住房城鄉建設部關(guān)于加強歷史建筑保護與利用工作的通知

各省、自治區住房城鄉建設廳，海南省規劃委員會(huì )，直轄市規劃局（規劃國土委、規劃國土局），新疆建設兵團建設局：

　　黨中央、國務(wù)院歷來(lái)重視歷史建筑保護工作。習近平總書(shū)記指出，要保護弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，延續城市歷史文脈，保留中華文化基因。要保護好前人留下的文化遺產(chǎn)，包括文物古跡、歷史文化名城名鎮名村、歷史文化街區、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，既要保護古代建筑，也要保護近代建筑，既要保護單體建筑，也要保護街巷街區、城鎮格局。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，進(jìn)一步做好歷史建筑的保護和利用工作，現通知如下：

　　一、充分認識保護歷史建筑的重要意義

　　歷史建筑是指經(jīng)城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護價(jià)值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動(dòng)文物的建筑物、構筑物，是城市發(fā)展演變歷程中留存下來(lái)的重要歷史載體。加強歷史建筑的保護和合理利用，有利于展示城市歷史風(fēng)貌，留住城市的建筑風(fēng)格和文化特色，是踐行新發(fā)展理念、樹(shù)立文化自信的一項重要工作。

　　二、加強歷史建筑的保護與利用

　?。ㄒ唬┳龊脷v史建筑的確定、掛牌和建檔。各地要加快推進(jìn)歷史建筑的普查確定工作，摸清家底，多保多留不同時(shí)期和不同類(lèi)型的歷史建筑。要注重改革開(kāi)放前城市近現代建筑遺產(chǎn)的保護，做到應保盡保。建立歷史建筑保護清單和歷史建筑檔案，對歷史建筑予以?huà)炫票Ｗo。

　?。ǘ┳畲笙薅劝l(fā)揮歷史建筑使用價(jià)值。支持和鼓勵歷史建筑的合理利用。要采取區別于文物建筑的保護方式，在保持歷史建筑的外觀(guān)、風(fēng)貌等特征基礎上，合理利用，豐富業(yè)態(tài)，活化功能，實(shí)現保護與利用的統一，充分發(fā)揮歷史建筑的文化展示和文化傳承價(jià)值。積極引導社會(huì )力量參與歷史建筑的保護和利用。鼓勵各地開(kāi)展歷史建筑保護利用試點(diǎn)工作，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。同時(shí)探索建立歷史建筑保護和利用的規劃標準規范和管理體制機制。

　?。ㄈ┎徊鸪推茐臍v史建筑。各地應加強對歷史建筑的嚴格保護，嚴禁隨意拆除和破壞已確定為歷史建筑的老房子、近現代建筑和工業(yè)遺產(chǎn)，不拆真遺存，不建假古董。

　?。ㄋ模┎辉跉v史建筑集中成片地區建高層建筑。在歷史文化街區以及其他歷史建筑集中成片地區，禁止在對其歷史風(fēng)貌產(chǎn)生影響的范圍內建設高層建筑和大洋怪的建筑。新建建筑應與歷史建筑及其歷史環(huán)境相協(xié)調，保護好歷史建筑周邊地區的歷史肌理、歷史風(fēng)貌，嚴格按照保護規劃要求控制建筑高度。
各?。▍^、市）住房城鄉建設規劃主管部門(mén)要加強指導和監督檢查，2017年底前將本通知落實(shí)情況報我部，我部將適時(shí)組織督查。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

2017年9月20日