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“大樹(shù)進(jìn)城”背后利益黑洞令人咂舌
日期:2008-12-24 來(lái)源:法制日報 作者:儲皖中 我要評論()
一本萬(wàn)利令盜移者鋌而走險 當地村民為什么提出如此高的索賠呢,難道真的是漫天要價(jià)?趙書(shū)偉的一席話(huà),無(wú)意中揭露了“大樹(shù)進(jìn)城”背后的巨大利益。 他說(shuō):“從今年11月到現在,我們已經(jīng)查堵了150多棵滇樸,一顆滇樸在當地就賣(mài)一兩百元,而拉到昆明就可以賣(mài)到三四千元,主要就是高額利潤促使這些人鋌而走險! 西南林學(xué)院園林學(xué)院副教授、云南省滇派園林研究院執行院長(cháng)魏開(kāi)云告訴記者:“不管什么樹(shù)種,只要用于綠化的,按樹(shù)木的直徑,目前昆明最低的核價(jià)標準是每公分150至180元。類(lèi)似大紅花杜鵑這種國家二級保護樹(shù)種,最低價(jià)格每公分則在300至500元之間。大紅花杜鵑觀(guān)賞價(jià)值很高,如果樹(shù)的形狀好的話(huà),價(jià)格則更高。10公分至20公分的大紅花杜鵑,運到昆明每棵在2萬(wàn)至5萬(wàn)元之間,如果運到廣東等發(fā)達城市,則在10萬(wàn)元以上! 據昆明一苗圃公司負責人介紹,滇青岡是一種普通樹(shù)種,但又是一種很好的園林綠化樹(shù)種。按照現在昆明城市綠化林木的價(jià)格,胸徑大于1尺,樹(shù)齡在四五十年,高達20米左右的滇青岡樹(shù),每棵價(jià)格在五六萬(wàn)元左右,如果運到外地,可以賣(mài)到10萬(wàn)元以上。但滇青岡這種大樹(shù)的成活率很低,所以風(fēng)險也就很大。如果成活了,一棵滇青岡大樹(shù)是可以賺到兩三萬(wàn)元,但如果死亡了,就要虧損一兩萬(wàn)元的人工費和運輸費用。 記者手記 近年,伴隨著(zhù)“園林城市”、“生態(tài)城市”、“森林型城市”等城市理念的興起,伴隨著(zhù)“廣場(chǎng)工程”、“綠化工程”以及“道路工程”的輪番上馬,一場(chǎng)“大樹(shù)進(jìn)城運動(dòng)”在百姓的視線(xiàn)之外發(fā)起,又在監督的視線(xiàn)之外成為爭相模仿的流行趨勢。 在很多大城市里,除了街道、公園等園林綠化帶外,在機關(guān)大院、高檔小區、賓館飯店、會(huì )所酒吧等場(chǎng)所,也都能看到參天大樹(shù)的身影。據說(shuō),大樹(shù)能給這些地方帶來(lái)“品位”,所以,大樹(shù)的需求量越來(lái)越大。其所造成的結果是,山上的大樹(shù)少了,有的進(jìn)了城,有的在運輸途中及移栽后死亡,浪費了寶貴的自然資源。 巨大的利益之鏈容易給審批監管部門(mén)帶來(lái)“尋租”的空間。有關(guān)專(zhuān)家呼吁,應該加強對古樹(shù)名木移栽的監管,從源頭上杜絕“大樹(shù)進(jìn)城”的不法渠道。 規范“大樹(shù)進(jìn)城”的部分作法 江西省為了保護古樹(shù)名木,通過(guò)全面普查,為全省大部分古樹(shù)名木建立了“電子戶(hù)口”。有的地方還建立了古樹(shù)名木計算機圖片檔案,對每一棵古樹(shù)名木的所處位置、生長(cháng)情況、病蟲(chóng)害防治等相關(guān)情況進(jìn)行詳細記錄并制成電子檔案。當地林業(yè)和公安部門(mén)對非法采挖運輸古樹(shù)名木進(jìn)行嚴厲打擊。并重點(diǎn)防范和打擊自然保護區、名勝古跡、革命紀念地和特殊、重點(diǎn)保護區內的違法行為。 2007年8月,陜西省林業(yè)主管部門(mén)擬定了《陜西省古樹(shù)名木保護條例(草案)》的初稿,在這部草案里對古樹(shù)名木的普查時(shí)間、內容和方法做了統一規定,明確了生長(cháng)在不同地域的樹(shù)木的管護責任,特別對樹(shù)木遷移做了嚴格限制,還對砍伐古樹(shù)名木的行為制定了較為嚴厲的罰責。 2007年全國“兩會(huì )”期間,全國人大代表王全杰呼吁,出臺相關(guān)政策規范移栽大樹(shù)進(jìn)城,明確政府在公共服務(wù)中的職能,尊重民眾參與決策權,遏制城市綠化中的只求政績(jì)的短期行為。 2004年7月1日正式實(shí)施的《浙江省森林條例》規定,挖掘、移栽胸徑5厘米以上樹(shù)木,必須經(jīng)林業(yè)部門(mén)批準核發(fā)證書(shū)方可辦理。 2003年,云南省對移植該省樹(shù)木的行為做出了明確規定:凡城市建設、綠化和科研教學(xué)需要移植野生樹(shù)木,必須經(jīng)林業(yè)部門(mén)審批。 原建設部1999年制定的《城市綠化工程施工及驗收規范》中,對大樹(shù)移植有專(zhuān)門(mén)的條款。
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