衡水濕地戰略目標

　　國務(wù)院2016年11月份專(zhuān)門(mén)做了《濕地恢復修復制度》，現在全國各省區都在根據國務(wù)院的文件精神制定本省區有關(guān)濕地的修復制度方案。

　　衡水濕地在華北地區的作用至關(guān)重要，生態(tài)環(huán)境的保障對于華北地區非常重要，它涵養凈化城市水源，維持區域水平衡和生物多樣性，調節區域的氣候，降解污染物。在生態(tài)文化資源方面體現了衡水大氣、開(kāi)放、精致、和諧的城市品位，是衡水市寶貴的生態(tài)文化資源，因為有了這一湖水，使衡水的品位大大提高。另外它還有后備水土的資源，衡水城市的水資源，城市發(fā)展重要的后備土地資源，都是非常重要的。

　　衡水濕地保護與利用戰略目的及意義有以下幾方面。

濕地保護體系建設

　　主要目的是為了改善濕地的生態(tài)狀況，維持衡水生態(tài)環(huán)境的完整性，維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性，推進(jìn)衡水人與自然和諧，促進(jìn)生態(tài)文明建設，探索解決城市濕地保護與利用方面共性問(wèn)題，搭建國際交流平臺。像今天的會(huì )議一樣，也有國際人士參加會(huì )議，非常好。

　　它的意義是為了城市擴大化、生態(tài)旅游化的衡水城市發(fā)展戰略提供理論依據，為今后整合"東西湖"，即城東北湖濕地的示范性作用，淀積作用，未指定城市濕地保護規劃提供參考依據。

　　城市現在的發(fā)展，人口的增長(cháng)，房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，直接受害的就是濕地，城市濕地面積的銳減，破碎化、生態(tài)環(huán)境的改變等等都是我們面臨的矛盾。今天市長(cháng)提了青頭潛鴨，多數人對它不太熟悉，曾經(jīng)在國際上幾乎要消失了，最近幾您在我們國家的有些地方都能看得到了。今年青頭潛鴨在衡水湖看到了許多。

　　我們分析一下衡水市的發(fā)展優(yōu)勢所在。它處在華北平原的中心地帶，在幾個(gè)大城市的中間，距離都不遠，這是非常有優(yōu)勢的方面。它距北京也就是200多公里，距石家莊100公里，毗鄰山東，區域優(yōu)勢非常明顯，公路非常發(fā)達，高鐵即將開(kāi)通，這些都是優(yōu)勢。對于衡水市來(lái)講，優(yōu)勢還在于有巨大的生態(tài)旅游發(fā)展潛力。生態(tài)旅游是旅游的一種形式，生態(tài)旅游在我們國家，在世界范圍內都是被倡導的，衡水湖具備這個(gè)條件，有這方面的優(yōu)勢。

　　衡水湖有這么多的動(dòng)植物種，特別是有一些瀕危的鳥(niǎo)兒，青頭潛鴨有308只，是今年被發(fā)現的。但是遺憾的是，雖然我們發(fā)現了這么多的青頭潛鴨，但是你們知道它是在這兒繁殖嗎？其實(shí)恰恰繁殖的數量比較少，什么原因呢？下面再講。

　　說(shuō)到優(yōu)勢，衡水有悠久的歷史文化。天下分九州，冀州為首，有很多的歷史文化景觀(guān)，給旅游業(yè)帶來(lái)了非常大的好處。

　　說(shuō)到有了這么多的優(yōu)勢，有沒(méi)有劣勢呢？有沒(méi)有不足的地方呢？有五個(gè)方面：

　　1.衡水湖地區人口密集，周邊社區生活貧困，老百姓嚴重依賴(lài)衡水湖濕地自然資源。

　　2.公眾環(huán)境保護意識不高，管理不嚴。

　　3.生態(tài)旅游知識匱乏，生態(tài)旅游發(fā)展能力不足。

　　4.基礎設施和服務(wù)設施建設滯后。

　　5.管理機構薄弱，沒(méi)有足夠管理人員。

　　今天要特別說(shuō)一說(shuō)不足，我說(shuō)的這些東西是跟其他周邊的省市所比較，衡水今后的發(fā)展需要克服的幾方面困難，沒(méi)有批評衡水的意思。

　　機遇：

　　1.京津冀一體化戰略，融入京津冀協(xié)同發(fā)展，衡水"一樞紐、四基地"的功能定位基本得到體現。

　　2.雄安新區建設。是雄安新區正南方向的第一個(gè)設區市，處于東出西聯(lián)、南下北上的戰略節點(diǎn)。

　　3.中德財政合作衡水湖保護與恢復項目。希望這個(gè)項目結束以后把國際先進(jìn)理念帶入到衡水來(lái)。

　　4.高鐵馬上就要通了，這是很好的機遇。

　　挑戰：

　　1.濕地生態(tài)系統的脆弱性。

　　2.區域旅游環(huán)境支撐較弱，知名度低。

　　3.城鎮化、過(guò)境交通、人為活動(dòng)等對保護區的干擾與影響較大。

　　4.旅游開(kāi)發(fā)投入不足，設施缺乏。

　　5.土地利用結構不合理，對生態(tài)建設和旅游開(kāi)發(fā)的制約明顯。

　　衡水湖生態(tài)旅游發(fā)展戰略：可持續發(fā)展戰略、特色品牌戰略，圍繞"華北濕地、鳥(niǎo)類(lèi)天堂、城市綠洲"三大主題，形成衡水湖生態(tài)旅游的核心競爭力，空間資源優(yōu)化戰略。

　　我們對于養鳥(niǎo)、護鳥(niǎo)、帶鳥(niǎo)飛這種自由飛翔的活動(dòng)給予鼎力的支持，打出我們自己的品牌來(lái)，是一個(gè)今后發(fā)展非常好的趨勢。

　　衡水湖生態(tài)旅游發(fā)展思路：做到"精、活、豐、實(shí)、特"。

　　說(shuō)到這些無(wú)外乎要提到生態(tài)旅游，生態(tài)旅游是旅游的一種方式，但是它不同于其他旅游，宗旨是在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，要做到旅游人受到生態(tài)方面的教育，獲得知識，接待旅游的人獲得經(jīng)濟效益，做到雙贏(yíng)，這是生態(tài)旅游的基本概念。這個(gè)概念還有原則，就是要保護生態(tài)環(huán)境的完整性，不能（在）破壞的前提下做到雙贏(yíng)。另外，它還具有8個(gè)特征：自然性、高品位性、可持續性、多功能性、參與性、專(zhuān)向性、高雅性、生態(tài)性。

　　國際濕地城市認證

　　我昨天剛剛從遼寧回來(lái)，國際濕地城市的認證是2015年《濕地公約》通過(guò)的決議，世界各國可以根據本國的情況開(kāi)展濕地認證城市的活動(dòng)。有幾方面的條件，具備條件以后，經(jīng)過(guò)本國政府的認可以后報到國際上，國際上會(huì )有第三方評估組，評估以后認為可行就給你授牌，作為國際濕地城市。國際濕地城市在我們國家是一項新興工作，我們剛剛開(kāi)展，最近有十座城市已經(jīng)申報了國際濕地城市，希望他們能夠獲得國家主管部門(mén)的認可以后報到國際上被認可。

　　國家林業(yè)局在7月份征求了各部委的意見(jiàn)以后，國際公約以文件的形式發(fā)到各省，來(lái)爭創(chuàng )國際濕地城市。衡水市依傍著(zhù)衡水湖，又是國家級自然保護區，我們認為爭取一下能夠建設出美麗家園，濕地就是重要保障。

　　謝謝大家！