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杭州:20座新城力促“緊湊型城市”發(fā)展模式
日期:2008-07-28     來(lái)源:杭州日報     作者:王力   我要評論()



  如果說(shuō)9年前市委市政府開(kāi)展的解放思想大討論,其最大的突破點(diǎn)在于“城”;那么9年后,當杭州以紀念改革開(kāi)放三十周年為契機,開(kāi)展新一輪解放思想大討論時(shí),其最大的關(guān)注點(diǎn)依舊在于此。

  在全球化時(shí)代的今天,杭州,這座“城”該如何建?它未來(lái)的發(fā)展“密碼”在哪里?

  就在杭州將明星城市阿聯(lián)酋迪拜樹(shù)立為新的標桿與榜樣時(shí),這座城市已經(jīng)邁出了走向“城市國際化”的第一步。在市委十屆四次全體(擴大)會(huì )議上,杭州又一次提出,要在全市規劃建設20座新城和100個(gè)城市綜合體,以此為突破口,實(shí)現杭州城市發(fā)展戰略的整合提升。

  在紐約,曼哈頓的影響力是無(wú)與倫比的。這里匯集了著(zhù)名的華爾街、格林威治街、第五大街、百老匯等……我們總是習慣將它稱(chēng)之為紐約最具代表性的中央商務(wù)區,而換作另一種說(shuō)法,這里就是紐約的“新城”。

  或許杭州市民對“新城”的概念,是從錢(qián)江新城開(kāi)始的。所謂“新城”,通俗點(diǎn)說(shuō),就是城市主城、副城、組團中的城市功能區。

  杭州的20座“新城”將以城市總體規劃為指導,圍繞“一主三副六組團”格局和市域網(wǎng)絡(luò )化大都市目標進(jìn)行規劃建設。其中,在市區沿錢(qián)塘江將規劃建設湘湖新城、之江新城、濱江新城、錢(qián)江新城、城東新城、錢(qián)江世紀城、空港新城、下沙新城、江東新城、臨江新城等“十大新城”。

  另“十大新城”則將在余杭區和五縣(市)沿江沿路規劃建設,包括余杭臨平新城、余杭南湖新城、余杭塘棲新城、桐廬鳳川-江南新城、淳安坪山新城、建德洋安新城、富陽(yáng)東洲新城、富陽(yáng)創(chuàng )新創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)新城、臨安青山湖科創(chuàng )新城、臨安錦南新城。

  當20座新城同時(shí)出現在這座城市時(shí),將是怎樣一副模樣?

  ——“緊湊”,這是杭州的回答。

  根據規劃建設的總要求,新城將按照“城市有機更新”模式,堅持以民為本、保護第一、生態(tài)優(yōu)先、文化為要、系統綜合、品質(zhì)至上、集約節約、可持續發(fā)展理念,堅持“整治、保護、改造、建設、開(kāi)發(fā)、管理”六位一體,實(shí)現“強、大、優(yōu)、美、高”,即競爭力強、規模大、服務(wù)優(yōu)、環(huán)境美、建筑高,把20座新城打造成“緊湊型城市”發(fā)展模式的“樣板”。

  從紐約曼哈頓、巴黎的拉德方斯到東京的新宿,隨著(zhù)20座新城的崛起,杭州與這些國際化大都市的距離將不再遙遠。

  湘湖新城

  區位:蕭山區城西,東至蜀山街道西山,西至錢(qián)塘江邊,南至繞城公路南線(xiàn),北至杭甬鐵路,距杭州市中心約20公里

  自1995年湘湖旅游度假區成立起,湘湖板塊的城市定位就是非常明確的:重點(diǎn)發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),打造長(cháng)三角的休閑旅游集散地。隨著(zhù)湘湖保護性開(kāi)發(fā)的推進(jìn),目前在湘湖區域內已經(jīng)建成了一湖、兩帶、三園等多個(gè)景點(diǎn),一批如休博園、杭州樂(lè )園、動(dòng)漫館等娛樂(lè )展館的興建,又使湘湖具備了承辦國際型會(huì )展的功能。2008年5月,湘湖被評為國家4A級旅游風(fēng)景區,區域內休閑旅游氛圍已初步形成。湘湖新城將以湘湖旅游度假區為基礎,打造江湖一體的自然山水環(huán)境,建設以歷史文化為基礎、以休閑旅游為特色,高端酒店積聚、人居環(huán)境一流的新城區。

  之江新城

  區位:杭州西南部,東南臨錢(qián)塘江,西至靈山、龍塢景區與富陽(yáng)接壤,北靠西湖風(fēng)景名勝區

  之江地處丘陵地帶,三面環(huán)山,一面臨江,地勢西高東低,尤其是東臨錢(qián)塘江大轉彎處,形成了山、城、水階梯狀分布的地貌特征。在這樣一片美麗的土地上建設新城,《杭州之江地區城市景觀(guān)·建筑色彩調研與規劃研究報告》提出應繼承杭州特有“水墨淡彩”的色彩概念。之江新城以“品質(zhì)之江”為總目標,圍繞“休閑度假勝地、養生居住天堂、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心、生態(tài)示范基地”的功能定位,堅持“生態(tài)優(yōu)先、基礎先行、項目帶動(dòng)、輻射周邊”。按照“今年全面啟動(dòng),三年打好基礎、五年初具規模、八年基本建成”的要求,三年預計投入建設資金150多億元。

  濱江新城

  區位:位于高新區(濱江)北部,東北起濱江區界,南至月明路—江陵路—濱興路—長(cháng)河路—濱康路—偉業(yè)路—南環(huán)路—東信大道—浦沿路—濱江南區界,西北至錢(qián)塘江

  高新區(濱江)正在由“建區”轉向“造城”。新城以城市綜合域為核心,正由功能相對單一的開(kāi)發(fā)區,向集居住、商務(wù)、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育、娛樂(lè )于一體,具有高科技、多功能、園林化、濱水型、臨空港和“國際化”特征的復合型綜合新城。在功能規劃上,更注重綜合性,集居住、工業(yè)、商業(yè)和公共服務(wù)功能于一身;在居住功能上,依托錢(qián)塘江江景優(yōu)勢,打造高品質(zhì)的濱水居住空間;在工業(yè)功能上,繼續集聚六大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè),與南部白馬湖生態(tài)創(chuàng )意城形成互動(dòng)格局;在商業(yè)功能上,實(shí)施“退二進(jìn)三”戰略,進(jìn)一步提升濱江新城商業(yè)氛圍……

  錢(qián)江新城

  區位:杭州主城區東南部,錢(qián)塘江北岸

  說(shuō)到新城,人們首先想到的就是錢(qián)江新城。這座總投資1700億元的新城,目前已累計投資550億元,開(kāi)發(fā)建筑面積500多萬(wàn)平方米,雛形初現。錢(qián)江新城功能定位為全市發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和省會(huì )經(jīng)濟的主平臺,重點(diǎn)發(fā)展金融、會(huì )展、商貿、文化、旅游、中介咨詢(xún)等服務(wù)業(yè)。錢(qián)江新城核心區定位為中央商務(wù)區,是杭州政治、經(jīng)濟、文化新中心,具有行政、商務(wù)、金融貿易、信息會(huì )展、文化旅游、居住等六大功能。今年10月1日,錢(qián)江新城核心區將建成開(kāi)放,標志著(zhù)杭州人七年的期盼將終于變成美好現實(shí),標志著(zhù)市委、市政府七年來(lái)的承諾將終于向全市老百姓交上一份滿(mǎn)意答卷。

  城東新城

  區位:位于火車(chē)東站及周邊地區,由秋濤路(石橋路)、德勝快速路、滬杭高速、艮山西路圍合而成

  “十一五”期間,市委、市政府將在“城市東擴”上下更大工夫,以建設杭州鐵路東站樞紐為突破口,加大城東地區開(kāi)發(fā)建設力度,優(yōu)化路網(wǎng)交通,完善基礎設施,建設高品質(zhì)的安置小區,強化現代服務(wù)業(yè)功能,讓城東地區以嶄新的面貌屹立在世人面前。建設杭州鐵路東站樞紐和城東新城,也是杭州“接軌大上海、融入長(cháng)三角,打造增長(cháng)極、提高首位度”的重大舉措。城東新城計劃投資800億元,目前城市設計方案正在征集之中,按照規劃,未來(lái)的城東新城將建成以現代綜合交通樞紐為依托,集現代服務(wù)、旅游集散和居住功能為一體的城市新中心。

  錢(qián)江世紀城

  區位:蕭山城區和蕭山經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區西北部

  錢(qián)江世紀城與杭州主城區隔江相望,是蕭山“融入大杭州、建設新蕭山、引領(lǐng)新發(fā)展”的重要平臺。她定位為以現代服務(wù)業(yè)為主,集金融、商貿、科研、會(huì )展、居住、體育休閑為一體,打造高科技、多功能、生態(tài)化的未來(lái)杭州中央商務(wù)區、區域創(chuàng )新的引領(lǐng)區、“經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)、制度優(yōu)越、文化優(yōu)秀、民生優(yōu)裕、環(huán)境優(yōu)美”的示范區,由核心商務(wù)區、小型商務(wù)辦公中心和配套高檔住宅三部分構成。其中核心商務(wù)區為8平方公里,兩棟規劃高度在200米左右的超高層姐妹樓將是其標志性建筑。通過(guò)江底隧道,她將和錢(qián)江新城緊密相連,共同構成杭州大都市的核心區塊。

  空港新城

  區位:位于蕭山機場(chǎng)周邊區域,北鄰義蓬組團,南接瓜瀝組團

  杭州是長(cháng)三角空港圈的重要組成部分,空港經(jīng)濟正成為杭州新型城市經(jīng)濟業(yè)態(tài)?崭坌鲁且允捝絿H機場(chǎng)為核心,重點(diǎn)培育發(fā)展空港物流業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、商貿服務(wù)業(yè)、休閑旅游業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及都市農業(yè)等新型產(chǎn)業(yè),大力爭取申報省級開(kāi)發(fā)區和綜合保稅區,加強空港相關(guān)基礎設施建設。目前,空港新城在發(fā)展中已經(jīng)初具雛形。未來(lái),將依托蕭山國際機場(chǎng),建設空港物流、倉儲物流、綜合服務(wù)、民用航空制造、航空后勤五大功能區塊,打造成具有國際競爭力的臨空型經(jīng)濟集聚群和國際化、生態(tài)化、現代化的空港新城。

  下沙新城

  區位:杭州城市東部,以杭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區為核心

  過(guò)去,人們知道下沙,因為她是知名的國家級開(kāi)發(fā)區,杭州發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的主陣地;后來(lái),人們知道下沙,是因為她是“副城”,在杭州“一主三副六組團”建設中扮演重要角色;而今,我們有必要重新認識她——下沙新城正在加快實(shí)現從建區向造城的歷史性跨越,成為讓我們安心居住、快樂(lè )學(xué)習、努力工作、開(kāi)心游玩的新城,一座功能齊全的現代化新城。新城以建設“國際先進(jìn)制造業(yè)基地、新世紀大學(xué)科技城、花園式生態(tài)型杭州副城”為目標,將由最初單一的工業(yè)功能區發(fā)展成為集產(chǎn)業(yè)、居住、科技、教育、研發(fā)等多種功能于一體,功能配套完善的綜合新城。

  江東新城

  區位:錢(qián)塘江南岸蕭山圍墾區西部

  江東新城是一座與下沙副城相對應的綜合性新城,是杭州工業(yè)發(fā)展主戰場(chǎng)和蕭山區經(jīng)濟發(fā)展主平臺。它繼承了下沙南擴的有利優(yōu)勢,定位于以現代制造業(yè)為基礎,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)適用性技術(shù)為先導,將在現有的江東工業(yè)園區上建設、發(fā)展。目前,已有30個(gè)重大項目落戶(hù)新城,杭州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園和浙江數控裝備產(chǎn)業(yè)基地正在抓緊建設之中;建成占地30余公頃的景觀(guān)湖和兩條1600米長(cháng)的景觀(guān)河,已經(jīng)成為獨特而亮麗的景色。新城將以先進(jìn)制造業(yè)為主,集商貿、物流、信息、居住等功能于一體,最終建成現代化、都市型、生態(tài)型、花園式的工業(yè)新城,具有強大魅力和可持續發(fā)展力。

  臨江新城

  區位:錢(qián)塘江南岸蕭山圍墾區

  這里原先是圍墾土地,現在發(fā)展為臨江工業(yè)園區,成為杭州“沿江開(kāi)發(fā)、跨江發(fā)展”的前沿陣地。因為緊臨錢(qián)塘江入?,規劃有杭州唯一的出海碼頭,具有海運、陸運和空運等多種優(yōu)勢。在此基礎上規劃的臨江新城,將以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為主,融商貿、物流、居住等功能于一體,逐步建設成為杭州大都市科技型、生態(tài)型、都市型的現代化工業(yè)新城。新城的明確定位,不僅為該區域進(jìn)一步發(fā)展融都市型、生態(tài)型、科技型于一體的現代工業(yè)定下了主旋律,更將帶來(lái)強化的城市功能、優(yōu)美的城市環(huán)境、完善的公建配套和更具城市氣息的建筑形態(tài)。

  臨平新城

  區位:臨平副城南部,包括地鐵臨平站、中央商務(wù)區、大東安社區

  臨平新城將引入“緊湊城市、宜居城市、文化城市、智能城市、休閑城市”的國際先進(jìn)理念,建設現代化新城區。其中臨平副城地鐵經(jīng)濟綜合體依托地鐵站點(diǎn)的人氣集聚和輻射帶動(dòng)效應,著(zhù)力打造集娛樂(lè )、休閑、居住等多種功能于一體的區域公共活動(dòng)中心;臨平副城中央商務(wù)區將成為未來(lái)臨平城市的金融貿易、商務(wù)辦公、會(huì )議展覽及大型購物、休閑、娛樂(lè )中心區域;大東安社區改造區塊將成為以人民廣場(chǎng)為中心,以文化為精髓,以河道、建筑等景觀(guān)為特色,融生活居住、文化藝術(shù)、休閑娛樂(lè )、商務(wù)辦公于一體的臨平副城文化綜合區塊。

  南湖新城

  區位:位于余杭組團

  南湖新城是市十次黨代會(huì )確定的“十大休閑基地”之一。建成后,這里將形成5.21平方公里的湖面,抗洪標準由原來(lái)的20年一遇提高到100年一遇,將原本的滯洪區打造成為功能完整的休閑旅游景區。在確保分洪安全的前提下,將建成一個(gè)以大禹治水文化為切入點(diǎn),以參與體驗為特征的,集旅游、休閑、人居為一體的人文之湖、生態(tài)之湖、休閑之湖、動(dòng)感之湖,成為上!贾荨S山世界級黃金旅游線(xiàn)上的濱水新城。該項目預計在2012年建成開(kāi)放。

  塘棲新城

  區位:位于塘棲組團

  塘棲新城以運河(余杭段)綜保工程為依托,分為歷史保護區、新舊共生區和生態(tài)居住區!巴诰蜻\河文化,重振古鎮雄風(fēng)”。以“還河于民、申報'世遺'、打造世界級旅游產(chǎn)品”為目標,著(zhù)力打造“宜游、宜商、宜文、宜居”的運河明珠。去年年底,余杭區、市運河綜保委、塘棲鎮三方達成協(xié)議,共同出資組建杭州余杭運河綜合保護開(kāi)發(fā)建設有限公司,啟動(dòng)實(shí)施塘棲古鎮保護與開(kāi)發(fā),綜保工程將突出做好“水、岸、橋、鎮、文、景、房、農”8篇文章,把塘棲打造成最具人文特色、最宜創(chuàng )業(yè)、居住和旅游的全新“江南佳麗之地”。

  鳳川—江南新城

  區位:桐廬縣東部,緊臨富春江畔

  鳳川—江南新城作為桐廬的東大門(mén),區位優(yōu)勢明顯、交通便捷,中有320國道東西貫通,南有杭新景高速公路,北有富春江四級航道,發(fā)展空間充裕,區塊內箱包、玩具、醫療器械、鎳鐵合金等行業(yè)發(fā)展迅猛。鳳川—江南新城規劃人口20.45萬(wàn),預計近期投資總額13億多元。充足的工業(yè)用地資源可為投資商提供廣闊的后續用地空間,今后將建設以先進(jìn)制造業(yè)為主的現代化新城。

  坪山新城

  區位:淳安縣城東南面,西接縣城千島湖鎮城區,東鄰杭千高速千島湖出口

  淳安,這座被無(wú)數中外游客熟知和關(guān)注的國際花園城市,又將開(kāi)辟出更美的新天地。由淳安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區坪山工業(yè)區、鼓山工業(yè)區和珍珠半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區三個(gè)區塊圍合天成的“品”字形地帶,北面依山,南面臨湖,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,區位優(yōu)勢更是得天獨厚。這里將把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為主要目標,發(fā)展新型工業(yè),同時(shí)依托良好的景觀(guān)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,大力發(fā)展總部經(jīng)濟及與之相配套的旅游、休閑、居住、濱水商務(wù)、現代服務(wù)等功能。未來(lái),她將成為可持續發(fā)展的成長(cháng)型新城區。

  洋安新城

  區位:建德市中心城區東北,與中心城區和洋溪街道隔江相望

  洋安新城位于三面環(huán)山,一面臨江,與主城區和洋溪街道隔江相望。伴隨著(zhù)洋安大橋的通車(chē),洋安已經(jīng)與新安江城區緊緊相連。原本千百年來(lái)隔江相望的鄉村,從此開(kāi)始成為城區的一部分,她的城市夢(mèng)即將實(shí)現。洋安區塊有約4公里長(cháng)的沿江“黃金線(xiàn)”,還有上萬(wàn)畝森林腹地,這也是很寶貴的資源。但洋安區塊又是一張白紙,是一塊城市建設處女地。作為建德市城市“東擴南拓、沿江發(fā)展”戰略和城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰場(chǎng),建成后的洋安新城是親山近水、環(huán)境優(yōu)美、充滿(mǎn)活力的現代化綜合休閑、娛樂(lè )、度假、居住的新城。

  東洲新城

  區位:位于富陽(yáng)市東洲街道

  連山、連水、連城,這里是富陽(yáng)黃金鉆石地段。通過(guò)新一輪思想大解放,富陽(yáng)下定決心對這一區塊進(jìn)行脫胎換骨式的改造,將其改造成包括城市隧道、游艇碼頭、運動(dòng)休閑廣場(chǎng)、星級酒店、soho社區、房地產(chǎn)于一體的綜合性小城,實(shí)現“還江于民”,變瓶頸為節點(diǎn)、變割裂為縫合、變單一為復合,建設城市“小客廳”。同時(shí),還要在東洲島島頭建設城市“大陽(yáng)臺”,依托富春山居高爾夫球場(chǎng)建“高爾夫”超市,在新沙島發(fā)展綠色生態(tài)游,在東洲島南部建游艇生產(chǎn)基地和碼頭會(huì )所等,依托富春江岸線(xiàn)、島嶼資源,打造一個(gè)集運動(dòng)休閑、創(chuàng )新創(chuàng )意、生態(tài)人居于一體的現代產(chǎn)業(yè)新城。

  創(chuàng )新創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)新城

  區位:北至受降鎮與杭州接壤,南至富陽(yáng)中心城區,涉及受降鎮、高橋鎮、富春街道

  在《杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2007-2010)》中,明確了杭州高新產(chǎn)業(yè)布局結構為“一城、二核、三帶、五區”。新城就位于其中“三帶”之一的“轉塘·受降·高橋·富陽(yáng)市區產(chǎn)業(yè)帶”。依托320國道環(huán)線(xiàn)外移,這里充分利用沿線(xiàn)大量的低丘緩坡和高檔居住區,注入科技研發(fā)、文化創(chuàng )意、運動(dòng)休閑、教育醫療、生態(tài)觀(guān)光等元素,以引進(jìn)高等院校為主,帶動(dòng)科研商務(wù)、科技孵化、商務(wù)會(huì )展等服務(wù)業(yè),成為320國道沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶的“智慧之腦”。近期將動(dòng)工受降科技創(chuàng )業(yè)園、國際創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)聯(lián)合中心(ICUC)、高橋教科研創(chuàng )新創(chuàng )意綜合體三大重點(diǎn)區塊。

  青山湖科創(chuàng )新城

  區位:位于杭州西郊青山湖畔,與省級臨安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區相接

  美麗的青山湖畔,將崛起一座集科研開(kāi)發(fā)、成果轉化、產(chǎn)業(yè)化于一體的科技之城、創(chuàng )新之城。這里規劃人口6萬(wàn)人,其中一期面積3平方公里,建筑面積170萬(wàn)平方米,總投資45億元,規劃人口3萬(wàn)人。規劃中的青山湖科創(chuàng )新城,將以浙江省科研機構創(chuàng )新基地為主體,集聚省部屬科研院所和省級及以上重點(diǎn)實(shí)驗室、試驗基地。

  錦南新城

  區位:臨安中心城區西南部,南鄰杭徽高速公路、北靠吳越大街、西接玲瓏工業(yè)功能區

  錦南新城的公建與基礎設施總投資約15億元,規劃建設以原有工業(yè)為基礎,以商貿(物流)產(chǎn)業(yè)為主導,行政、教育等城市服務(wù)功能為支撐,創(chuàng )業(yè)人群居住為主體,體現臨安創(chuàng )業(yè)精神的集工貿、公共服務(wù)、休閑居住等功能于一體的生態(tài)型田園新城區。
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