一

　　加快推進(jìn)城鄉一體化建設

　　1 加快推進(jìn)城市基礎設施建設，確保虹橋機場(chǎng)擴建、虹橋綜合交通樞紐、鐵路上海站北廣場(chǎng)、軌道交通7號線(xiàn)等在建項目如期完成，確保外高橋六期等計劃內項目盡早開(kāi)工，并提前啟動(dòng)一批新增項目。

　　2 加快郊區農村基礎設施、生態(tài)環(huán)境與服務(wù)"三農"工程建設。圍繞現代農業(yè)發(fā)展要求，加大農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系等投入，圍繞改善農村基礎設施，增加對農村道路危橋改造、郊區污水管網(wǎng)、供水集約化、農村垃圾收集處理、林業(yè)建設等投入。圍繞改善農村公共服務(wù)設施，推進(jìn)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )村村通、為農綜合服務(wù)站、基層農村綜合文化活動(dòng)室以及標準化村衛生室建設。加快落實(shí)"強農惠農"政策，完善郊區生態(tài)補償機制。

　　二

　　加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目建設，支持促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

　　1 加快啟動(dòng)建設一批重大產(chǎn)業(yè)項目�，F代服務(wù)業(yè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)商辦樓宇、金融數據基地、第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )、數字電視平移、現代物流業(yè)基地、文化會(huì )展旅游等領(lǐng)域項目。先進(jìn)制造業(yè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)石油化工基地、長(cháng)興島船舶與海洋工程裝備基地、精品鋼材、自主品牌汽車(chē)、成套裝備、集成電路、平板顯示、大型客機、戰略產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域項目。其中，今年四季度和明年上半年將開(kāi)工建設中船長(cháng)興造船基地二期、寶鋼船板配套等項目。

　　2 細化落實(shí)各項產(chǎn)業(yè)扶持政策。積極爭取國家支持上海加快"四個(gè)中心"尤其國際金融中心和航運中心建設。按照國家統一部署，全面實(shí)施增值稅轉型改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。貫徹落實(shí)國務(wù)院加快服務(wù)業(yè)發(fā)展政策和振興裝備制造業(yè)戰略，在規劃、土地、項目審批、財稅、價(jià)格政策等方面進(jìn)一步加大細化落實(shí)力度，支持產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　3 支持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。圍繞解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，加強財政資金以擔保、補貼等方式支持中小企業(yè)融資，簡(jiǎn)化融資擔保手續；完善符合中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理機制，創(chuàng )新中小企業(yè)信貸產(chǎn)品；穩步推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)、中小企業(yè)集合債券和短期融資券試點(diǎn)工作。對代表國家水平、符合產(chǎn)業(yè)導向、具有發(fā)展潛力的企業(yè)，做好扶持和幫助。

　　三

　　加快科技創(chuàng )新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設，著(zhù)力提高自主創(chuàng )新能力

　　1 推進(jìn)實(shí)施科技創(chuàng )新領(lǐng)域項目建設。加強部市合作、院地合作，重點(diǎn)推進(jìn)超級計算機中心三期等項目建設。實(shí)施國家重大科技專(zhuān)項，積極推進(jìn)極大規模集成電路制造技術(shù)及成套工藝等項目建設。加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新支撐，重點(diǎn)推進(jìn)清潔高效煤電成套設備國家工程研究中心等項目建設，攻克一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸。加快張江二次創(chuàng )業(yè)，著(zhù)力推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺、科研孵化器等設施建設，優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。

　　2 加大對高科技企業(yè)和創(chuàng )新型中小企業(yè)的政策扶持力度。合理確定本市高新技術(shù)企業(yè)認定條件，幫助更多的企業(yè)享受政策優(yōu)惠。完善技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費150%加計扣除實(shí)施細則，簡(jiǎn)化申報程序，擴大企業(yè)享受政策的范圍。擴大政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品，研究制定鼓勵政策措施，完善自主創(chuàng )新產(chǎn)品與政府采購產(chǎn)品的對接、質(zhì)量安全監控、風(fēng)險保障等方面制度。鼓勵企業(yè)加快推進(jìn)技術(shù)改造,積極引進(jìn)一批國外先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵裝備。

　　3 加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施第三代移動(dòng)通信、數字電視雙向改造工程，帶動(dòng)芯片、網(wǎng)絡(luò )、終端、設備等制造業(yè)和運營(yíng)、軟件、數字內容等服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新能源汽車(chē)研發(fā)和應用。加快發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。結合世博城市最佳實(shí)踐區綠色照明技術(shù)集成示范，實(shí)施城市道路照明等改造，推動(dòng)綠色照明產(chǎn)品規�；瘧�用。

　　4 創(chuàng )造良好人才環(huán)境。盡快出臺人才戶(hù)籍政策，改指標管理為條件管理，建立居住證和戶(hù)籍規范的銜接通道，對緊缺急需人才直接落實(shí)戶(hù)口。