兒童空間權利訴求，因其自身主體的局限性，而陷入被忽視、被代言的尷尬局面。兒童生活空間的人性化設計與功能性研究，缺失了尊重公共空間中兒童的空間權利這一重要的一環(huán)，尤其是缺失了自然、健康等不以消費為目的的純“玩耍”公共空間，令人感到遺憾。盡管負責任的家長(cháng)，仍然試圖提供力所能及的空間和條件以滿(mǎn)足兒童的空間權利訴求，但是令人沮喪的是，人們期望中的安全、健康、自然的公共空間，仍然沒(méi)有走入主流社會(huì )生活的視野，成為應當被尊重、被追求的一個(gè)關(guān)于更加和諧和可持續發(fā)展的未來(lái)的一部分。

　　人們發(fā)現自身處于這樣的兩難困境中：一方面，孩子是希望、是未來(lái)，整個(gè)社會(huì )有義務(wù)為孩子們提供更加優(yōu)越的生活條件和教育設施，這是衡量一個(gè)社會(huì )是否先進(jìn)的重要指標；另一方面，制定政策和規劃的成人，又不完全懂得孩子對空間權利的訴求和期望。尤其是，在資本的裹挾下，兒童的空間權利更易受到侵襲甚至被完全排斥。此外，關(guān)于兒童話(huà)題的主流語(yǔ)境多討論人口結構變化、教育、食品、安全等話(huà)題，仍然缺乏對兒童公共空間訴求的探討和關(guān)注。我們有必要結合當下世界和國內的基本情況，對這一問(wèn)題進(jìn)行富有創(chuàng )造性的探討，以期將建設兒童友好型城市的公共空間權利訴求帶入主流話(huà)語(yǔ)體系。

　　1996年，聯(lián)合國召開(kāi)第二屆人類(lèi)居住會(huì )議，聯(lián)合國兒童基金會(huì )遞交了《兒童權利和居住》草案，提出建設兒童友好型城市構想并形成由聯(lián)合國兒童基金會(huì )和聯(lián)合國人類(lèi)住區規劃署正式發(fā)起的建設方案。兒童友好型城市“是一座承諾實(shí)現少年兒童權利的城市，或地方政府系統，是一座把少年兒童的呼聲、需求、優(yōu)先權和利益作為公共政策、公共項目及公共決策有機組成部分的城市。因此，是一座適合所有人群的城市。”聯(lián)合國專(zhuān)門(mén)成立了兒童友好型城市建設研究中心，推廣、分享兒童友好型建設城市建設經(jīng)驗與實(shí)施方案。聯(lián)合國教科文組織也于1996年啟動(dòng)了“在城市中成長(cháng)項目”，以推動(dòng)建設適宜兒童成長(cháng)的城市環(huán)境建設。

　　為推動(dòng)兒童友好型城市建設，德國于2001年總結之前兒童友好型城市建設情況，以此為基礎，發(fā)行了如何在地方政府的城市政策和行政過(guò)程中落實(shí)對少年兒童友好城市建設的手冊，協(xié)助政府關(guān)注兒童城市空間權力訴求并推進(jìn)建設規劃。與此同時(shí)，奧地利宣布實(shí)施首個(gè)為青少年建設的開(kāi)放空間工程，該項目仍在持續推進(jìn)。英國倫敦提出了為兒童提供安全、幸福、可靠的成長(cháng)環(huán)境的市長(cháng)倡議。在具體項目上，有新西蘭的“步行校車(chē)”、荷蘭的“兒童出行路徑”、日本的“森林幼兒園”等，分別關(guān)注兒童城市交通安全、城市兒童與自然親密接觸等具體問(wèn)題。目前，有400多個(gè)城市獲得了聯(lián)合國授予的兒童友好型城市認證。

　　中國擁有數量龐大的少年兒童人口。據2010年中國第六次人口普查數據顯示，中國0-14歲兒童人口有2.22億人，占全國總人口（不包括香港、澳門(mén)、臺灣）的16.6％。目前，北京、深圳、南京、杭州、長(cháng)沙等城市已開(kāi)始探索并計劃建設兒童友好型城市，部分城市還將此納入十三五規劃方案。但是，相較而言，我國對于兒童友好型城市建設的研究起步較晚,尤其是兒童友好型城市的公共空間建設仍需探索和規劃。

　　面對數量龐大的少年兒童人口數量和加速推進(jìn)的城鎮化進(jìn)程，中國的兒童友好型城市建設是否能夠把握彎道超車(chē)的機遇，為中國未來(lái)的可持續發(fā)展積蓄力量，是一個(gè)亟待研究的重要課題。雖然從政策和規劃層面已經(jīng)開(kāi)始重視城市空間規劃和室外休閑場(chǎng)所的設計和建設，但令人遺憾的是，這些場(chǎng)所都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對兒童所設計的共同空間，尤其是缺乏滿(mǎn)足兒童公共戶(hù)外活動(dòng)空間需求的行之有效的設計。兒童友好型城市公共空間的設計與建設，關(guān)系到兒童的身心發(fā)育、認知、情感和社會(huì )化進(jìn)程，關(guān)系到人口的素質(zhì)和質(zhì)量，推進(jìn)兒童友好型城市的公共空間建設將對中國未來(lái)可持續發(fā)展具有深遠影響。

　?。ū疚淖髡哧P(guān)巍，現就職于大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院。）