獨家訪(fǎng)談:后資質(zhì)時(shí)代,園林企業(yè)如何發(fā)展?(一)
2017年4月13日,住房和城鄉建設部正式發(fā)布《關(guān)于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準行政許可事項相關(guān)工作的通知》。
通知要求,各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門(mén)不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準的相關(guān)申請。主管部門(mén)不得以任何方式,強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件?!蛾P(guān)于城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)核準有關(guān)事宜的通知》(建辦城函[2015]133號)自本通知印發(fā)之日起廢止。
據了解,住建部的最新通知,是為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規的決定》(國務(wù)院令第676號)作出的。此前,李克強總理簽署676號國務(wù)院令,對36部法規的部分條款予以修改,對3部法規予以廢止。其中包括對《城市綠化條例》相關(guān)條款進(jìn)行刪改。
事實(shí)上,取消園林綠化企業(yè)資質(zhì),早就曾引起行業(yè)熱議。據去年7月《中國花卉報》報道,中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )副理事長(cháng)強健透露,取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)已經(jīng)是定下來(lái)的事兒,但須等到《城市綠化條例》修訂版發(fā)布后掃清法律障礙后方可取消。中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )綠地專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)陳小奎指出,以前,在資質(zhì)指揮棒下,我們的園林企業(yè)都在朝著(zhù)一個(gè)方向發(fā)展,都在爭做大而全的一級資質(zhì)企業(yè),大家在這條路上耗費了太多的資源。
此次園林綠化企業(yè)資質(zhì)正式取消,安徽省風(fēng)景園林行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、華藝生態(tài)園林股份有限公司董事長(cháng)胡優(yōu)華認為,隨著(zhù)資質(zhì)證書(shū)的取消,一個(gè)舊時(shí)代結束,一個(gè)新時(shí)代開(kāi)始,一個(gè)百花齊放與產(chǎn)業(yè)聚群差異化競爭的平臺經(jīng)濟來(lái)臨,一個(gè)創(chuàng )意經(jīng)濟,數字經(jīng)濟,分享經(jīng)濟,智能經(jīng)濟的生態(tài)健康與文化旅游產(chǎn)業(yè)誕生,一個(gè)資質(zhì)信用時(shí)代(創(chuàng )新優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和信用)閃亮登場(chǎng)。
安徽省風(fēng)景園林行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、華藝生態(tài)園林股份有限公司董事長(cháng)胡優(yōu)華
行業(yè)人士普遍認為,取消園林綠化企業(yè)資質(zhì),對行業(yè)整體上是好事,尤其是對有實(shí)力的大企業(yè)。如北京綠視點(diǎn)園林景觀(guān)工程有限公司執行董事、總經(jīng)理盧婭民認為,市政園林和地產(chǎn)景觀(guān)行業(yè)會(huì )出現明顯分水嶺,那些品牌小、企業(yè)公信度不足、業(yè)績(jì)少的企業(yè),未來(lái)可能會(huì )缺少發(fā)展機會(huì )。山東景氏園林工程有限公司CEO周立濤認為,新政對不同企業(yè)的影響差異較大,但對小企業(yè)來(lái)講,總體還是利好。
北京綠視點(diǎn)園林景觀(guān)工程有限公司執行董事、總經(jīng)理盧婭民
對于后資質(zhì)時(shí)代,園林企業(yè)如何發(fā)展,去年中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )副理事長(cháng)強健就提出,對業(yè)界而言,最主要問(wèn)題是調整思路,研究探討合適的應對措施。胡優(yōu)華用一段話(huà)指出未來(lái)園林企業(yè)的努力方向:跨界創(chuàng )新,轉型升級,發(fā)展新模式,培育新業(yè)態(tài),打造新引擎,引領(lǐng)新趨勢,那樣才能“共創(chuàng )美麗美好,共贏(yíng)未來(lái)時(shí)代”、“共享智慧生態(tài),共生健康文化”。陳小奎去年則提出,一個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展,不僅應鼓勵龍頭企業(yè)做大做強,還要鼓勵細分領(lǐng)域特色企業(yè)做專(zhuān)做精。
另外,根據住建部要求,取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)后,各地要按照國務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求,創(chuàng )新城市園林綠化市場(chǎng)管理方式,探索建立健全園林綠化企業(yè)信用評價(jià)、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度,加強事中事后監管,維護市場(chǎng)公平競爭秩序。北京森源達園林股份有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理焦宇認為,如果全國統一評價(jià)標準,對西部等欠發(fā)達地區不利,而北京的標準是最嚴格的。
北京森源達園林股份有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理焦宇
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