城市更新要放到更多元尺度和實(shí)踐中考量

2018-12-04 09:40:31    作者:邊蘭春     來(lái)源:中國建設報     瀏覽次數:

  在城市發(fā)展過(guò)程中,城市形態(tài)、街區形態(tài)一直是沿著(zhù)歷史骨架一點(diǎn)點(diǎn)向外延伸的。有多少城市經(jīng)歷了幾十年變化后,找不到原來(lái)的蹤影,是因為它在不斷更新過(guò)程中把自己的歷史完全革掉,文化基因不復存在了。

  那么我們可能會(huì )問(wèn),城市更新究竟是什么?亞里士多德有句名言,“人們來(lái)到城市是為了生活,人們居住在城市是為了生活得更好”。但現在城市往往有很多違背建設初心的地方,特別是人文建設成了城市發(fā)展的軟肋。

  我們討論城市更新和演進(jìn)時(shí),每個(gè)時(shí)期采取的對策都具有時(shí)代特征和烙印,現代城市出現千篇一律、交通擁堵等問(wèn)題,就體現了過(guò)去時(shí)代的局限性。

  城市更新的最初緣起是現有城區經(jīng)濟增長(cháng)停滯,林林總總的社會(huì )問(wèn)題爆發(fā)。如何使經(jīng)濟重新煥發(fā)活力,如何處理這些社會(huì )問(wèn)題,維持環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)的平衡,一直是城市更新的核心內容,城市更新的最終目標是營(yíng)造一個(gè)良好的城市環(huán)境。

  路易斯•芒福德早在上世紀30年代便寫(xiě)了《城市文化》一書(shū),從城市文化的視角綜合理解城市的構成及其產(chǎn)生的影響。他在書(shū)中提到,城市文化的構成狀況決定著(zhù)最終產(chǎn)物的品相,人類(lèi)文明在城市運營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生,又在城市場(chǎng)所中孕育。不同的城市孕育不同的文化,最終影響人們的生活。因此,城市化進(jìn)入下半場(chǎng),我們必須面對上半場(chǎng)已經(jīng)創(chuàng )造出來(lái)的城市環(huán)境。

  在城市更新的案例中,巴塞羅那在老城的基礎上進(jìn)行新的規劃,現在人們能看到的其實(shí)是新舊兩個(gè)城市的疊加??梢钥隙ǖ氖?,城市的發(fā)展不是簡(jiǎn)單的拼貼,不管是老城還是新區,不同的定位、不同的形態(tài)形成了不同的分工,城市形態(tài)也截然不同。

  例如對于杭州(樓盤(pán))來(lái)說(shuō),西湖、西溪這些地方和蕭山是完全不同的地區,承載著(zhù)不同的功能,這是一個(gè)城市在不斷發(fā)展和實(shí)踐過(guò)程中形成的結果。這也啟示我們,不同城市、同一城市的不同地區在更新過(guò)程中應該有不同的目標和定位。

  城市不斷更新,但城市更新的內涵會(huì )隨著(zhù)社會(huì )需求的變化而演變。歐洲在戰后為了解決戰爭對城市的影響,城市更新的基本做法就是大規模重建,特別是解決市民的生活居住空間問(wèn)題,上世紀50年代斯德哥爾摩的重建就是這方面的典型。后來(lái)人們才認識到這一應對策略對城市帶來(lái)的消極影響。

  到了上世紀70年代,城市更新的內涵又有了新的變化。比如在倫敦的建設中,人們認識到,城市更新一方面要推動(dòng)現有城區的經(jīng)濟發(fā)展,另一方面還要創(chuàng )造有吸引力的文化,這是非常重要的兩個(gè)方面。

  我們國家的城市更新發(fā)展也經(jīng)歷了理念的變化,上世紀五六十年代的更新是為了解決基礎設施短缺的問(wèn)題,這和歐洲早期非常接近。從一開(kāi)始簡(jiǎn)單的建房和修房,發(fā)展到后來(lái)采取完全重建的方式,對大片城市進(jìn)行改造,這一時(shí)期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)伴隨著(zhù)城市更新的整個(gè)過(guò)程。再后來(lái),我們經(jīng)歷了“新天地”模式、“田子坊”模式,在資本介入的推動(dòng)下,我們漸漸把文化和保護融合進(jìn)城市發(fā)展,創(chuàng )造不同的城市再生環(huán)境。

  如今再提城市更新,我們覺(jué)得城市更新需要處理好存量和更新、雙修和更新的關(guān)系,還可以將提高品質(zhì)和城市更新結合在一起??臻g價(jià)值是一個(gè)很重要的概念,城市設計、城市更新都要為空間賦予更多價(jià)值。如果只是簡(jiǎn)單實(shí)現土地和空間的經(jīng)濟屬性,很多人都能做這個(gè)事,但在后工業(yè)時(shí)代,規劃師必須用專(zhuān)業(yè)的能力提升空間的價(jià)值,而不再是簡(jiǎn)單地實(shí)現土地空間的經(jīng)濟效益。

  反思城市更新,第一,要把城市更新工作放到一個(gè)更加多元的尺度和實(shí)踐當中。第二,要關(guān)注和推動(dòng)相關(guān)制度的健全,在城市更新過(guò)程中不斷探索制度配套。第三,要開(kāi)發(fā)更多的技術(shù)工具,從中獲得更加多樣化的技術(shù)支持。第四,社區更新需要居民的廣泛參與,公眾參與的路徑是將來(lái)城市更新需要加以探索的。

  總之,在有限的資源限制下,城市更新不是簡(jiǎn)單的空間再開(kāi)發(fā)或空間再復制,要避免存量規劃進(jìn)入誤區。存量更新應該把生態(tài)修復、城市修補結合在一起,做到加強存量空間資源利用規劃理念的創(chuàng )新,推進(jìn)城市規劃轉型及規劃師角色轉變,完善存量資源規劃編制技術(shù)與管理機制的變革,以理念更新帶動(dòng)存量更新制度環(huán)境與政策法規體系的完善。

 ?。ㄗ髡邽榍迦A大學(xué)建筑學(xué)院教授)

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