江蘇傳統村落保護的實(shí)踐探索
江蘇傳統村落既是地域特色資源的重要構成與當代江蘇規劃建設工作的寶貴財富,又是需要積極關(guān)注和保護的對象。近年來(lái),江蘇適應發(fā)展需求,將鄉村特色保護工作的視角逐步從歷史文化名村向傳統村落拓展,不斷加大對傳統村落的保護力度。在“十二五”時(shí)期的“村莊環(huán)境整治”行動(dòng)計劃中,江蘇專(zhuān)門(mén)將傳統村落列為古村保護型村莊,并積極通過(guò)組織調查研究、推進(jìn)規劃和立法、明確保護內容、建立組織協(xié)調機制等,進(jìn)一步完善傳統村落的保護體系。
據江蘇省住房城鄉建設廳副廳長(cháng)劉大威介紹,從2012年起,江蘇省住房城鄉建設廳在全省范圍組織開(kāi)展傳統村落調查,將傳統建筑風(fēng)貌完整、選址和格局保持傳統特色、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到活態(tài)傳承的村莊作為調查對象,全面了解掌握全省傳統村落的數量、類(lèi)型、地理分布特征及現狀條件等情況。在此基礎上,研究制定省級傳統村落認定標準,將具有一定歷史沿革、保持傳統空間格局、留存公共空間記憶的村落和傳統民居納入省級傳統村落和傳統民居建筑組群名錄加以保護。與此同時(shí),組織開(kāi)展《江蘇村落遺產(chǎn)特色與價(jià)值研究》、《江蘇傳統民居分布及特征分析》、《江蘇傳統民居建造技藝研究》等系列專(zhuān)題研究,梳理總結傳統村落的地域分布、風(fēng)貌特征、特色價(jià)值以及傳統民居的特點(diǎn)和建造技藝,提煉江蘇村落遺產(chǎn)特色和歷史文化價(jià)值。
劉大威告訴記者,江蘇還以立法和技術(shù)為支撐,出臺了《江蘇省傳統村落保護辦法》,明確江蘇傳統村落保護申報認定、規劃管理、保護發(fā)展、法律責任等內容,將傳統村落保護工作納入規范化、法制化軌道,明確傳統村落保護的各方權責,為傳統村落提供保護支撐。同時(shí),編制《江蘇省傳統村落保護發(fā)展規劃導則》,為村落的保護規劃的制定提供技術(shù)指導。
劉大威表示,江蘇明確和突出了對自然景觀(guān)環(huán)境、傳統風(fēng)貌格局、歷史遺存等的保護內容及原則:在自然景觀(guān)環(huán)境方面,將村落及與其相生相依的山、水、田、林、路等空間關(guān)系與形態(tài)納入保護體系,以延續傳統村落山水佳境的人居意象,使水網(wǎng)地區更具水鄉風(fēng)韻,平原地區更具田園風(fēng)光,丘陵山區更具山村風(fēng)貌;在村落傳統風(fēng)貌方面,關(guān)注村落傳統格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度的延續,協(xié)調新建改建等項目與傳統風(fēng)貌的關(guān)系,提倡本土材料的使用,以促進(jìn)完整特色風(fēng)貌區的形成;在建筑遺產(chǎn)方面,將村落內文物古跡、歷史建筑、鄉土建筑和古路、古橋、古井、老樹(shù)等歷史環(huán)境要素均納入保護范圍,對歷史建筑實(shí)行分類(lèi)保護,優(yōu)先保護瀕危文物,并按照相關(guān)法律、法規及時(shí)進(jìn)行修繕、修復。
“在保障機制建設方面,我們堅持保護與發(fā)展并重的原則,整合現有的政策、資金和人力等支持,形成推動(dòng)傳統村落保護與發(fā)展的合力。在國家層面圍繞‘傳統建筑保護利用、防災安全保障、歷史環(huán)境要素修復、基礎設施和環(huán)境改善、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用’五方面設立專(zhuān)項資金的基礎上,加大政策支持和扶持力度,并設立省級專(zhuān)項引導資金,將所有列入省級傳統村落名錄的村莊優(yōu)先作為省級美麗宜居鄉村培育對象,給予重點(diǎn)資金支持。”劉大威說(shuō)。
編輯:李玉蘭
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