為了全面推動(dòng)可持續發(fā)展戰略的實(shí)施，國務(wù)院印發(fā)了原國家計委會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定的《中國21世紀初可持續發(fā)展行動(dòng)綱要》。這是進(jìn)一步推進(jìn)我國可持續發(fā)展的重要政策文件，同時(shí)也是對2002年在南非約翰內斯堡召開(kāi)的可持續發(fā)展世界首腦會(huì )議的積極響應�！毒V要》提出我國將在六個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)可持續發(fā)展。

　　經(jīng)濟發(fā)展方面，要按照“在發(fā)展中調整，在調整中發(fā)展”的動(dòng)態(tài)調整原則，通過(guò)調整產(chǎn)業(yè)結構、區域結構和城鄉結構，積極參與全球經(jīng)濟一體化，全方位逐步推進(jìn)國民經(jīng)濟的戰略性調整，初步形成資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續發(fā)展國民經(jīng)濟體系。

　　社會(huì )發(fā)展方面，要建立完善的人口綜合管理與優(yōu)生優(yōu)育體系，穩定低生育水平，控制人口總量，提高人口素質(zhì)。建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的醫療衛生體系、勞動(dòng)就業(yè)體系和社會(huì )保障體系。大幅度提高公共服務(wù)水平。建立健全災害監測預報、應急救助體系，全面提高防災減災能力。

　　資源保護方面，要合理使用、節約和保護水、土地、能源、森林、草地、礦產(chǎn)、海洋、氣候、礦產(chǎn)等資源，提高資源利用率和綜合利用水平。建立重要資源安全供應體系和戰略資源儲備制度，最大限度地保證國民經(jīng)濟建設對資源的需要。
 
　　生態(tài)保護方面，要建立科學(xué)、完善的生態(tài)環(huán)境監測、管理體系，形成類(lèi)型齊全、分布合理、面積適宜的自然保護區，建立沙漠化防治體系，強化重點(diǎn)水土流失區的治理，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，加強城市綠地建設，逐步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　環(huán)境保護方面，要實(shí)施污染物排放總量控制，開(kāi)展流域水質(zhì)污染防治，強化重點(diǎn)城市大氣污染防治工作，加強重點(diǎn)海域的環(huán)境綜合整治。加強環(huán)境保護法規建設和監督執法，修改完善環(huán)境保護技術(shù)標準，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極參與區域和全球環(huán)境合作，在改善我國環(huán)境質(zhì)量的同時(shí),為保護全球環(huán)境作出貢獻。

　　能力建設方面，要建立完善人口、資源和環(huán)境的法律制度，加強執法力度，充分利用各種宣傳教育媒體，全面提高全民可持續發(fā)展意識，建立可持續發(fā)展指標體系與監測評價(jià)系統，建立面向政府咨詢(xún)、社會(huì )大眾、科學(xué)研究的信息共享體系。

　　為了落實(shí)上述任務(wù)，《綱要》提出了六項保障措施。一是運用行政手段，提高可持續發(fā)展的綜合決策水平，二是運用經(jīng)濟手段，建立有利于可持續發(fā)展的投入機制，三是運用科教手段，為推進(jìn)可持續發(fā)展提供強有力的支撐，四是運用法律手段，提高全社會(huì )實(shí)施可持續發(fā)展戰略的法制化水平，五是運用示范手段，做好重點(diǎn)區域和領(lǐng)域的試點(diǎn)示范工作，六是加強國際合作，為國家可持續發(fā)展創(chuàng )造良好的國際環(huán)境。