海南的前所未有的商機——自貿港

　　2018年4月13日下午，中共中央總書(shū)記、國家主席習近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進(jìn)中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。

　　這是黨中央著(zhù)眼于國際國內發(fā)展大局，深入研究、統籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開(kāi)放、積極推動(dòng)經(jīng)濟全球化決心的重大舉措。
      
　　自由貿易區（港）的宣布，引起了全國仍至全世界對海南的高度關(guān)注，給海南帶來(lái)了所有未有的商機。

　　對自由貿易港的認知

　　何為自由貿易區（港）？自貿區與自貿港有什么區別、特點(diǎn)呢？我們先來(lái)了我解一下，只有研究政策，深入了解相關(guān)知識，我們才可能抓得住商機。

　　1、什么是自由貿易區？什么是自由貿易港？
   
　　自由貿易試驗區（Free Trade Zone），一般是指一國或地區“境內關(guān)外”的單獨隔離區域，區內可進(jìn)行倉儲、貿易、加工等業(yè)務(wù)，在關(guān)稅和配額等方面有優(yōu)惠規定，貨物儲存期限一般不受限制。

　　自由貿易港，是指設在一國（地區）境內關(guān)外、貨物資金人員進(jìn)出自由、絕大多數商品免征關(guān)稅的特定區域。

　　2、自由貿易區和自由貿易港的區別：

　?。?）關(guān)稅政策：前者關(guān)稅優(yōu)惠，后者零關(guān)稅；

　?。?）出境簽證：前者必須簽證，后者落地簽；

　?。?）公司注冊：前者需要報批，后者不需要太多審批；

　?。?）貨物審批：前者先報關(guān)后進(jìn)貨，后者先進(jìn)貨后報關(guān)；

　?。?）離岸金融：前者不具備離岸金融特性，后者可進(jìn)行國際金融和國際資本運作。

　　3、自貿港總的一個(gè)基本特點(diǎn)是境內關(guān)外。
       
　　即大部分商品應該是低關(guān)稅的，或者是零關(guān)稅。它依托海港和空港，建立非關(guān)稅區。各國的貨輪可以自由地?？?，然后集裝箱的貨物可以上島，可到港口裝卸、分裝，還可以轉口，都不用繳納關(guān)稅，也不用辦報關(guān)手續。自貿港除了關(guān)稅方面特色，還有投資領(lǐng)域開(kāi)放、金融開(kāi)放、貿易自由化等特點(diǎn)。自貿港是目前全球開(kāi)放水平最高的特殊經(jīng)濟功能區。

　　海南建設自貿港的原因及重要意義

　　選擇海南島建設自貿區（港）的原因及重要意義：
      
　　1、海南地處國家戰略方向的位置上，海南擁有獨特的地理位置及資源優(yōu)勢，具有成為全國改革開(kāi)放試驗田的獨特優(yōu)勢。

　　第一，海南島是我國最大的經(jīng)濟特區，海南是中國五個(gè)經(jīng)濟特區之一，在五個(gè)經(jīng)濟特區中，面積遠超深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)四個(gè)特區之和。第二，海南島地理位置獨特，它位于我國南端，緊鄰港澳和廣東省，離東南亞一些國家也比較近，有利于進(jìn)行貿易往來(lái)，適合做自由貿易港。第三，又是相對獨立的地理單元，非關(guān)稅區的建立一定是要有物理隔離的，內地隔離起來(lái)難度要相對大一些。第四，海南又擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境。

　　2、南海的布局問(wèn)題。

　　海南建自貿港促進(jìn)與周邊國家建立良好的經(jīng)濟往來(lái)關(guān)系，促進(jìn)周邊國家的友好有效交流，促進(jìn)南海的和平與穩定。
      
　　3、中美的經(jīng)貿戰爭所需。美國的稅很高，美國一降稅，誰(shuí)都想去，應對美國的挑戰，成立自貿島，免稅，吸引跨國國際金融、貿易進(jìn)入海南。

　　4、挑戰新加坡的國際地位。

　　新加坡是資本主義國家特別美英帝國的好盟友，其馬六甲海峽地處南海重大的咽喉關(guān)卡，是南海海上經(jīng)貿的必經(jīng)之路，建設自貿港分化新加坡的經(jīng)貿，從而挑戰新加坡的國際地位。

　　5、有利于臺灣的和平統一。
      
　　臺灣獨立是中國政府的紅線(xiàn)，一個(gè)中國的原則是中國政府的堅決立場(chǎng)。海南與臺灣有許多相似之處，面積、氣候條件等相似，海南島的經(jīng)濟發(fā)展可讓臺灣民眾看到希望，增加信心，對臺灣和平統一起到一定的民心所向的作用。

　　6、國家海洋發(fā)展戰略需要。

　　海南是陸地最小的省份，但它是海洋最大的省份，海洋底下蘊藏著(zhù)不可估量的石油等資源，未來(lái)服從于我國海洋發(fā)展戰略。建設自由貿易港，不僅是海南自身發(fā)展的需要，也是我國在整個(gè)新的時(shí)期對外開(kāi)放總體戰略的一個(gè)棋子。它將在我國推進(jìn)下一輪的改革開(kāi)放中扮演一個(gè)重要的戰略角色。

　　7、改革開(kāi)放和創(chuàng )新的試驗田，加快區域一體化和經(jīng)濟全球化進(jìn)程。 

　　海南建省辦經(jīng)濟特區以來(lái)，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，海南的改革開(kāi)放是中國未來(lái)政策的試驗田和制度創(chuàng )新的排頭兵。歷史處在一個(gè)重構的時(shí)代，現有的各種大小制度不足以支撐中國的未來(lái)，必須創(chuàng )新一套制度體系，來(lái)保障中國的未來(lái)高速發(fā)展。促進(jìn)本地經(jīng)濟發(fā)展，還能輻射東南亞，對區域經(jīng)濟的開(kāi)放有著(zhù)帶動(dòng)作用，加快區域一體化和經(jīng)濟全球化進(jìn)程。

　　海南建設自貿港的定位及發(fā)展目標

　　定位：覆蓋全島的自由貿易試驗區；中國特色自由貿易港；全面深化改革開(kāi)放試驗區；國家生態(tài)文明試驗區；國際旅游消費中心；國家重大戰略服務(wù)保障區；爭創(chuàng )新時(shí)代中國特色社會(huì )主義生動(dòng)范例；成為展示中國風(fēng)范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。

　　發(fā)展目標： 2025年，自由貿易港制度初步建立，營(yíng)商環(huán)境達到國內一流水平；2035年，自由貿易港的制度體系和運作模式更加成熟，營(yíng)商環(huán)境躋身全球前列。

　　海南建成自由貿易港，按照全島3.5萬(wàn)平方公里的范圍計算，將遠超1000平方公里左右的香港和新加坡，以及不足4000平方公里的迪拜，成為全球最大自由貿易港。

　　自由港成功案例給海南園林企業(yè)發(fā)展機遇的啟示

　　案例一：新加坡“花園城市”與“宜居城市”

　　新加坡通過(guò)打造“花園城市”、“宜居城市”生態(tài)宜居投資環(huán)境，吸引了全世界的金融、貿易等到新加坡投資。

　　新加坡是國際社會(huì )公認的“花園城市”與“宜居城市”，是名副其實(shí)的綠城。整個(gè)城市環(huán)抱在綠色之中，一片生機盎然。到處可見(jiàn)綠蔭如蓋、綠草如茵。新加坡土地面積710平方公里、人口518萬(wàn)、綠地面積9707公頃、綠化覆蓋率50%、人均公共綠地18.74平方米、管理139萬(wàn)棵喬木(喬木樹(shù)種主要以雨樹(shù)、非洲楝、印度紫檀、盾柱木為主)。

　?。?）規劃先行，起點(diǎn)高，理念超前，持續推進(jìn)。

　　新加坡立國初期，高起點(diǎn)、高質(zhì)量編制概念性發(fā)展規劃，這種概念規劃是帶根本性、長(cháng)期性和戰略性的發(fā)展藍圖。在不同的發(fā)展時(shí)期都有不同的環(huán)境綠化和整治的明確目標：上世紀60年代提出綠化凈化新加坡，大力種植行道樹(shù)，建設公園，為市民提供開(kāi)放空間；70年代制定了道路綠化規劃，加強環(huán)境綠化中的彩色植物的應用，強調特殊空間的綠化；80年代提出種植果樹(shù)，增設專(zhuān)門(mén)的休閑設施，制定長(cháng)期的戰略規劃，實(shí)現機械化操作和計算機化管理，引進(jìn)更多色艷、香濃的植物種類(lèi)；90年代提出建設生態(tài)平衡的公園，發(fā)展更多種類(lèi)的主題公園，建設連接各公園的廊道系統。進(jìn)入21世紀，面向未來(lái)，又提出對城區公園干道、森林區的林間道路、海岸線(xiàn)的海岸公路、郊區的鄉間公路、主要出入口的迎送公路等5種主題街道，進(jìn)行城市空間立體綠化景觀(guān)設計。?

　?。?）法治保障，令行禁止。

　　新加坡的城市綠化法制健全，執行嚴格。從20世紀70年代開(kāi)始，出臺了一批樹(shù)木保護和綠化的法律法規。政府加強綠化宣傳教育，提高全民綠化意識。要求任何部門(mén)都要承擔綠化的責任，沒(méi)有綠化規劃，任何工程不得開(kāi)工；任何人不得隨意砍樹(shù)；住宅樓須距馬路15米以上；1年內不開(kāi)工的土地必須綠化等。注重嚴格依法管理，對損壞綠化，包括損壞城市空間立體綠化的行為實(shí)行嚴厲處罰。新加坡政府還頒布實(shí)施了一系列的強制性規定，推行立體綠化模式。新加坡法律規定，有花園的住宅不筑圍墻，讓花木供路人欣賞，可予減繳房地產(chǎn)稅。新加坡政府還利用先進(jìn)的計算機信息管理系統，建立了一套完善的園林綠化電子檔案制度，掌握每棵樹(shù)的地點(diǎn)、種類(lèi)和年齡，并由專(zhuān)業(yè)的育木師實(shí)施科學(xué)管理。這些指標和規定的嚴格實(shí)施是新加坡成為花園城市的重要保證。?

　?。?）網(wǎng)絡(luò )化的城市綠化廊道。

　　新加坡利用雨水渠、高速公路、鐵路、海、河岸線(xiàn)等兩側建綠色廊道，以此形成網(wǎng)絡(luò )聯(lián)系全國的各個(gè)公園和組屋區的中心綠化帶，人們可以漫步在綠蔭覆蓋的步行系統網(wǎng)絡(luò )中，或騎自行車(chē)來(lái)往于各組屋區之間，各種小動(dòng)物也可以由綠色廊道的引導自由往來(lái)于各公園之間，從而提高了整個(gè)城市的生態(tài)系統質(zhì)量。

　?。?）綠化管理市場(chǎng)化運作，著(zhù)眼精細化，全民參與建設與管理。

　　新加坡制定了嚴格的技術(shù)操作及養護標準，以便監督檢查；積極推廣承包商養護制度，把一些園藝工作如割草、修剪樹(shù)木、移植樹(shù)木、打掃公園等交給私人承包商負責，以公開(kāi)招投標方式邀請私人機構參與園藝養護作業(yè)，規定承包商必須采用機械取代人工，提高生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。目前新加坡90%的綠地養護已推向市場(chǎng)。

　　案例二：荷蘭植物花卉拍賣(mài)創(chuàng )新

　　據《荷蘭新聞網(wǎng)》11月18日消息，荷蘭花卉和植物批發(fā)商協(xié)會(huì )（VGB）表示，2015年1-10月份，荷蘭花卉和植物出口47億歐元，比上年增長(cháng)3%。荷蘭主要通過(guò)以下方式發(fā)展植物花卉市場(chǎng)：（1）專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)

　　在荷蘭花卉業(yè)，分工是非常精細的，生產(chǎn)的只管生產(chǎn)，不管銷(xiāo)售；銷(xiāo)售由拍賣(mài)市場(chǎng)負責。在生產(chǎn)中，專(zhuān)業(yè)化還體現為一家農戶(hù)只種植某種作物，甚至一種作物的一個(gè)品種。
這樣做的優(yōu)點(diǎn)是，種一樣就把這樣種好、種精，這不僅降低了成本、提高了質(zhì)量，而且形成了規模效益；在促進(jìn)了品種個(gè)性化和技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，還防止花農之間的無(wú)謂內耗，避免了大家一窩蜂地去種某一個(gè)品種。

　　在服務(wù)上，也有分工極細的專(zhuān)業(yè)化公司，育種、溫室、運輸甚至連、栽培用土都有專(zhuān)門(mén)的公司負責。

　?。?）現代化技術(shù)的運用

　　受氣候、日照和土壤的限制，荷蘭的大部分花卉常年都是在溫室里種植。荷蘭目前溫室建筑面積為1.1億平方米，是世界玻璃溫室總面積的四分之一。溫室不僅保證了花卉不受自然氣候的影響，而且還可以對室內氣候進(jìn)行電腦控制，通過(guò)電腦操縱的供熱和冷卻系統、灌溉系統、氣候控制系統，創(chuàng )造出最適合花卉生長(cháng)的條件。
除此之外，溫室內部運輸和切花加工也大部分實(shí)現了電腦控制機械操作。這樣，荷蘭人不僅創(chuàng )造了世界一流的鮮花產(chǎn)品，還創(chuàng )造了世界一流的溫室系統和花卉生產(chǎn)設備。

　?。?）拍賣(mài)市場(chǎng)促進(jìn)了花卉流通

　　荷蘭的花卉拍賣(mài)市場(chǎng)世界聞名，這些市場(chǎng)除了拍賣(mài)荷蘭和歐洲國家的花卉產(chǎn)品外，連南美、亞洲、非洲的花卉和觀(guān)賞植物也空運到這里拍賣(mài)?？梢哉f(shuō)，拍賣(mài)市場(chǎng)奠定了荷蘭作為世界園藝交易中心和樞紐的地位，是荷蘭農業(yè)的一大特色。

　　拍賣(mài)市場(chǎng)一頭連著(zhù)農戶(hù)。所有在這個(gè)市場(chǎng)拍賣(mài)產(chǎn)品的農戶(hù)都是市場(chǎng)的股東。在荷蘭，花農一般不自行出售自己的產(chǎn)品，而是加入一家拍賣(mài)市場(chǎng)，成為拍賣(mài)市場(chǎng)的成員，并且按照拍賣(mài)市場(chǎng)的要求，把自己的全部產(chǎn)品送到拍賣(mài)市場(chǎng)進(jìn)行拍賣(mài)。

　　拍賣(mài)市場(chǎng)的另一頭連著(zhù)大批發(fā)商和出口公司。這些批發(fā)商和出口公司在全國許多拍賣(mài)市場(chǎng)注冊登記，獲得席位，并向市場(chǎng)交納席位費、場(chǎng)地費和產(chǎn)品的包裝運輸費用。

　?。?）創(chuàng )新和創(chuàng )新機制

　　創(chuàng )新是荷蘭花卉長(cháng)盛不衰的根本原因。以郁金香為例，這種原產(chǎn)于中國西藏的花卉共有150個(gè)自然品種，經(jīng)過(guò)花農幾百年的的雜交培育，現在已有3000多個(gè)品種。

　　為了保護育種者的積極性和權利，荷蘭政府嚴格執行有關(guān)的知識產(chǎn)權規定，要求生產(chǎn)者必須向某一種花卉的育種者付費并得到特許，才能生產(chǎn)、銷(xiāo)售這種花卉，這種機制保證了荷蘭花卉的持續發(fā)展。