質(zhì)量及建筑美；而一代接一代的后來(lái)者，又是多么珍愛(ài)和保護好先人留下的瑰寶--把富有歷史人文內涵的傳統與生產(chǎn)生活方式的現代化相結合的小城鎮。

　　3．設施齊全，民生方便在德國小城鎮的建設中，處處體現出"以人為本"的理念，充分考慮和滿(mǎn)足居民的各種需求。大到銀行、商店、郵局、交通、道路、消防隊和醫療，小到休閑椅、停車(chē)場(chǎng)和公廁的設置，甚至殘疾人無(wú)障礙通道、馬路的自動(dòng)收費設施等，都在規劃布局中。就是上百年歷史的老房屋，都安裝了現代化的衛生設備和供暖設施。德國的小城鎮，不僅公共服務(wù)設施完備，還富有人性化特點(diǎn)，而且更重要的是，所有小城鎮都是農業(yè)、林業(yè)、飼養業(yè)、手工業(yè)及服務(wù)業(yè)的集群地，中小企業(yè)眾多，與民生息息相關(guān)。在德國35萬(wàn)個(gè)各類(lèi)農（含林業(yè)、牧業(yè)、園藝業(yè)企業(yè)）企業(yè)中，有相當多數量的企業(yè)分布在鄉鎮，加上大量中小工商企業(yè)和服務(wù)業(yè)，創(chuàng )造了大量就業(yè)崗位。德國人引以為自豪地說(shuō)，小城鎮為擴大就業(yè)作出了重大貢獻。

　　1987年歲末，筆者到位于巴伐利亞州南部的艾斯巴赫(Reis-bach)小鎮的

　　農村合作社實(shí)習。這個(gè)農村鄉鎮又稱(chēng)為"市場(chǎng)"(Marktplatz)，位于德國和奧地利邊境，屬于下巴伐利亞丘陵和多瑙河洼地區。它雖然是個(gè)鄉鎮，但卻像是掩映在一片綠色中的、美麗的大村莊：墨綠的森林，環(huán)繞它的周?chē)?；綠色的伊薩爾河，靜靜從鎮旁流過(guò)；冬去春來(lái)，廣闊的田野變?yōu)辂溙锖蛨@藝，映入眼簾的是無(wú)邊的"綠"。在晴日，從鎮上可清晰眺望到白雪皚皚的阿爾卑斯山。小鎮上，生活著(zhù)3000多從事各種職業(yè)的人，有農民、工人、工商業(yè)者、教師等。其中有一部分是在縣城和寶馬汽車(chē)制造廠(chǎng)工作的職工。鎮上各種設施應有盡有：為全鄉鎮服務(wù)的鎮政府，安置在一座二層小樓內；農村中心合作社1個(gè)，下屬分布在周?chē)迩f的還有5個(gè)分社。該合作社進(jìn)行綜合經(jīng)營(yíng)，既從事農村信貸業(yè)務(wù)，又開(kāi)展農資供應服務(wù)。此外，還有郵政所1個(gè)，中學(xué)和小學(xué)各1所，超市3個(gè)，百貨店2家，咖啡館和餐館等飲食服務(wù)店6家（其中，有2家還兼營(yíng)旅館）；俱樂(lè )部1個(gè)，面包烘焙廠(chǎng)3座，醫藥診所1個(gè)，老年之家和幼兒園各1個(gè)，苗木花圃2個(gè)，運動(dòng)場(chǎng)、健身房和游泳池各1個(gè)，汽車(chē)和農機修理廠(chǎng)1個(gè)，服裝廠(chǎng)和啤酒廠(chǎng)各1座。在距離小鎮3km處的"綠色伊薩爾河"的河灘上，還有1個(gè)露天度假營(yíng)，每當夏秋季節，城市人開(kāi)著(zhù)專(zhuān)供旅游用的廂車(chē)、在河灘上扎營(yíng)度假。在這個(gè)鄉鎮上，筆者生活了200多天，走訪(fǎng)了周?chē)?0余個(gè)村莊、果蔬等農產(chǎn)品加工廠(chǎng)和數十家農戶(hù)（農民家庭企業(yè)），深切感受到：德國鄉鎮公共設施齊全，生產(chǎn)與生活方便，是宜居的美好家園。

　　4．環(huán)境美麗，旅游勝地德國小城鎮在建設中，不是把精力、物力、財力投放到修建樓臺亭榭等"人造形象"工程上，而是致力于追求自然美，環(huán)境美，適宜人居。走進(jìn)每個(gè)小城鎮，就如同進(jìn)入綠色公園。從公共用地，到居民私宅，處處植樹(shù)造林，栽花種草，甚至住房的陽(yáng)臺上都布滿(mǎn)鮮花。一般，每個(gè)小城鎮的森林和花園總面積都占該城的1/3。在德國，萊茵河是"母親河"。她不僅是德國重要的河運航道，而且是著(zhù)名的河谷風(fēng)景區。游覽萊茵河，可飽賞兩岸秀麗旖旎的自然風(fēng)光，還可欣賞獨有風(fēng)味的人文勝跡。特別是從美因茨城到科隆市之間的中萊茵河谷段最富有魅力。在長(cháng)達數百公里的羅曼蒂克萊茵河谷地區，把幾十個(gè)中世紀的大中小城鎮串聯(lián)起來(lái)，形成綠色的"城鎮鏈"。兩岸的古城堡、古教堂、博物館、宮殿、名勝、古跡、葡萄種植園等，各色景觀(guān)，如詩(shī)如畫(huà)，美不勝收，成為吸引國內外游人的旅游勝地。

　　5．大學(xué)城紛呈，世界享盛名德國的許多小城市都與著(zhù)名大學(xué)緊緊聯(lián)結在一起，因大學(xué)而著(zhù)名，造就一批享譽(yù)世界的大學(xué)城。迄今在世界上，還沒(méi)有哪個(gè)國家像德國擁有那么多的大學(xué)城。像聞名的哥廷根大學(xué)、海德堡大學(xué)、耶拿大學(xué)、弗賴(lài)堡大學(xué)、馬爾堡大學(xué)、維爾茨堡大學(xué)等，都使所在地的小城市因大學(xué)而成為聞名世界的小城。筆者曾經(jīng)走訪(fǎng)過(guò)10多座德國大學(xué)城，從游覽的浮光掠影中，對其概括出5個(gè)特點(diǎn)：一是歷史悠久。被稱(chēng)為德國第一所大學(xué)的海德堡大學(xué)，創(chuàng )建于1386年。此外，還有其他許多大學(xué)也都有幾百年的歷史滄桑。二是數量眾多。據不完全統計，德國擁有30多座大學(xué)城，遍布全國各地，在校大學(xué)生率很高。三是知名度高。德國許多大學(xué)城知名度很高，造就出大批享譽(yù)世界的科學(xué)、哲學(xué)、藝術(shù)、醫學(xué)大家和大師。例如，被公認為是歐洲科研文化中心的海德堡大學(xué)"搖籃"里，培養出10位諾貝爾獎獲得者，著(zhù)名的"能量守恒定律"就是由這所大學(xué)提出的。四是地位重要。大學(xué)與所在城市的科技、文化、經(jīng)濟，乃至居民生活緊密結合，持久帶動(dòng)了當地的科技進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展。像"社會(huì )市場(chǎng)經(jīng)濟理論"發(fā)源地的弗賴(lài)堡市，興起多種新產(chǎn)業(yè)，成為德國黑森林山區文化中心和經(jīng)濟中心。更體現這座山城現代化水平的，是她的名片--弗賴(lài)堡大學(xué)。五是開(kāi)放式辦學(xué)。實(shí)行"大學(xué)求學(xué)自由"，不收學(xué)費，面向全國和國外。海德堡大學(xué)最早成為德國面向世界開(kāi)放的自由大學(xué)，接納來(lái)自世界各國的學(xué)子?，F在有數十個(gè)國家留學(xué)生在這所國際性大學(xué)里學(xué)習，其中有數以百計的中國留學(xué)生在校深造。海德堡大學(xué)還開(kāi)設漢學(xué)系課程多年，目前在本系的注冊學(xué)生有150多名。六是大學(xué)人員數量占城市總人口比重大。像馬爾堡大學(xué)的學(xué)生和教職工的人數占全市總人口的比重達20%。哥廷根大學(xué)的學(xué)生和教職工的人數占全市總人口的比重達25%。

軌跡：守護傳統與求新發(fā)展的協(xié)調統一

　　德國是一個(gè)注重、守護傳統的國家，因此被世人視為"近于保守的民族"。然而，德國絕不是一個(gè)故步自封、不求革新發(fā)展的國家。相反，德國在不少領(lǐng)域是敢為天下先、不斷求新發(fā)展、處于領(lǐng)先地位的國家。在推進(jìn)小城鎮建設、甚至在整個(gè)城市化的進(jìn)程中，德國開(kāi)拓出一條把守護傳統與求新發(fā)展協(xié)調統一、恰當結合起來(lái)的道路。

　　I.工業(yè)革命興起，強化城鎮化動(dòng)力在19世紀初葉，德國受政治、經(jīng)濟、思想等因素的制約，工業(yè)革命晚于英、法等國。在政治上，德國當時(shí)處于四分五裂，聯(lián)邦林立，保持著(zhù)一個(gè)僵化的等級社會(huì )，封建貴族在其中決定一切。這些都嚴重阻礙了資本主義的發(fā)展，尤其是阻礙了商品農業(yè)的發(fā)展和國內市場(chǎng)的擴大。在經(jīng)濟上．1800年前后，在德國手工業(yè)生產(chǎn)方式仍占統治地位，手工業(yè)行會(huì )極力排斥競爭，利用行會(huì )規章畫(huà)地為牢，阻止外鄉人進(jìn)入自己的銷(xiāo)售區，以壟斷本地區的產(chǎn)品銷(xiāo)售和保障本地手工業(yè)業(yè)主的收入，嚴重桎梏了經(jīng)濟的自由發(fā)展。在思想上，德國早就受到英、法啟蒙思想影響，各種思潮泛濫，不乏要求變革的思想和主張，但是代表新興工商業(yè)資產(chǎn)階級利益的思想，遭受到根深蒂固的封建專(zhuān)制思想的遏制，不能變?yōu)楦淖兊聡鐣?huì )、經(jīng)濟的實(shí)踐，致使直到19世紀初，德國依然是個(gè)農業(yè)國。但是，當時(shí)德國也為工業(yè)革命做了一定準備。例如，在許多地方已不乏采用取代手工工場(chǎng)和手工業(yè)生產(chǎn)的機器生產(chǎn)。19世紀30年代，德國的采礦業(yè)與19世紀初比較，已經(jīng)提高了30%上下。同期，消費品生產(chǎn)也增加了好幾倍，正在為工業(yè)革命拉開(kāi)序幕。

　　到19世紀四五十年代，德國工業(yè)革命全面展開(kāi)，快速興起，有力推動(dòng)了德國傳統社會(huì )經(jīng)濟制度的變革。工業(yè)革命猶如勢不可擋的洪流，強烈沖擊著(zhù)德國的舊經(jīng)濟基礎和生產(chǎn)方式，推動(dòng)引進(jìn)和采用先進(jìn)技術(shù)和管理方法，走富國強兵之路。在德國工業(yè)化的進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生明顯轉變，科學(xué)技術(shù)取得巨大進(jìn)步，農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，交通運輸迅速實(shí)現現代化。與社會(huì )生產(chǎn)力大幅度提高相適應，農村大批剩余勞動(dòng)力轉移到工業(yè)和其他行業(yè)而進(jìn)入城市。大量的產(chǎn)品促進(jìn)交易市場(chǎng)愈來(lái)愈擴大，促進(jìn)城市市場(chǎng)交易興旺發(fā)達。

　　2．由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定，城鎮化發(fā)展的3段歷程回溯歷史，以工業(yè)革命為動(dòng)力，德國19世紀中葉開(kāi)始的城市化，以工業(yè)革命為動(dòng)力，以"大中小并行發(fā)展"為道路，大體歷經(jīng)了3段歷程，構建起德國城市的基本框架。

　　第一段歷程：城鎮化興起的準備階段（大體在19世紀中葉）。在這一時(shí)段，德國農村人口依然多于城市居民，農業(yè)產(chǎn)值在整個(gè)德國國民經(jīng)濟中占絕對高的份額。然而此時(shí)，隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)率的提高，德國農村剩余勞動(dòng)力，尤其是東部農業(yè)區的人口逐漸向城市轉移，促進(jìn)城市經(jīng)濟開(kāi)始較快發(fā)展，推動(dòng)一些大中城市發(fā)展到一定規模。例如，柏林人口增長(cháng)到17.2萬(wàn)人，漢堡增加到13萬(wàn)人，科隆達到5萬(wàn)人左右，慕尼黑增為3萬(wàn)人。這意味著(zhù)，越來(lái)越多進(jìn)城農民"市民化"。伴隨城市的興起和市民地增長(cháng)，新的文化和商業(yè)設施拔地而起，工廠(chǎng)手工業(yè)也迅速由少到多、由小到大，為德國城鎮化的起步發(fā)展奠定了初步基礎，更為促進(jìn)城市和城鎮地進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng )造了條件。

　　第二段歷程：城鎮化的迅速發(fā)展階段（大體在19世紀中后期）。這一時(shí)期，德國西部城市發(fā)展較快，東部一些城市人口增長(cháng)已經(jīng)超過(guò)農村人口增長(cháng)的速度。自德國工業(yè)革命興起以后，工業(yè)的發(fā)展首先集中在城市和原料產(chǎn)地，城市化和工業(yè)化的發(fā)展，能夠給農村流動(dòng)人口創(chuàng )造了大量就業(yè)崗位，為他們創(chuàng )造生存和發(fā)展的機遇。例如魯爾、萊因、柏林的新興工業(yè)區都曾經(jīng)是手工業(yè)較為發(fā)達的地區，工業(yè)革命以來(lái)已明顯呈現出城鎮化的新面貌，成為工業(yè)、商業(yè)集中的地區。同時(shí)這些城市不斷沿公路、鐵路線(xiàn)向外擴展，城市面積不斷擴張，人口也迅速增加，功能不斷增多，集工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等集中于人口和產(chǎn)業(yè)密集的城鎮。

　　第三段歷程：城鎮化的繁榮和發(fā)展階段（大體從19世紀后葉開(kāi)始）。德國城鎮化的第三階段，可謂是其鼎盛時(shí)期。在這一時(shí)期，德國的城鎮化以普魯士的萊因省和薩克森尤為突出：在這一時(shí)期，德意志帝國人口增加了約58%，相當于從1815年的4110萬(wàn)人增加到第一次世界大戰前的6490萬(wàn)人，增加的人口大都居住在小城鎮里。在l萬(wàn)居民以上的城鎮里，居住的人口比例從1871年的12.5%增加到1910年的34.7%。與此同時(shí)，各聯(lián)邦城鎮經(jīng)濟也蓬勃發(fā)展，手工業(yè)、商業(yè)、交通業(yè)、服務(wù)性行業(yè)等也相應蓬勃興起。為了加強對"新市民"--進(jìn)入城市的農村人口的管理，城市劃分為工廠(chǎng)區、住宅區、商業(yè)區等。商業(yè)區大多位于市內、或工業(yè)較集中的地區。與城鎮繁榮和發(fā)展同步，逐步顯現出城鎮的多種功能的屬性，包括交易、生產(chǎn)、消費和服務(wù)業(yè)等。多功能的發(fā)展，促使一些大中城市又進(jìn)一步成長(cháng)為綜合性大都會(huì )。