昌平東部新區商務(wù)中心區,位于北京市昌平區，北起崔昌北支一路，南至昌懷北路，東起內環(huán)西路，西至濱河路，規劃總用地面積約1.36平方公里，是昌平東部新區乃至整個(gè)昌平組團未來(lái)的中心。規劃總建筑面積173.92萬(wàn)平方米。東部新區中心區的交通位置優(yōu)越,被《北京城市總體規劃（2004年－2020年）》和昌平新城規劃（2005年－2020）規劃為帶動(dòng)昌平新城整體職能和城市環(huán)境躍升的核心地區，北京未來(lái)商業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。本次城市設計在以往城市總體規劃和控制性規劃基礎上，通過(guò)進(jìn)一步明確功能定位，用先進(jìn)的城市建設理念，進(jìn)行中心區的城市形態(tài)的設計，進(jìn)行中的城市開(kāi)發(fā)建設提供指引。
 
　　1 明確城市功能與定位：中央游憩商業(yè)區

　　通過(guò)對項目背景的深入研究，設計團隊認為將昌平新城東部新區中心區定位為RBD（中央游憩商業(yè)區），即城市中以游憩和商業(yè)（如購物、飲食、娛樂(lè )、文化、健身、交往等）為主的各種服務(wù)設施集聚的特定區域，更符合本項目的背景與特征。這一定位基于本案的以下稟賦：

　�。�1）良好的區位條件。昌平處于北京市總體規劃的“西部發(fā)展帶”，區位優(yōu)勢明顯。多條鐵路穿境而過(guò)，八達嶺、京承、立湯路縱貫南北，昌懷、順沙路橫貫東西，構成了暢達的立體交通網(wǎng)絡(luò )。東部新區中心區位于老城向西發(fā)展的城市公共服務(wù)發(fā)展軸上，北部離十三陵水庫僅十分鐘的車(chē)程。

　�。�2）優(yōu)越的自然環(huán)境。昌平自然山水為北京之冠，生態(tài)環(huán)境良好、擁有蟒山國家森林公園等自然風(fēng)景區。水資源條件優(yōu)良，地熱資源豐富。本場(chǎng)地西臨398公頃的東沙河生態(tài)濕地，是未來(lái)城市重要的休憩資源，可謂近水樓臺。

　�。�3）豐富的旅游資源。昌平是北京的第一旅游大區，旅游業(yè)是昌平區的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。文物古跡眾多，有3級以上的文物保護單位78個(gè)，其中全國重點(diǎn)文物保護單位3個(gè)，有以明十三陵和居庸關(guān)長(cháng)城為代表的世界知名人文景區，十三級浮屠的遼代銀山塔林，有以九華山莊為龍頭的眾多商務(wù)會(huì )展中心，還有溝崖、白羊溝、大楊山、碓臼峪等八大自然風(fēng)景區。近年來(lái)，昌平旅游業(yè)一直保持兩位數的增長(cháng)�！　�

　　綜上所述，昌平優(yōu)越的自然環(huán)境和旅游資源，便利的交通條件決定了本案更適合發(fā)展為集商業(yè)、游憩功能于一體的城市中心區，即RBD。RBD的定位是對CBD概念的拓展與補充（北京商務(wù)中心區占地38公頃，總建筑面積1000萬(wàn)平方米），更有利于昌平未來(lái)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展與進(jìn)步，并與北京市其他功能區互補互動(dòng)，有利于北京市的整體協(xié)調發(fā)展。

 

場(chǎng)地區位

昌平新城東部新區商務(wù)中心區設計總平面

昌平新城東部新區商務(wù)中心區設計鳥(niǎo)瞰

建立親水環(huán)境：設計內湖，并將水位抬高使濱水建筑與水親近，形成濱水步道平臺和“城市陽(yáng)臺”

網(wǎng)絡(luò )化的步行交通，建立城市與濱水區的聯(lián)系

立體的步行網(wǎng)絡(luò )

 

　　2　創(chuàng )造生態(tài)與人文空間：營(yíng)造中央游憩商業(yè)區的空間與氛圍

　　基于上述功能定位，本方案在整體設計上強調景觀(guān)都市主義（Landscape Urbanism）設計方法，即以景觀(guān)作為城市形態(tài)和格局的基礎結構和特色基礎，強調濱水地帶的利用，利用場(chǎng)地西側濕地設計休閑空間；并強調休閑區與商貿核心區之間的步行聯(lián)系，發(fā)揮濱水休閑區的與商貿區的互動(dòng)和聯(lián)接；同時(shí)在場(chǎng)地內部中心區建立休閑開(kāi)放景觀(guān)，與西側的濱水休閑帶呈呼應關(guān)系，營(yíng)造整體休閑氛圍。營(yíng)造RBD的空間和氛圍，必須首先通過(guò)城市設計，克服城市建設中的一些誤區，尤其要克服違背生態(tài)與人文精神的城市交通與布局問(wèn)題，因此，設計必須對眾多挑戰提出相應對策：

　　(1)挑戰之一：中心區與濕地的聯(lián)系被城市濱水干道割斷，如何建立濱水休閑區？

　　上位規劃在城市中心區與東沙河濕地公園之間規劃了主干道南豐路，減弱城市與濕地的聯(lián)系，造成中心區的人們步行前往濱河區的不便，有悖與RBD的功能定位，并將后患無(wú)窮。

　　對策：強化西部濕地與中心區之間的步行聯(lián)系。將中部核心區域下降成“綠谷”，下沉部分向西延伸，并下穿從南豐路，直達西部濱水帶，與南豐路西側濱水區公共開(kāi)放空間結合，保證了視覺(jué)通廊和步行區域的完整性，便市民休閑，提升濱水土地價(jià)值。在機動(dòng)車(chē)交通組織上，將原規劃中位于最西側的城市支路向東移至南豐路西側，減少了機動(dòng)車(chē)對濱水景觀(guān)帶的影響。

　　(2)挑戰之二：場(chǎng)地與東沙河濕地公園之間的高差懸殊，如何形成親水的濱水界面？

    城市中心區東側是景觀(guān)良好的東沙河濕公園，恐于洪水之患，公園比規劃建設用地低8米左右，城市建設的安全性與親水性的矛盾需要解決。

　　對策：分別通過(guò)垂直的階梯結構和水平的鋸齒結構，來(lái)建立城-水聯(lián)系。將8米的高差分為兩級進(jìn)行化解，設計內湖，并將水位抬高使濱水建筑與水親近，并形成濱水步道平臺，形成“城市陽(yáng)臺”；另外，將抬高的內湖水系引入建筑群，營(yíng)造獨特的“水院”。以上手段既解決了高差問(wèn)題，又豐富了濱水區的景觀(guān)體驗，大大提升濱水帶的商業(yè)價(jià)值。

　　(3)挑戰之三：在既定的車(chē)行優(yōu)先的城市格網(wǎng)中，如何建立更安全高效的綠色交通網(wǎng)絡(luò )？

    控規已確定了基本的城市格網(wǎng)，這種車(chē)行交通優(yōu)先的格網(wǎng)系統，與本案期望的步行尺度、人性化城市中心的目標有很大的矛盾，需要通過(guò)重新梳理規劃的道路系統。

　　對策：發(fā)展公共交通、建立步行和自行車(chē)交通系統、鼓勵多種交通方式并存。

　　建立以公共交通優(yōu)先的城市綜合交通體系是解決城市中心交通擁擠、交通事故、環(huán)境污染問(wèn)題的關(guān)鍵。本案在主干道設有公交快速線(xiàn)，形成兩橫兩縱的外圍快速公交體系，促進(jìn)城市土地開(kāi)發(fā)。本案交通規劃建立以地鐵S2號線(xiàn)為主干，沿外圍快速公交線(xiàn)為骨架，場(chǎng)地內部普通公交線(xiàn)為網(wǎng)絡(luò )的三層次公共交通體系。S2號線(xiàn)在崔昌路站點(diǎn)與交通樞紐結合，是交通換乘的重要節點(diǎn)。規劃建立自行車(chē)交通系統，結合公交站、綜合交通換乘樞紐及道路交叉口，設置自行車(chē)租賃點(diǎn)，形成區域性的自行車(chē)租賃網(wǎng)絡(luò )；此外還規劃了空中、地面、地下三個(gè)層面的立體步行系統。
 
　　(4)挑戰之四：如何創(chuàng )造特征鮮明的城市空間與形象？

　　現狀規劃場(chǎng)地平整、豎向上缺少變化且周?chē)�景觀(guān)單調；上位規劃中建筑限定高度總體較低，如何在此條件下創(chuàng )造出特征鮮明的城市空間與形象？

　　對策：在中心區的核心區域下沉，形成線(xiàn)形的綠谷，似從濱水區向內彎曲自然形成，進(jìn)入中心區的一座“綠島”，“綠島”上的建筑群呈整體的流線(xiàn)形態(tài)，宛如島上自然生長(cháng)的植物，與中心區其它區域規整的院落布局形成鮮明對比，個(gè)性凸顯、形象鮮明。此外，核心區與濱水區的建筑同為相對自由的有機形態(tài)，整體呈“T”字形，與其它區域規整的布局形態(tài)呈契合關(guān)系，使中心區的整體形態(tài)結構非常清晰。城市綠谷同時(shí)還營(yíng)造了冬暖夏涼的微氣候，有利與低碳城市的建設。
 
　　(5)挑戰之五：如何營(yíng)造步行空間以形成商業(yè)中心氛圍？

　　上位規劃中界定的道路紅線(xiàn)較寬，不利于形成連續、舒適的步行購物環(huán)境，難以滿(mǎn)足RBD的要求。

　　對策：適當減少建筑裙房特別是商業(yè)裙房的退紅線(xiàn)距離，拉近道路兩側建筑間距，以形成更有商業(yè)氛圍的購物空間；建筑底層可采用騎樓形式來(lái)化解街道變窄可能帶來(lái)的人流擁擠；核心區的 “綠谷”將兩側的商業(yè)、娛樂(lè )功能全部串接起來(lái)，使這一區域成為步行購物的天堂。此外商業(yè)裙房的院落布局形式也更有利于購物人流形成“回流”。

　　(6)挑戰之六：如何建立豐富的公共綠地和開(kāi)放空間？

　　上位規劃對每個(gè)地塊的綠地率作了“平均分配”（全部為30%）。在此限定條件下，城市的綠地和開(kāi)放空間容易單調，難以滿(mǎn)足RBD對良好環(huán)境的需求。本設計對整個(gè)中心區的公共開(kāi)放空間進(jìn)行系統做梳理、優(yōu)化，規劃出不同層次、不同功能的豐富多彩的開(kāi)放空間體系。

　　對策：對傳統規劃方法與思維中的某些定式進(jìn)行積極的改進(jìn)。傳統規劃方法通常規定每個(gè)地塊必須保留30%的綠地面積，在規劃設計中建筑主體通常坐落在場(chǎng)地中心位置，周邊為綠化帶環(huán)繞。然而由于綠化帶形狀狹長(cháng)并沿路分布，這種綠地難以發(fā)揮效益。很多建筑之間的公共空間用地性質(zhì)不明確，常常閑置。如果在更大的區域內做統一考慮，可在保證建筑覆蓋率的同時(shí)，置換出總和相當于總用地面積30%的集中土地來(lái)建造公共綠地，會(huì )帶來(lái)如下效益。第一，集中的綠地可作為周邊建筑物出入人群的休閑場(chǎng)所；第二，這種“鄰里式”公園的建立，易于建立使用人群對場(chǎng)地的歸屬感；第三，建筑主體（高層或超高層）相對集中，可在建筑群內部建立更多利用率高的公共空間，另外該建筑群能更好地提升城市形象。

　　以上六大挑戰是和對策是針對RBD的功能和形態(tài)需求提出來(lái)的，是該新區特色形成的基礎。

 

 

網(wǎng)絡(luò )化的城市開(kāi)放空間系統

源于北京胡同的街區單元布局

常用的控規退紅線(xiàn)方法與本方案的對比

 

　　3　營(yíng)造有特色的城市景觀(guān)形態(tài)

　　通過(guò)對項目的重新定位及對一系列挑戰的應對設計，形成了本方案的以下幾大城市景觀(guān)特色：

　　(1)特色之一：臨水的“城市陽(yáng)臺”

 　　本案在西側濱臨沙河生態(tài)濕地公園，通過(guò)抬高水位營(yíng)造內河，并使水與休閑和文化建筑群相咬合，構成豐富多彩的城市濱水界面,設計了一條連續的濱水景觀(guān)走廊,構成了連續的“城市陽(yáng)臺”。這條線(xiàn)性的“城市陽(yáng)臺”與廣場(chǎng)、綠地、建筑相連，人們在此喝茶、聚會(huì )、散步、眺望優(yōu)美的濕地景觀(guān)，是市民游憩、休閑的宜人場(chǎng)所。

　　(2)特色之二：絢麗的“城市畫(huà)廊”

　　在南豐路與濱水建筑群之間設計了一條連續的、多層的立體步行連廊，將濱水建筑群串接。該立體連廊除了交通游覽功能外，也是南豐路西側城市界面的“畫(huà)框”。從連廊中的個(gè)個(gè)“景框”望出，新城、老城與濕地在此框中相映成“畫(huà)”，自然與城市、歷史與現代在這里輝映成趣！

　　(3)特色之三：城市綠谷與半島核心

　　場(chǎng)地中部的六個(gè)地塊共同組成了中心區的核心，本設計方案在核心區北側、西側及南側的用地做了下沉設計，形成了一條平均寬50米、深4米、連續順暢的城市綠谷。該“綠谷”與周邊商務(wù)、娛樂(lè )、餐飲、購物緊密結合，使核心區呈極具特色的半島形狀，既有突出的個(gè)性，又親切宜人。

　　(4)特色之四：合院式建筑布局

　　四合院是老北京重要的建筑特色，合院布局的形式表達了中國人對肚大口小的葫蘆狀空間形式的偏好，這類(lèi)空間能滿(mǎn)足領(lǐng)域防衛、適應寒冷氣候，舒適宜人，老北京就是一個(gè)以合院的多次分形構圖形成的城市。本案在每個(gè)地塊的建筑布局上借鑒該模式，但每個(gè)合院不完全封閉，使開(kāi)敞與圍合互動(dòng)，讓城市的空間更加豐富。

　　(5)特色之五：綠道網(wǎng)絡(luò )

　　傳統手法上，城市各部分的聯(lián)系主要是通過(guò)城市主次干道、支路等來(lái)實(shí)現，城市的綠化基本是沿交通線(xiàn)來(lái)布置。這些交通線(xiàn)路把城市各功能區劃成嚴整的區域，不僅空間上是離散的，聯(lián)系方式也是平面化的。本案在規劃范圍內，結合建筑布局和人流走向，建立了以東西向為主、南北向為次的綠道，將整個(gè)核心區的各功能組團聯(lián)系起來(lái)，形成綠道網(wǎng)絡(luò )，它們穿越地塊內部，打破機動(dòng)車(chē)道束服，并與地面的步行和自行車(chē)系統、地下商業(yè)空間相結合，構成綠色交通和游憩網(wǎng)絡(luò )，是新城生態(tài)與人文的基礎結構。商業(yè)辦公、居住娛樂(lè )等功能的分布將圍繞該綠道網(wǎng)絡(luò )展開(kāi)，形成親切宜人的城市氛圍。

　　這些特色是RBD城市功能的基本保障，是城市展開(kāi)的景觀(guān)基礎結構。城市因景觀(guān)而展開(kāi)。

 

 

核心區鳥(niǎo)瞰效果

土地利用規劃

 

　　4 結語(yǔ)：

　　本文通過(guò)一個(gè)實(shí)際案例，對城市規劃設計中一些由來(lái)已久的習慣做法提出了質(zhì)疑，并以當代城市規劃設計理念為指導，以生態(tài)與人文城市為核心目標，從城市防洪與城市環(huán)境營(yíng)造，城市空間布局、交通網(wǎng)絡(luò )、街區建筑布局、綠地和開(kāi)放空間規劃、城市景觀(guān)特色營(yíng)造等諸多方面進(jìn)行了探索。并著(zhù)重闡述了以下幾方面的理念：

　　(1)第一，與洪水為友的“城-水”關(guān)系：有多少城市由于懼怕洪水，使城市臨水而不見(jiàn)水，高堤強壩隔絕了城與水的聯(lián)系。本文通過(guò)垂直和水平兩維的空間設計，將城市與水相交融，充分利用了自然系統的生態(tài)服務(wù)；

　　(2)第二，“反濱江路”設計：沿水修路已成為中國所有城市建設的一大頑疾。土地的公有屬性、設計人員的簡(jiǎn)單勞動(dòng)、決策者的眼前政績(jì)追求，使得中國數以百座具有山水城市稟賦的城市毀于一條條快速的“濱江大道、”“濱湖大道、”或“濱海大道�！庇兴�而不可近，城市的生態(tài)性、宜居性毀之大半。世界城市建設的成敗經(jīng)驗告訴我們，這樣的“濱江大道”是最愚蠢的道路建設策略，發(fā)達國家沒(méi)有一個(gè)城市不因之而后悔并付出沉重的代價(jià)來(lái)改造。本方案通過(guò)各種手段，進(jìn)行了“反濱江路”設計，力圖使城市與水、城市與人變得更親切。

　　(3)第三，景觀(guān)都市主義的設計：景觀(guān)都市主義（Landscape Urbanism）強調景觀(guān)和生態(tài)基礎設施---而非建筑和市政基礎設施---決定城市的形態(tài)和特色。本方案首先通過(guò)規劃和營(yíng)造一個(gè)綠色的景觀(guān)基礎設施，來(lái)滿(mǎn)足人的游憩、步行和購物等需要，再?lài)�繞這個(gè)景觀(guān)基礎設施，來(lái)布局城市功能和建筑。

　　(4)第四，低碳城市：最新的研究表明，全球變暖的速度遠遠超出人們以往的預測。低碳城市是全世界都在探討的課題。中國城市的耗能占全國總耗能的75%，合理的城市規劃和建筑設計是實(shí)現低碳城市的關(guān)鍵。本方案的低碳城市理念體現在綠色交通體系，綠道步行網(wǎng)絡(luò )，集約型的城市功能布局、對氣候的適應性建筑布局和微氣候的營(yíng)造等方面。

　　(5)第五，矯正建筑退紅線(xiàn)的控制法則：長(cháng)期以來(lái)，建筑退紅線(xiàn)被認為是維護公共利益的一條控制法則，似乎充滿(mǎn)正義。于是，可以看到城市50米、100米的綠色景觀(guān)大道橫穿城市中心，決策者和規劃師都常常以此為豪。殊不知，這樣的綠化景觀(guān)大道在城郊尚可，在城區卻利大于弊。它使城市失去了城市的應有密度和建筑空間，失去了寶貴的街道商業(yè)和街道生活，也增加了行人穿越馬路的難度，而且，這樣的帶狀街道綠地的使用效率和生態(tài)服務(wù)功能都較低，城市空間也過(guò)于單調。在同等綠地率的條件下，完全可以通過(guò)整體設計，使綠地發(fā)揮更大效益，同時(shí)使城市更富有韻味。本方案調整了原控規制定的綠地退紅線(xiàn)法則，而是翻轉過(guò)來(lái)，將綠地置于建筑圍合的院內，形成綠色院落和綠道步行系統及開(kāi)放空間網(wǎng)絡(luò )。綜合解決了上述問(wèn)題。

　　本城市設計方案是在原控規條件下的有限設計，實(shí)際上，這樣重要的地段，傳統的“總規-控規-詳規”模式來(lái)指導建設本來(lái)就不適宜�？匾幉粦�該作為絕對的不可變的法定文件，相反，控規至少應該在城市設計的基礎上重新進(jìn)行更大范圍的調整后才能成為法定文件，這樣生態(tài)與人文的城市理念才得以更完美的實(shí)現，但這是本工作以外的事了。（來(lái)源：《城市規劃》2010(7):87-91 ）