2018年7月7日，龍泉城市森林公園，天府新區合江景區 成都商報攝影記者 張直

　　城市發(fā)展思路在公園城市語(yǔ)境下的三個(gè)轉變

　　1、從原來(lái)的“產(chǎn)-城-人”，轉換到“人-城-產(chǎn)”

　　2、成都不是在“城市中建公園”，而是在“公園中建城市”

　　3、從原來(lái)的“空間建造”到“場(chǎng)景營(yíng)造”的轉變

　　古人們常常借景抒情、寓情于景。資深“驢友”李白用“九天開(kāi)出一成都，萬(wàn)戶(hù)千門(mén)入畫(huà)圖”描繪成都的驚艷之美，杜甫在此結草為堂，用“曉看紅濕處，花重錦官城”，道出了當時(shí)成都的絢爛錦繡，陸游當年走馬錦西城，發(fā)出了“成都海棠十萬(wàn)株，繁華盛麗天下無(wú)”之感嘆……至今，“窗含西嶺千秋雪”仍是成都人才能獨享的雪山與城市并存的美景。

　　歷史的長(cháng)河總是前后相繼，翻涌而來(lái)。千百年后，成都不再滿(mǎn)足于詩(shī)句中那個(gè)繁花競開(kāi)、綠水相繞的“天府”，而是以先行先試的勇氣發(fā)出了建設美麗宜居公園城市的宏愿。

　　從“公園城市”概念的提出到具體路徑的形成，成都一步步解題：新一輪城市總體規劃修編時(shí)，成都提出美麗愿景——到2035年，加快建設美麗宜居公園城市。全長(cháng)達1.69萬(wàn)公里、世界最長(cháng)的天府綠道，總面積達1275平方公里、世界最大的龍泉山城市森林公園同步啟動(dòng)建設。如今，7.4公里的“錦江綠道”跨越了杜甫草堂、浣花溪、文化公園、寬窄巷子等人氣景點(diǎn)，公園城市美麗格局正漸次鋪開(kāi)……從“城市中建公園”到“公園中建城市”，成都正試圖尋找一個(gè)綠色低碳的城市發(fā)展新路徑。

　　從概念到路徑

　　“什么樣的城市能讓生活更美好?”

　　碧綠的湖面不時(shí)有白鷺掠過(guò)，湖邊不時(shí)閃過(guò)騎行者，透過(guò)掩映的樹(shù)叢，不遠處的城市建筑群清晰可見(jiàn)……在興隆湖一側，天府公園城市研究院里正是一派忙碌的景象。這個(gè)帶著(zhù)“全國首個(gè)”標簽的公園城市規劃研究院從今年5月11日掛牌，就承擔起“加快構建公園城市理論體系”這個(gè)對于成都市而言迫在眉睫的任務(wù)。

　　時(shí)間回溯到今年2月，習近平總書(shū)記來(lái)川視察時(shí)明確指示，“要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去。”這既是對高質(zhì)量推動(dòng)天府新區建設的殷切希望，也是對成都加快建設全面體現新發(fā)展理念的城市的重大要求。

　　為落實(shí)習近平總書(shū)記在天府新區視察時(shí)的講話(huà)精神，成都市“兩會(huì )”審議通過(guò)《成都市總體規劃(2016-2035)(送審稿)》，“美麗宜居公園城市”的新概念正式被提出。短短三個(gè)月后，作為技術(shù)支撐的天府公園城市研究院掛牌成立，這是全國首個(gè)專(zhuān)門(mén)研究公園城市的研究機構，以成都市規劃設計研究院為主體，聯(lián)合清華大學(xué)、同濟大學(xué)等科研單位共同組建。同濟大學(xué)副校長(cháng)吳志強，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(cháng)、中國工程院院士賀克斌教授等多位學(xué)者被聘為公園城市規劃建設顧問(wèn)專(zhuān)家，這被不少人稱(chēng)之為“智囊天團”。

　　掛牌當日，中國工程院院士、同濟大學(xué)副校長(cháng)吳志強這樣為公園城市“釋義”：公園城市不僅僅是簡(jiǎn)單的“公園+城市”，它需要解決“什么樣的城市能讓生活更美好”這一長(cháng)遠問(wèn)題。

　　7月13日，《中共成都市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神加快建設美麗宜居公園城市的決定》發(fā)布，正式提出“公園城市”的內涵，即：公園城市是將公園形態(tài)與城市空間有機融合，生產(chǎn)生活生態(tài)空間相宜、自然經(jīng)濟社會(huì )人文相融的復合系統，是人、城、境、業(yè)高度和諧統一的現代化城市，是新時(shí)代可持續發(fā)展城市建設的新模式。

　　相距不到一周， 四川天府新區成都管委會(huì )公園城市建設局正式掛牌，標志著(zhù)成都公園城市理論基礎研究和規劃建設實(shí)踐已全面鋪開(kāi)，一場(chǎng)率先探索公園城市發(fā)展范式的行動(dòng)在成都迅即展開(kāi)。

　　從最長(cháng)綠道到最大城市森林公園

　　“這不就是公園城市的意義嗎?”

　　沿著(zhù)成都的城市中軸線(xiàn)一路向南，當溫潤濕綠撲面而來(lái)，一條長(cháng)達1.8公里的生態(tài)廊道已現雛形，一路喬灌草的排列組合、植株的間距布局，都讓鄒陽(yáng)產(chǎn)生了一種森林“撲面而來(lái)”的視覺(jué)沖擊。順著(zhù)這條路直行，不久就能抵達興隆湖畔，鄒陽(yáng)已經(jīng)在這里工作了好幾年，興隆湖邊的美景已經(jīng)成為他和同事的午休“工作福利”，到了周末，他偶爾還會(huì )帶著(zhù)家人去不遠處的鹿溪智谷綠道，在這條號稱(chēng)成都“最智慧”的綠道里，不僅有人機智能互動(dòng)游戲，還有創(chuàng )新的體育方式……“這不就是公園城市的意義嗎?”鄒陽(yáng)說(shuō)。

　　鹿溪智谷綠道，是成都規劃建設的3個(gè)公園城市示范片區之一。如果說(shuō)公園城市要求以公園的極致形態(tài)來(lái)規劃建設城市，而綠道則成了讓公園肌理融入城市的血管。

　　在成都市規劃館超過(guò)1300平方米的巨大城市全景沙盤(pán)上，綠道指示燈亮起，“一軸、兩山、三環(huán)、七帶”的布局清晰可見(jiàn)。這是成都的區域級綠道，撐起天府綠道這一全球規劃最長(cháng)綠道體系的框架。全域規劃總長(cháng)16930公里的天府綠道，以“一軸、兩山、三環(huán)、七帶”為主要內容，分為區域綠道、城區綠道、社區綠道三級，也為成都打造公園城市串起“骨架”與“脈絡(luò )”。建成后，天府綠道將覆蓋成都全域，串聯(lián)起成都境內的生態(tài)區、公園、小游園、微綠地，將整個(gè)成都變?yōu)橐蛔薮蟮?ldquo;公園”。

　　在成都建設公園城市的定位中，龍泉山城市森林公園項目與天府綠道舉足輕重。作為成都市“一心兩翼三軸多中心”的“一心”和全球最大城市森林公園的龍泉山城市森林公園，正是成都市建設美麗宜居公園城市的重大生態(tài)工程之一。規劃面積1275平方公里，在生態(tài)可承受范圍內，將有效承擔和融合生態(tài)保育、休閑旅游、體育健身、文化展示、高端服務(wù)、對外交往等功能，高標準、高起點(diǎn)打造世界級品質(zhì)的城市綠心和市民休閑游憩樂(lè )園。目前，龍泉山城市森林公園建設生態(tài)恢復、基礎設施等建設工作穩步推進(jìn)，登山步道、游園、部分主題公園已初具雛形。

　　從“城市中建公園”到“公園中建城市”

　　圍繞人們對美好生活的需要去營(yíng)造

　　理想城市的模式是什么?從國外的“田園城市”“生態(tài)城市”“花園城市”學(xué)派，再到國內的“山水城市”“山水園林城市”探索，答案并不惟一。

　　11月24日，全國城市規劃領(lǐng)域水準最高、參與度最廣、影響力最大的年度學(xué)術(shù)盛會(huì )——2018中國城市規劃年會(huì )在杭州開(kāi)幕。會(huì )上，系列學(xué)術(shù)對話(huà)之一的“公園城市，城市建設的新模式”變成了成都的主場(chǎng)。

　　在這場(chǎng)學(xué)術(shù)對話(huà)中，成都市規劃設計研究院總規劃師楊瀟以成都為例，介紹了城市發(fā)展思路在公園城市語(yǔ)境下的三個(gè)轉變：從原來(lái)的“產(chǎn)-城-人”，轉換到“人-城-產(chǎn)”;成都不是在“城市中建公園”，而是在“公園中建城市”;從原來(lái)的“空間建造”到“場(chǎng)景營(yíng)造”的轉變，要思考城市空間究竟是為誰(shuí)而建，圍繞人們對美好生活的需要去營(yíng)造場(chǎng)景。 而這也正是中國城市規劃設計研究院原院長(cháng)李曉江對成都的城市規劃給予肯定的原因之一。

　　在回答了“建設公園城市需要回答的三大問(wèn)題”后，作為“公園城市”的首提地，成都又將以怎樣的路徑去建好美麗宜居公園城市?

　　探索一直在路上。在11月9日～12日舉辦的成都創(chuàng )意設計周上，中外專(zhuān)家匯聚于公園城市美學(xué)峰會(huì )，共同探討了成都的公園城市建設。緊接著(zhù)，11月14日，成都召開(kāi)了公園城市規劃工作專(zhuān)題研究會(huì )，會(huì )上明確了成都加快推進(jìn)公園城市建設要重點(diǎn)做好的8件事：成立公園城市建設領(lǐng)導小組;加快編制公園城市建設戰略規劃;推出一批理論研究成果;出臺規劃建設導則;舉辦一場(chǎng)公園城市建設論壇;啟動(dòng)一批示范工程;建設一座規劃展示館;建立一套建設指標體系。

　　未來(lái)，成都建設公園城市將主要回答“如何打造公園城市大美城鄉形態(tài)、如何提升生態(tài)價(jià)值全面營(yíng)造新場(chǎng)景、如何形成‘公園城市’品牌”的三大問(wèn)題?；诖?，成都正在實(shí)踐包括“著(zhù)力彰顯綠滿(mǎn)蓉城、花重天府的城市綠韻”在內的五大建設路徑，以及具體構筑的12項策略，為成都建設美麗宜居公園城市奠定規劃基礎。

　　對話(huà)

　　天府新區成都管委會(huì )公園城市建設局首任局長(cháng)林強：

　　探索公園城市建設的“成都樣本”

　　智力支持 搭建理論研究平臺

　　成都商報-紅星新聞?dòng)浾撸鹤鳛楣珗@城市的首提地，針對公園城市的內涵要求，公園城市建設局開(kāi)展了哪些系列工作?

　　林強：早在公園城市建設局掛牌成立之前，就已搭建了公園城市的專(zhuān)家智庫，成立了天府公園城市研究院，迅速搭建公園城市理論研究平臺，匯聚國內外頂尖專(zhuān)家學(xué)者，圍繞公園城市理論內涵、城市形態(tài)、生態(tài)價(jià)值、消費場(chǎng)景、品牌價(jià)值等各個(gè)維度進(jìn)行深入研究，全面系統形成公園城市理論體系，為公園城市建設發(fā)展提供重要的理論支撐和智力支持。同時(shí)，對標國際一流標準和先進(jìn)標準，天府公園城市研究院重點(diǎn)開(kāi)展了《成都市公園規劃設計導則》和《成都市公園社區規劃建設導則》的編制工作，并形成成都公園城市指標體系，為全國乃至全世界提供可復制、可推廣、可借鑒的公園城市建設標準。

　　9月7日，市規劃局組織召開(kāi)專(zhuān)家及部門(mén)評審會(huì )，邀請了清華大學(xué)毛其智教授、四川大學(xué)沈一教授、西南交大戴賓教授等專(zhuān)家，對《成都市美麗宜居公園城市規劃》及首批公園城市專(zhuān)題研究課題進(jìn)行了評審，目前各項目組正結合專(zhuān)家及部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，將于近期形成正式研究成果。

　　項目開(kāi)路

　　興隆湖承載更高期望

　　成都商報-紅星新聞?dòng)浾撸涸诠珗@城市建設過(guò)程中，強化重點(diǎn)區域示范引領(lǐng)，作為示范工程的鹿溪智谷、興隆湖等項目進(jìn)展如何?

　　林強：天府公園城市研究院承擔并完成了《交子公園社區示范工程規劃》、《鹿溪智谷公園社區示范工程規劃》。其中，交子公園社區示范工程規劃已于2018年11月30日通過(guò)市規委會(huì )審議，鹿溪智谷公園社區示范工程規劃也已按要求進(jìn)行了修改完善。

　　興隆湖作為公園城市理念的首提地，承載了更高的發(fā)展期望與訴求，《興隆湖及周邊區域綜合提升規劃》已經(jīng)編制完成。

　　記者手記

　　人類(lèi)建城 最初夢(mèng)想

　　公園城市，是一條亟待探索的新理念和新路徑。它有著(zhù)初生“嬰兒”般的稚嫩與朝氣，更詮釋著(zhù)城市建設的初心——人們對美好生活的向往。

　　雖然不是規劃人，記者在采訪(fǎng)中，卻感受到了規劃師們開(kāi)創(chuàng )探索的熱情和規劃的初心。通過(guò)研究中國古代建城思想、山水田園城市理念，以及國外“田園城市”“生態(tài)城市”“花園城市”學(xué)派，對“公園城市”進(jìn)行重新溯源，回歸到人類(lèi)建城的最初理想和夢(mèng)想。

　　首批開(kāi)展的8個(gè)專(zhuān)題研究，從公園城市內涵研究到綠色生態(tài)價(jià)值研究，規劃與各領(lǐng)域實(shí)現跨界融合，探索公園城市理論體系建設。3次專(zhuān)家評審會(huì )，從北京、上海再回到成都，國內外各領(lǐng)域的權威專(zhuān)家給“公園城市”把脈，借全球智慧，為探索“公園城市”實(shí)施建設的新路徑建言獻策。

　　正如市規劃院一所所長(cháng)、副總規劃師唐鵬所說(shuō)：“公園城市作為一個(gè)全新理念，怎么營(yíng)造城市綠韻?怎么和生活場(chǎng)景進(jìn)行融合?怎么營(yíng)造新的消費場(chǎng)景?這些都是需要我們去探索、研究的，都是開(kāi)創(chuàng )性的工作。”

　　沒(méi)有先例可循，這是一條布滿(mǎn)荊棘的道路;對標未來(lái)城市，這是一次勇?tīng)幊鳖^的嘗試。