昨天（2月27日），（北京）市政府新聞辦舉行以“全面提升鄉村規劃引領(lǐng)效能 助力首都鄉村振興和城鄉融合發(fā)展”為主題的新聞發(fā)布會(huì )。記者獲悉，目前全市120個(gè)鄉鎮國土空間規劃已全部編制完成，《北京市鄉鎮國土空間規劃實(shí)施管理辦法（試行）》也于近日印發(fā)，實(shí)現鄉村地區規劃編制和管理全覆蓋。“百千工程”示范片區建設取得階段性成果。

　　科學(xué)布局農業(yè)生態(tài)城鎮空間

　　北京市域面積約1.64萬(wàn)平方公里，其中鄉村地區約1.3萬(wàn)平方公里，占市域總面積的80%，包含120個(gè)鄉鎮、2500多個(gè)村莊。

　　如何用鄉村規劃更好地指導宜居宜業(yè)和美鄉村建設？市規劃自然資源委黨組成員、副主任楊浚介紹，規劃科學(xué)布局了農業(yè)、生態(tài)、城鎮等功能空間，提出要優(yōu)化鄉村地區各類(lèi)空間布局，有序引導各區逐步形成大疏大密、和諧共融、相得益彰的城鄉空間形態(tài)。

　　“在規劃實(shí)施中，各區要統籌引導符合北京城市功能定位的產(chǎn)業(yè)在鄉村合理布局，培育農業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，有序承接鄉村旅游、休閑農業(yè)、文化體驗、健康養老、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，以鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)鄉村振興，將更多產(chǎn)業(yè)增值收益留在農村、留給農民。”楊浚說(shuō)。

　　記者了解到，北京上一輪村莊規劃始于2017年。本輪各區在原有村莊規劃的基礎上進(jìn)行了優(yōu)化完善和整體提升。如門(mén)頭溝區制定了“詩(shī)畫(huà)鄉村”村莊漸進(jìn)式有機更新專(zhuān)項規劃，昌平區研究制定了鄉村地區公益類(lèi)設施建設標準，平谷區制定了“平急兩用”公共基礎設施設計及實(shí)施指導意見(jiàn)，提供了良好的案例和借鑒。

　　首批“百千工程”示范片區基本建成

　　鄉鎮國土空間規劃引領(lǐng)鄉村振興。市委農村工作委員會(huì )委員，市農業(yè)農村局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人張士功介紹，本市有序推進(jìn)村莊漸進(jìn)式有機更新，打造京韻農味的和美鄉村。其中，在強化耕地保護的基礎上，統籌利用農村存量建設用地和閑置空間資源，創(chuàng )新實(shí)施點(diǎn)狀配套設施用地管理，保障了鄉村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和設施農業(yè)用地需求。

　　截至今年2月，首批12個(gè)“百千工程”示范片區創(chuàng )建任務(wù)基本完成，撬動(dòng)社會(huì )資本投入約10億元，完成綠化美化及風(fēng)貌改造31萬(wàn)平方米，建成美麗庭院3100戶(hù)，引入城市創(chuàng )客、涉農企業(yè)等新主體150余個(gè)，新增本地就業(yè)崗位超1000個(gè)，一批村咖、面包坊、親子研學(xué)等新業(yè)態(tài)成為時(shí)尚鄉村、流量留客的打卡點(diǎn)，鄉村發(fā)展活力明顯增強。第二批10個(gè)示范片區規劃方案已基本編制完成，將于近期全面啟動(dòng)實(shí)施。

　　“鄉鎮國土空間規劃優(yōu)先保障鄉村地區基礎設施和公共服務(wù)設施建設，促進(jìn)了城鄉供水、交通、電網(wǎng)等基礎設施一體規劃、建設和管護，有效防止盲目重復建設和資源浪費。”張士功介紹，截至2月，全市累計完成2800余個(gè)美麗鄉村基礎設施補短板任務(wù)，農村污水、垃圾得到有效處理，廁所革命持續推進(jìn)，農村街坊路、路燈有序更新，村莊綠化覆蓋率不斷提高。門(mén)頭溝、密云、平谷三區獲評國務(wù)院農村人居環(huán)境激勵縣。

　　清華南口國重基地一期交付

　　昌平區是首都重點(diǎn)發(fā)展的平原新城，也是首都發(fā)展新的增長(cháng)極，而南口鎮是首都西北方向唯一的新市鎮。昌平區委常委、副區長(cháng)倪娜介紹，南口鎮域規劃和街區控規已順利獲批，同時(shí)，清華南口國重基地項目一期已成功交付，科學(xué)家公園一期即將開(kāi)園，北起南口、南至朝陽(yáng)區光華路站的市郊鐵路東北環(huán)線(xiàn)也將于今年開(kāi)工。“創(chuàng )新引領(lǐng)、活力彰顯、生態(tài)優(yōu)美、校城融合、具有全球競爭力、引領(lǐng)力的南口科創(chuàng )小鎮正在加速形成。”

　　大城市帶動(dòng)大京郊，大京郊服務(wù)大城市。平谷區正在建設國家“平急兩用”發(fā)展先行區，打造首都安全發(fā)展的戰略腹地。平谷區委常委、常務(wù)副區長(cháng)唐朝輝介紹，平谷區把“平急兩用”理念融入鄉鎮國土空間規劃編制過(guò)程，以高質(zhì)量規劃統籌高質(zhì)量發(fā)展，打造“吃、住、行、醫、集中承載”五大應用場(chǎng)景。

　　以“吃”為例，平谷區實(shí)施了藏糧于地、藏糧于技、藏糧于廠(chǎng)、藏糧于庫、藏糧于鏈的“五藏戰略”。在“藏糧于庫”方面，推動(dòng)馬坊鎮新市鎮國土空間規劃率先獲批，吸引16家物流頭部企業(yè)入駐，正在建設及已經(jīng)投用的高標準倉庫約310萬(wàn)平方米，提升“菜籃子、米袋子、果盤(pán)子、肉案子”生活物資保障能力。

　　在海河“23·7”流域性特大洪水中，門(mén)頭溝區是全市受災最嚴重的區域之一。門(mén)頭溝區副區長(cháng)頡換成介紹，該區已組織編制災后恢復重建整體規劃，構建形成門(mén)頭溝新城與齋堂鎮聯(lián)動(dòng)的“一主一副”的區域防災空間格局，打造輻射周邊區域的安全堡壘，強化生命線(xiàn)廊道的互聯(lián)互通，統籌兼顧安全韌性與長(cháng)遠高質(zhì)量發(fā)展。“齋堂鎮沿河口村受劉家峪溝、石羊溝匯集形成的洪水、泥石流等自然災害影響，選址在老村東側建設新村，同步實(shí)施防洪及地災防治工程，提升沿河口新村安全韌性水平。”