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評論:花木市場(chǎng)放開(kāi) 體系有待完善
日期:2008-12-09 來(lái)源:中國綠色時(shí)報 作者:陶澤文 我要評論()
隨著(zhù)我國花木生產(chǎn)供應能力的逐步提高和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需要,花木市場(chǎng)逐步放開(kāi),目前已經(jīng)形成了一個(gè)以批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)為主導載體,以花木經(jīng)紀人、運銷(xiāo)商販、中介組織、花木企業(yè)為主體,以產(chǎn)品集散、現貨交易為基本流通模式,以原產(chǎn)品為營(yíng)銷(xiāo)客體的初級現代花木市場(chǎng)體系。 花木市場(chǎng)成為花木的重要集散渠道。隨著(zhù)花木生產(chǎn)商品化、專(zhuān)業(yè)化、區域化程度的提高,在一些花木集中產(chǎn)區,批發(fā)市場(chǎng)成為生產(chǎn)者出售花木的主要渠道之一。目前,全國已出現一些知名的花木市場(chǎng),如浙江蕭山花木市場(chǎng)、夏溪花木市場(chǎng)等。國有、個(gè)體、合作、中外合資、外資獨資等多種所有制形式的流通主體迅速發(fā)育生長(cháng),競爭日趨激烈。全國性流通障礙基本消除,為真正形成全國統一市場(chǎng)奠定了基礎。盡管地方、行業(yè)保護仍不同程度地存在,但從總體看,多數產(chǎn)品已經(jīng)能夠在全國范圍內正常流通。 花木市場(chǎng)體系的建立和發(fā)展,沖破了條塊分割和地區封鎖,使交換的范圍擴大,使封閉的地方市場(chǎng)向統一的、開(kāi)放的全國市場(chǎng)和國際市場(chǎng)擴展。 但從總體上講,我國花木市場(chǎng)體系還需進(jìn)一步完善。 花農進(jìn)入初級市場(chǎng)的合約化和組織化程度很低。目前,花農在生產(chǎn)前與流通者簽訂購銷(xiāo)合同的不多,多是先將產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái),再尋找收購者,銷(xiāo)售行為分散,有組織的行為很少。這決定了花農在交易過(guò)程中的談判地位很低,利潤分配向中間商傾斜。 政府對花木市場(chǎng)運行的引導監管過(guò)于薄弱。政府在花木批發(fā)市場(chǎng)發(fā)揮物流、價(jià)格發(fā)布、信息引導功能等方面的幫助有限,目前的作用僅限于定點(diǎn)交易和一般性的植物檢疫方面。此外,目前全國多數花木市場(chǎng)之間的信息電腦聯(lián)網(wǎng)尚未實(shí)現,信息共享的困難較大。事實(shí)上,全國主要花木供求信息的收集、分析和發(fā)布條件已基本具備,如果予以適當整合、傳播,完全能夠形成比較準確、及時(shí)的權威性花木信息網(wǎng)絡(luò )。但目前政府部門(mén)在這方面所做的工作幾乎近為空白。 由于各種原因,目前我國仍然保留對一些少數品種的計劃控制,在很大程度上影響了整個(gè)花木市場(chǎng)體系的形成,這對近幾年花木供給過(guò)剩、價(jià)格持續下跌具有推動(dòng)作用。 有形市場(chǎng)建設落后,“硬件”設施較差。雖然目前我國各類(lèi)花木市場(chǎng)數量不少,但設施較為齊備、完善的很少。絕大多數市場(chǎng)的建筑簡(jiǎn)陋,大棚式、露天市場(chǎng)不少,植物檢測、保鮮設施很不完善。這不僅不利于批量花木的交易,也為假冒偽劣花木的產(chǎn)生提供了客觀(guān)環(huán)境。 針對目前花木市場(chǎng)體系存在的問(wèn)題,建議采取有效措施加強建設完備、發(fā)達、統一、開(kāi)放、競爭、有序的現代花木市場(chǎng)體系。 重視花木的標準化生產(chǎn),組建花木合作社,注重產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的理念,以市場(chǎng)為導向,以銷(xiāo)定產(chǎn)。 鼓勵發(fā)展產(chǎn)、銷(xiāo)一體化,大力提高花木的商品率和市場(chǎng)占有率。在市場(chǎng)約束和風(fēng)險加大的情況下,采用以銷(xiāo)定產(chǎn)的理念發(fā)展花木生產(chǎn),花木收購企業(yè)直接向農民發(fā)訂單,用合同的方式來(lái)組織生產(chǎn)和收購花木,農民按照市場(chǎng)要求的品種、規格和數量來(lái)生產(chǎn)。例如發(fā)展“訂單農業(yè)”模式,使花農與企業(yè)之間結成“風(fēng)險共擔,利益均沾”的共同體,真正形成雙贏(yíng)的局面。 抓好基礎設施建設,建設一批帶動(dòng)力和輻射力強的花木專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。優(yōu)化花木市場(chǎng)環(huán)境,多建綠色通道,采取政策傾斜和資金扶持等措施,鼓勵花農進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域。 在花木集散地重點(diǎn)發(fā)展區域性或全國性的批發(fā)市場(chǎng),積極探索配送中心等新的流通方式。完善信息收集和發(fā)布制度,向花農提供及時(shí)準確的市場(chǎng)信息。健全市場(chǎng)法規,維護市場(chǎng)秩序,反對封鎖和壟斷,加快花木的流通體制改革。 建立完善的現代化大型花木批發(fā)市場(chǎng),形成以中心批發(fā)市場(chǎng)為龍頭、區域性批發(fā)市場(chǎng)為骨干、初級批發(fā)市場(chǎng)為基礎的縱橫交錯的花木市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )。建立健全花木市場(chǎng)交易規則,完善花木批發(fā)市場(chǎng)的功能,充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用。 加快涉農部門(mén)職能轉變,搞活花木市場(chǎng)。按照“誰(shuí)建設、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則,加快花木市場(chǎng)體系建設。建立健全花木市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )和穩固的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò ),及時(shí)準確地收集、發(fā)布花木市場(chǎng)信息,確;緺I(yíng)銷(xiāo)暢通。
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