三、堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以循環(huán)經(jīng)濟理念促進(jìn)生態(tài)文明建設

　　煤炭、焦化、冶金、建材、電力等作為晉城市傳統支柱產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物絕大多數仍有很高利用價(jià)值和很強的互補性，非常有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。晉城市按照“資源—產(chǎn)品—廢物—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，積極延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，把資源“榨干吃盡”，實(shí)現了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益共同提高。主要抓了五個(gè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條：

　　———煤炭轉化產(chǎn)業(yè)鏈條。晉城無(wú)煙煤是優(yōu)質(zhì)化工原料煤，發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)有得天獨厚的優(yōu)勢。目前全市已經(jīng)形成385萬(wàn)噸大顆粒尿素、81萬(wàn)噸甲醇、10萬(wàn)噸二甲醚的生產(chǎn)能力，煤化工成為晉城新的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極推進(jìn)煤轉電和煤轉油，全市發(fā)電裝機容量達到3600兆瓦，途經(jīng)晉城市的全國首條百萬(wàn)伏級特高壓輸電試驗示范工程也已開(kāi)工建設，實(shí)現了由輸煤到煤電并輸的重大跨越，電力已成為晉城市僅次于煤炭的第二大產(chǎn)業(yè)。

　　———煤層氣利用產(chǎn)業(yè)鏈條。晉城市地處沁水煤田，煤層氣儲量達6.8萬(wàn)億立方米，占全國的近1/4，且純度高、埋藏淺、可采性好，是全國勘探程度最高、儲量條件穩定、開(kāi)發(fā)潛力最好的煤層氣氣田。目前全市已建成煤層氣地面抽采井2013口，年抽采能力達到15億立方米以上。全市累計建成煤層氣發(fā)電廠(chǎng)21座，總裝機容量18萬(wàn)千瓦，其中包括世界最大的瓦斯發(fā)電廠(chǎng)———寺河120 MW瓦斯發(fā)電廠(chǎng)。同時(shí)，積極推進(jìn)煤層氣綜合利用工程，累計改裝煤層氣汽車(chē)3000余輛，市區內出租車(chē)全部改裝成為雙燃料汽車(chē)；加快市區中低壓管網(wǎng)建設，城市居民用上了安全、環(huán)保方便的煤層氣。同時(shí)，還積極推進(jìn)煤層氣輸送管道項目和液化項目建設，目前主要通過(guò)專(zhuān)用運輸槽車(chē)向太原、長(cháng)治、鄭州、洛陽(yáng)、焦作、濟源等周邊城市供氣，日供氣超過(guò)10萬(wàn)立方米；晉城到河南的首條“晉氣入豫”煤層氣管道也已經(jīng)開(kāi)工建設。

　　———焦爐、高爐尾氣利用產(chǎn)業(yè)鏈條。興高焦化公司在國內首家將煉焦產(chǎn)生的高溫廢氣用于發(fā)電，將發(fā)電外排循環(huán)冷卻水用于熄焦，熄焦水閉路循環(huán)，相當于一個(gè)年消耗原煤10萬(wàn)噸的燃煤電廠(chǎng)的發(fā)電量，每年減少二氧化碳排放25.6萬(wàn)噸、減少爐灰排放3萬(wàn)噸、節水21萬(wàn)噸。

　　———煤矸石利用產(chǎn)業(yè)鏈條。通過(guò)發(fā)展煤矸石電廠(chǎng)和煤矸石磚廠(chǎng)，使煤矸石由過(guò)去難以處理的廢棄物變成了如今的寶貴資源。全市建成煤矸石電廠(chǎng)5家，裝機容量230兆瓦；建成煤矸石、粉煤灰燒結磚生產(chǎn)線(xiàn)9條，年生產(chǎn)能力達到5億塊標磚，節約標煤10萬(wàn)噸。

　　———循環(huán)農業(yè)鏈條。近年來(lái)，從改善農民生活環(huán)境和農村生態(tài)環(huán)境著(zhù)眼，積極發(fā)展農村沼氣和秸稈氣，推動(dòng)循環(huán)農業(yè)的發(fā)展，全市使用清潔能源的農戶(hù)已達到14萬(wàn)戶(hù)，鄉村可再生能源服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達到86個(gè)，被列為全國10個(gè)“循環(huán)農業(yè)示范市”之一。

　　四、堅持以人為本，在拓展城鄉一體化中推進(jìn)生態(tài)文明建設

　　我們按照中心城市、縣城、小城鎮、新農村“四位一體”、整體推進(jìn)的工作思路，立足實(shí)際，突出特色，努力實(shí)現城鄉產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、市場(chǎng)體系、事業(yè)發(fā)展一體化，推進(jìn)了生態(tài)文明建設。

　　一是搞好城鎮總體規劃的修編工作，重點(diǎn)做好中心城市的總體規劃調整修編。堅持高起點(diǎn)規劃、高品位設計、高質(zhì)量建設、高水平管理，遵循體現地方特色、人文關(guān)懷、生態(tài)文明的理念，將未來(lái)市區規劃為“兩區四片”的組團式空間結構。到2020年市區人口為70萬(wàn)人，面積為75平方公里。特別是白馬寺山生態(tài)區占地60.2平方公里，未來(lái)將成為“城中山”，為多個(gè)片區所圍繞，成為晉城的生態(tài)綠心，是一個(gè)休閑、娛樂(lè )、觀(guān)光的重要區域。

　　二是加快中心城市基礎設施建設，提高城市綜合承載能力。今年城市建設鋪開(kāi)21項重點(diǎn)工程，主城區管道供氣能力和供氣區域分別達到80%，3萬(wàn)戶(hù)居民用上了清潔高效的煤層氣。繼續加大城市綠化力度，完成市區東南出入口景觀(guān)綠化工程，今年新增城市綠化面積1150畝，城市綠化覆蓋率達到了45.3%，人均公共綠地增加了2平方米。數字化城市管理工程、城市亮化美化工程、廣告牌整治工程、大型電子屏設置以及小街小巷和停車(chē)位的整治工程都在進(jìn)行中。在供熱方面，今年新增160萬(wàn)平方米供熱能力，市區集中供熱能力累計達到953萬(wàn)平方米，集中供熱率達到了80%。我們的目標是：到2010年，率先在一至兩項指標達到宜居城市標準。在抓好中心城市建設和管理，提升品位的同時(shí)，做足縣城三有：即有污水處理廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)，有一處生態(tài)園林公園。鄉鎮五有：即一所標準化初中，一所標準化中心醫院，一個(gè)康居示范小區，一個(gè)垃圾處理場(chǎng)，有安全飲水水源。

　　三是堅持城鄉統籌，扎實(shí)推進(jìn)小城鎮建設。晉城區域面積不大，小城鎮建設、城鄉一體化發(fā)展具有良好的條件和基礎。我們通過(guò)科學(xué)確定城鎮布局，統籌資源利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人口和資金向城鎮集中，助推特色城鎮化進(jìn)程。以歷史名鎮、旅游名鎮、商貿重鎮、產(chǎn)業(yè)大鎮、經(jīng)濟強鎮、交通樞紐鎮、近郊衛星鎮、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化鎮等特色小城鎮為重點(diǎn)，切實(shí)抓好20個(gè)中心鎮建設，完善基礎設施，提高服務(wù)功能，帶動(dòng)農村區域經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展。同時(shí)按照區域集中化、工廠(chǎng)園區化、產(chǎn)業(yè)科技化、設施現代化的方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮集聚，以城鎮化帶動(dòng)農村勞動(dòng)力就近轉移和農民創(chuàng )業(yè)、就業(yè)，加快城鄉一體化進(jìn)程。

　　四是加快資源型城市轉型步伐。根據煤化工產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，抓住國家扶持資源型城市可持續發(fā)展政策出臺的機遇，制訂整體轉型規劃和非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃方案，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、接續產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展與城市轉型發(fā)展的有機結合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構與改善人居環(huán)境的有機結合，加強環(huán)境整治與生態(tài)環(huán)境保護的有機結合，增強城市發(fā)展活力和后勁。

　　五是扎實(shí)推進(jìn)新農村建設，特別是偏遠山區的新農村建設。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持統一規劃、分類(lèi)指導、區域聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，在鞏固提高示范村、達標村成果的基礎上，從實(shí)施城鄉環(huán)境衛生清潔工程、培育新型農民入手，先易后難，由淺入深，從點(diǎn)到面，促進(jìn)了農村面貌不斷改善。在此基礎上，把重點(diǎn)放在偏遠山區，重點(diǎn)搞好規劃，培育主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進(jìn)農民增收。

　　五、堅持開(kāi)展治污增綠，以生態(tài)環(huán)境治理促進(jìn)生態(tài)文明建設

　　近年來(lái)，晉城緊緊圍繞創(chuàng )建全國環(huán)保模范城市，深入實(shí)施藍天碧水工程，加強生態(tài)環(huán)境治理工作，使晉城的天更藍、氣更爽、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

　　一是深入推進(jìn)節能減排。進(jìn)一步加大了污染減排力度，堅持關(guān)停污染企業(yè)和節能減排不達標的企業(yè)，對全市的土小企業(yè)開(kāi)展了排查整治，依法關(guān)停小鐵爐80座，取締小煤球場(chǎng)17家，全面清理儲煤場(chǎng)92家。加快電廠(chǎng)煙氣脫硫和污水處理工程建設步伐，陽(yáng)城國際發(fā)電有限公司1—4號機組煙氣脫硫工程建成運行，陽(yáng)城縣和沁水縣污水處理工程開(kāi)工建設。在一化、陽(yáng)化和晉豐煤化工公司3家化工企業(yè)開(kāi)展了生產(chǎn)工藝廢水零排放試點(diǎn)工作。

　　二是加大城市環(huán)境綜合整治力度。大力整治面源污染，對天澤煤化工集團煤氣化廠(chǎng)正在實(shí)施關(guān)停整體搬遷。對市區五個(gè)重點(diǎn)區域禁止燃煤，對餐館強制使用燃氣等清潔能源，加快對市區工業(yè)企業(yè)使用燃煤和賓館、飯店、洗浴業(yè)常年運營(yíng)的燃煤鍋爐實(shí)施煤改氣改造，擴大集中供氣和集中供熱能力。截至11月27日，市區空氣質(zhì)量二級以上天數已達到320天，提前一個(gè)多月完成全年目標，全年城市環(huán)境空氣質(zhì)量有望首次達到國家二級標準。

　　三是扎實(shí)推進(jìn)造林綠化工程。以建設綠色晉城為目標，以園林綠化為重點(diǎn)，堅持身邊增綠和山上治本相結合，同步推進(jìn)通道綠化、交通沿線(xiàn)荒山綠化、城市綠化、鎮村綠化和企業(yè)綠化，高標準實(shí)施高速公路出入口、互通口、城市出入口綠化，開(kāi)創(chuàng )了山上與山下統籌發(fā)展、城市與農村協(xié)調并進(jìn)的林業(yè)生態(tài)建設新格局。目前全市森林覆蓋率達到36.7%，城市綠化覆蓋率達到45.3%，人均公共綠地達到17.5平方米。

　　總之，通過(guò)生態(tài)文明建設，晉城保持了良好的生態(tài)，給未來(lái)發(fā)展留下了空間，為晉城轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng )造了環(huán)境，吸引了一批世界500強和中國500強企業(yè)相繼來(lái)晉城投資興業(yè)，使晉城成為吸引外來(lái)投資的熱土。近年來(lái)，就有富士康、中海油、魯能、國投、保利、雨潤等一批大企業(yè)、大集團先后落戶(hù)晉城，為全市經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。隨著(zhù)生態(tài)文明建設和發(fā)展，晉城經(jīng)濟發(fā)展總量不斷做大，經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高，主要經(jīng)濟指標位居山西省前列。實(shí)踐證明，只有落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持走生態(tài)文明發(fā)展之路，才能富民強市，促進(jìn)晉城經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。