廣州都市圈發(fā)展要防“大城市病”
昨日,“‘一帶一路’與廣州國際大都市建設”學(xué)術(shù)研討會(huì )在廣東迎賓館召開(kāi)。來(lái)自中共中央黨校、國務(wù)院研究室、國家發(fā)展和改革委員會(huì )城市和小城鎮改革發(fā)展中心等相關(guān)部門(mén)、高??蒲袡C構和企業(yè)的領(lǐng)導和專(zhuān)家參會(huì ),就推進(jìn)“一帶一路”建設和構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制背景下,加速推進(jìn)廣州城市功能提升、城市影響拓展進(jìn)行了深入探討。
“廣州是名副其實(shí)的國際大都市”
本次研討會(huì )由廣州市社科院主辦、廣州城市戰略研究院承辦,研討會(huì )分為三個(gè)專(zhuān)題板塊:“一帶一路”與國際大都市建設的理論創(chuàng )新、“一帶一路”與國際大都市建設的實(shí)踐探索、“一帶一路”與國際大都市建設的廣州樣本。
市社科院黨組書(shū)記、院長(cháng)張躍國在致辭中指出,廣州在全球城市體系中的排名和地位持續快速上升,在GaWC發(fā)布的2018世界城市名冊,廣州排名第27位,是名副其實(shí)的國際大都市。面對經(jīng)濟全球化和技術(shù)變革的新挑戰,這個(gè)全面變革的過(guò)程對廣州既是機遇又是挑戰,應該以清醒的歷史意識和開(kāi)放的世界眼光,回顧過(guò)去尋找啟示,面向未來(lái)改革創(chuàng )新。
張躍國認為,“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區建設為廣州發(fā)展提供重大機遇,廣州有著(zhù)自身獨特的優(yōu)勢,但要對廣州發(fā)展階段要有清醒的認識。當前廣州內涵外延還沒(méi)達到成熟程度,綜合城市功能與世界發(fā)達城市還有很大差距。“廣州發(fā)展過(guò)程中面臨兩大任務(wù),既要補齊現代化城市發(fā)展中的短板,還要面向未來(lái)新的挑戰,如全球化、技術(shù)變革和老齡化背景下城市的重構與發(fā)展。”他提出,廣州要發(fā)揮在粵港澳大灣區中的獨特優(yōu)勢,加深同灣區城市的協(xié)同融合,在更高價(jià)值鏈條上進(jìn)行分工。站在新的歷史起點(diǎn)邁向下一個(gè)四十年,廣州需要更大程度上改革開(kāi)放,在要素市場(chǎng)化配置、營(yíng)商環(huán)境國際化、服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放、市場(chǎng)準入放寬等方面做出更大改革。
廣州國際大都市建設進(jìn)入快車(chē)道
中共中央黨校原常務(wù)副校長(cháng)、中共中央黨校學(xué)術(shù)委員會(huì )主任、國家創(chuàng )新與發(fā)展戰略研究會(huì )會(huì )長(cháng)鄭必堅做了主旨演講。他說(shuō),當前“一帶一路”和粵港澳大灣區建設,使廣州的國際大都市建設進(jìn)入前所未有的快車(chē)道。廣州是“一帶一路”的樞紐,廣州建設的國際化大都市應是新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的國際大都市,下好城鄉融合發(fā)展這盤(pán)棋正是題中之義。“應重在實(shí)干,把各項工作做實(shí)、做深、做細,在高起點(diǎn)上進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,提升市場(chǎng)力和創(chuàng )新力,把廣州建成新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的國際大都市。”
國家發(fā)展和改革委員會(huì )城市和小城鎮改革發(fā)展中心主任、研究員史育龍認為,大都市是經(jīng)濟增長(cháng)和發(fā)展的合作引擎,城市是“一帶一路”的重要支點(diǎn)。廣州在“一帶一路”背景下建設國際化大都市,要突出五個(gè)方面的內容:進(jìn)一步提升城市的區位優(yōu)勢,傳承發(fā)展城市獨特的歷史文化,構建雄厚的城市產(chǎn)業(yè)基礎,建立廣泛的貿易聯(lián)系并持續開(kāi)拓海外市場(chǎng),把握好自貿試驗區、跨境人民幣和跨境電商綜合試驗區等制度優(yōu)勢并不斷進(jìn)行體制機制創(chuàng )新。
國家發(fā)展和改革委員會(huì )國土開(kāi)發(fā)與地區經(jīng)濟研究所原所長(cháng)、中國區域科學(xué)協(xié)會(huì )理事長(cháng)、研究員肖金成認為,改革開(kāi)放以來(lái),在南中國逐漸形成了以廣州為中心,輻射佛山、肇慶、清遠、東莞等城市的廣州都市圈。他對廣州都市圈發(fā)展提出建議:通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構升級、空間布局優(yōu)化提高都市圈的輻射能力;防止“大城市病”,摒棄“單中心、攤大餅”,多中心組團式發(fā)展,與佛山、肇慶、東莞同城化發(fā)展;構建規模大、產(chǎn)業(yè)層次高、輻射力強的都市圈等,
同濟大學(xué)建筑與城市規劃學(xué)院教授趙民指出,粵港澳大灣區已經(jīng)從當初的“前店后廠(chǎng)”模式向“多輪驅動(dòng)”發(fā)生重大轉變。未來(lái)廣州的發(fā)展要有國際區域視野,以全球城市為目標,強化國際職能,鞏固粵港澳大灣區核心地位和增長(cháng)極作用,加強服務(wù)“一帶一路”的樞紐城市設施建設。就內部來(lái)講,要提升廣州主城區能級,建設中央活動(dòng)區,定義面向內外的多個(gè)專(zhuān)業(yè)化副中心。
編輯:楊賡
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