建設生態(tài)文明需要注重解決好的幾個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題

　　思想觀(guān)念問(wèn)題。思想是行動(dòng)先導，“觀(guān)念決定成敗”。盡管我國的生態(tài)文明建設有了可喜的進(jìn)展，但是相當多的人，包括某些領(lǐng)導者和公職人員的思想觀(guān)念仍然停留在傳統工業(yè)文明時(shí)代�！爸亟�(jīng)濟輕環(huán)境、重速度輕效益、重局部輕整體、重當前輕長(cháng)遠、重利益輕民生”等非理性的發(fā)展觀(guān)、政績(jì)觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，在一些地方和單位仍然占主導地位，還在不惜以犧牲生態(tài)、環(huán)境為代價(jià)，追求GDP的高速增長(cháng)。顯然，若不破除種種陳舊的傳統思想觀(guān)念，代之以可持續發(fā)展的理念和思路，并見(jiàn)諸于行動(dòng)，那么，生態(tài)文明建設就很難邁出大的步伐�？磥�(lái)有必要在各級干部和人民群眾中，結合樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊密聯(lián)系實(shí)際，就如何轉變思想觀(guān)念的問(wèn)題進(jìn)行一次解放思想大討論。是繼續因循傳統工業(yè)文明的舊觀(guān)念、老路子，還是堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以生態(tài)文明理念和思路指導發(fā)展？這個(gè)帶根本性的問(wèn)題破解了，認識飛躍了，生態(tài)文明建設才能真正變成各級各行各業(yè)和全民族的自覺(jué)行動(dòng)，大步跨入生態(tài)文明新時(shí)代。

　　經(jīng)濟發(fā)展方式問(wèn)題。黨的十七大強調指出，要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。應當說(shuō)，我國的經(jīng)濟發(fā)展基本上沿用了傳統工業(yè)文明的方式，在經(jīng)濟持續高速增長(cháng)的二十幾年間，西方工業(yè)化初期出現的環(huán)境污染、生態(tài)退化，以及種種社會(huì )、民生問(wèn)題便集中顯現出來(lái)。實(shí)踐證明，由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉變，關(guān)鍵在于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。從我國現實(shí)情況出發(fā)，當前最緊要的是調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，做到強化第一產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，適當調控第二產(chǎn)業(yè)(重化工)，改變“二產(chǎn)比重高、三產(chǎn)比例低、一產(chǎn)發(fā)展滯后”的不協(xié)調現狀；實(shí)現由主要靠物質(zhì)(資金、資源、環(huán)境)投入向主要靠知識、智力開(kāi)發(fā)和技術(shù)進(jìn)步加快發(fā)展的轉變；調整優(yōu)化經(jīng)濟區域布局，按照不同生態(tài)功能區確立發(fā)展方向、重點(diǎn)；堅持經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境、資源、民生統籌兼顧，全面協(xié)調發(fā)展。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式與建設生態(tài)文明，兩者互為因果、相輔相成，應當作為重中之重，下大力氣抓好。

　　償還生態(tài)欠債問(wèn)題。長(cháng)期以來(lái)，環(huán)境保護投入不足，欠債過(guò)多，留下了巨額生態(tài)赤字。中國生態(tài)赤字知多少？據世界自然基金會(huì )《2006年地球生態(tài)報告》稱(chēng)：2006年中國人均生態(tài)足跡量(自然資源消耗量)為1.6地球公頃，生態(tài)赤字為0.8地球公頃，比世界平均指數高近一倍。專(zhuān)家測算顯示：僅“十五”期間我國生態(tài)赤字就達到5萬(wàn)億元之多。生態(tài)赤字帶來(lái)的后果，就是環(huán)境惡化、災害加重、發(fā)展不可持續。要根本扭轉環(huán)境惡化趨勢，實(shí)現人與自然和諧，建設生態(tài)文明，就必須償還生態(tài)欠債，做到“多還舊債，不欠新債”。嚴峻的環(huán)境情勢、巨額生態(tài)赤字，對國人而言既是嚴肅的警示，發(fā)聵的震撼，又是無(wú)情的挑戰。償還生態(tài)欠債，是全國上下、社會(huì )各界和全體公民共同的責任。雖然政府、企業(yè)、社會(huì )、個(gè)人所承擔的責任、義務(wù)大小各有不同，但是為償還生態(tài)欠債做出貢獻，則責無(wú)旁貸。

　　改革、完善政績(jì)考評標準。實(shí)行以GDP為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要考核標準和辦法，對促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展起到了重要作用。但這種不顧及資源、環(huán)境成本的政績(jì)考評標準和制度，也助長(cháng)了種種非理性的發(fā)展理念和行為。如“以GDP論英雄”，盲目追求、互相攀比經(jīng)濟增長(cháng)速度，“拼資源、拼環(huán)境，追求高速發(fā)展”。這同科學(xué)發(fā)展觀(guān)和生態(tài)文明的要求是相悖的。解決發(fā)展理念和指導思想問(wèn)題，關(guān)鍵在于改革、完善經(jīng)濟核算和政績(jì)評價(jià)制度體系。近些年來(lái)，國家有關(guān)部門(mén)設計、試行的“綠色GDP”為主要內容的新的核算評價(jià)體系，把資源、環(huán)境、民生等納入了核算考核內容，有效彌補了原有單純以GDP作為考評主要標準的缺陷。目前全國已有若干省(區、市)試行，效果非常好，使各級干部由原來(lái)主要關(guān)心經(jīng)濟增長(cháng)速度變?yōu)槿�面關(guān)心經(jīng)濟、資源、環(huán)境、社會(huì )、民生的協(xié)調持續發(fā)展。若將這項改革在全國推開(kāi)，普遍實(shí)行，那么，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建設生態(tài)文明，破解改革與發(fā)展中的難題，就有了強有力的保障。

　　加強領(lǐng)導問(wèn)題。建設生態(tài)文明是一場(chǎng)深刻的革命，也是一項宏大的系統工程，牽動(dòng)改革、發(fā)展全局。要把生態(tài)文明建設全面推開(kāi)，卓見(jiàn)成效，必須加強黨和政府的領(lǐng)導。應當作為一項戰略性任務(wù)，列入重要議事日程，由主要領(lǐng)導同志親自抓，定期檢查，總結經(jīng)驗，具體指導。這是有決定意義的環(huán)節，也是有待突破的環(huán)節。值得注意的是，目前在不少人中間有認識誤區，認為生態(tài)文明只是一項具體任務(wù)，還沒(méi)有把生態(tài)文明建設提到時(shí)代的高度，作為人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的一次偉大的革命性轉折來(lái)看待。這說(shuō)明，很有必要加強對生態(tài)文明這一重大課題的研究。應當站在時(shí)代的高度，從理論和實(shí)踐的結合上，進(jìn)一步搞清楚生態(tài)文明的內涵、本質(zhì)、特征及生態(tài)文明建設的重大現實(shí)和深遠意義，并結合樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不失時(shí)機地推行、實(shí)施好生態(tài)文明建設。