2008-02-19 10:09:35 祝列克:四是加強科技指導。組織林業(yè)技術(shù)人員在災區廣泛開(kāi)展科技服務(wù)，提高林業(yè)災后重建的科技含量，盡可能把災害損失降到最低程度。五是組織干部下基層，指導災后重建工作。組織局機關(guān)干部對災區開(kāi)展有針對性的調查和災后重建的指導工作。

　　2008-02-19 10:10:08 祝列克:六是全面總結經(jīng)驗教訓。深入總結林業(yè)應對災害、開(kāi)展生產(chǎn)自救的經(jīng)驗，組織修訂林業(yè)基礎設施建設標準，研究建立森林保險等制度，進(jìn)一步加強林業(yè)抗災能力建設。

　　下面，我和我的同事愿意回答大家的問(wèn)題。

　　2008-02-19 10:10:46 魯廣錦:現在可以提問(wèn)，提問(wèn)之前報一下所屬媒體。

　　2008-02-19 10:11:11 香港大公報記者:我主要有三個(gè)方面的問(wèn)題，剛才您確實(shí)提到這次災害中林業(yè)受損情況非常大，我想請問(wèn)除了天氣自然因素之外，是不是我們林業(yè)系統的災害應急機制建設存在一些不足？第二，您提到2010年的全國森林覆蓋率20%的目標很難實(shí)現，而且會(huì )影響到今后幾年林產(chǎn)品的供給，我想問(wèn)，如果達不到這個(gè)目標，在推行政府問(wèn)責制的情況下，是不是會(huì )有相關(guān)的職能部門(mén)為此承擔什么樣的責任？第三，在這次“兩會(huì )”之后要進(jìn)行大部制的改革，請問(wèn)國家林業(yè)局在這次大部制的改革中會(huì )出現什么情況？會(huì )不會(huì )出現什么調整？謝謝。

　　2008-02-19 10:11:42 祝列克:很高興回答您這幾個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于災區應急情況，這次大災是百年未遇的。但是這個(gè)災害造成我們工作方面的問(wèn)題也是非常突出的，可以這么說(shuō)，林業(yè)系統中很多人對于這么大的雪災是沒(méi)有經(jīng)驗的，同時(shí)各個(gè)方面的基礎設施以及指揮系統也都存在缺陷。特別是基礎設施建設，作為南方來(lái)講，我們長(cháng)期以來(lái)并沒(méi)有對凍害在標準設置上提出比較嚴格的要求，所以這次災害過(guò)程中，各大林場(chǎng)和苗圃，包括野生動(dòng)物的救治場(chǎng)所，由于雪壓出現了全面塌方和倒壓，這反映了我們在建設方面考慮不足。所以我們提出下一步的工作重點(diǎn)，要認真總結經(jīng)驗，分析這次造成損失的自然情況和我們工作當中存在的問(wèn)題，以便以后加以改進(jìn)。

　　2008-02-19 10:16:00 祝列克:第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于20%的目標問(wèn)題，我們是有信心完成的，只不過(guò)這次災害給我們完成這個(gè)任務(wù)增加了很多困難。我們現在正在制定重建計劃，認真分析災后的形勢，將及時(shí)調整我們的生產(chǎn)建設計劃和投資計劃，來(lái)促成20%這一目標的完成。至于問(wèn)責制，只要在救災過(guò)程和在恢復生產(chǎn)過(guò)程當中，發(fā)現由一些人為因素造成的損失或者一些腐敗行為，我們當然是要追究責任的。

　　2008-02-19 10:21:47 祝列克:第三個(gè)問(wèn)題，關(guān)于大部委改革，我想全國人大會(huì )議還沒(méi)有召開(kāi)，一旦人大會(huì )議召開(kāi)了，大家就會(huì )知道，我目前也沒(méi)有得到任何消息。謝謝！

　　2008-02-19 10:23:31 中央電視臺記者:通過(guò)剛才的短片，包括祝副局長(cháng)的介紹，我感到林農的損害還是很大的，我想知道下一步在救災措施和降低林農損失方面有沒(méi)有具體的政策？包括災后重建的規劃，有沒(méi)有相關(guān)的措施出臺？謝謝。

　　2008-02-19 10:24:33 祝列克:這次災害的確給我們林農造成了非常大的損失，特別是福建、江西、浙江，都是我們國家集體林權制度改革的先行省份。我初一到福建邵武市去看雪災，到了一家林農家里，房子在漏雨，一家人圍著(zhù)火盆坐著(zhù)。慰問(wèn)他們時(shí)，他們說(shuō)：“房子漏雨，我頂一頂也能頂過(guò)去，但山上的竹林完了，我兩、三年的生活都不知道怎么過(guò)�！碑數氐氖転那樾未_實(shí)十分嚴重。當時(shí)，我們就定了幾條，第一，對這兩年所有災后砍伐的竹子一律免收育林基金。第二，滿(mǎn)足他們所需的清理伐倒木的指標。第三，對種苗恢復進(jìn)行補貼。第四，對他們用于恢復林業(yè)生產(chǎn)的貸款給予貼息。第五，跟當地保險部門(mén)聯(lián)系，研究重建林業(yè)的保險制度。根據局里研究，這些政策到后來(lái)就上升為對整個(gè)災區進(jìn)行補貼的政策的核心。

　　2008-02-19 10:25:36 祝列克:這次重建計劃的八個(gè)環(huán)節，首當其沖就是保，第一是保民生，保這些林農生活水平不要下降；第二是保生產(chǎn)能力不要受損失；第三是保生態(tài)，不要再出現重大的生態(tài)災害；第四是保供給，保持林木的供給能力能夠持續。我們按照這個(gè)思路，已經(jīng)制定了重建規劃，上報國務(wù)院。謝謝。

　　2008-02-19 10:30:51 新華社記者:集體林權制度改革在全國的很多省份已經(jīng)開(kāi)展，這次冰雪災害對集體林權制度改革都有什么影響？林業(yè)局下一步工作計劃又是哪些？謝謝。

　　2008-02-19 10:33:37 祝列克:這個(gè)問(wèn)題請曹清堯先生回答。

　　2008-02-19 10:34:06 曹清堯:謝謝，很高興回答你這個(gè)問(wèn)題。集體林權制度改革，這幾年來(lái)大家都非常關(guān)注，也深受廣大林農的歡迎。所以，您關(guān)注的這個(gè)問(wèn)題，也正是我們國家林業(yè)局正在考慮的一個(gè)重大問(wèn)題。因為此次受災的幾個(gè)省區的集體林地面積有16億畝，占全國集體林總面積的65%左右。

　　2008-02-19 10:34:15 曹清堯:這場(chǎng)冰雪災害給林業(yè)造成了巨大的損失，同時(shí)對集體林權制度改革也是一場(chǎng)嚴峻的考驗。這場(chǎng)冰雪災害發(fā)生的主要地區也是我們集體林權制度改革的先行省區，也是林改搞得比較成功的地區。所以，這場(chǎng)冰雪災害不僅對林農個(gè)人、家庭，同時(shí)也對林權制度改革帶來(lái)了系列的影響。

　　2008-02-19 10:35:42 曹清堯:一是災害將在較長(cháng)時(shí)間內直接影響林農的收入。集體林權制度改革之后，很多經(jīng)濟林木，包括竹林、用材林、油茶、柑橘等經(jīng)濟作物大部分都已經(jīng)分給了家庭承包，有幾個(gè)省80%以上的毛竹、濕地松、油茶等已分到戶(hù)。剛才大家從電視短片上也看到，恰恰是這些林木在這次災害中受損最為嚴重，讓人看后心寒。江西、湖南有個(gè)別林農的竹子基本上是全軍覆沒(méi)，損失非常大。集體林區這些林農基本上有60%以上的收入來(lái)自林業(yè)，所以這次災害給他們今年的收入，甚至以后幾年的收入會(huì )帶來(lái)巨大的影響。因為林業(yè)生產(chǎn)的周期長(cháng)，不像莊稼一樣，一個(gè)季度或者是一年就能恢復。竹子的恢復至少需要3—5年，其他的需要更長(cháng)時(shí)間。同時(shí)這些地區由于資源的損失和林農收入的損失，鄉、縣的財政收入也會(huì )受到影響，從而影響到這些地區社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。

　　2008-02-19 10:38:05 曹清堯:二是這次災害也影響到幾個(gè)林區的林農和林業(yè)經(jīng)營(yíng)者投資林業(yè)的信心。這次災難來(lái)得太大了，太猛了，給林業(yè)造成的損失和教訓太大了。所以這次災害會(huì )使林農和林業(yè)經(jīng)營(yíng)者投資林業(yè)的積極性受到挫傷。