制定相關(guān)法律法規指導舊城建設

　　廣州是國務(wù)院第一批公布的24個(gè)國家級歷史文化名城之一，建城歷史已有2200多年。一直是我國對外交通貿易和文化交流的港口城市，更是我國改革開(kāi)放的前沿城市。除此之外，它一直是嶺南文化的中心地，文物古跡眾多。

　　近年來(lái)，在廣州市政府主導下，規劃部門(mén)開(kāi)展了《歷史文化名城與保護規劃》的編制，已逐步建立起由歷史文化名城保護、歷史文化保護區保護規劃、文物保護單位和歷史建筑保護范圍以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護相結合的多層次的名城保護規劃體系。目前，廣州列入各級文物保護單位有500余處，歷史文化保護區37片。

　　轉變觀(guān)念：

　　從注重實(shí)力到展現魅力

　　在認真總結歷史經(jīng)驗教訓后，廣州于1999年3月1日施行《廣州歷史文化名城保護條例》，標志著(zhù)廣州市歷史文化名城保護工作進(jìn)入了一個(gè)有法可依的階段。近年來(lái)著(zhù)手制定《南越國宮署遺址保護規定》，修訂《廣州文物保護管理規定》，啟動(dòng)《廣州市優(yōu)秀歷史建筑和歷史文化風(fēng)貌區保護辦法》。

　　2000年以后，廣州抓住城市空間拓展的機遇，制定“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)、中調”的城市發(fā)展戰略規劃，采取“跨越式”發(fā)展模式促使城市空間結構由單中心向多中心轉換，逐步疏解老城人口，保護歷史城區空間格局。新一輪戰略規劃提出“從實(shí)力到魅力”戰略，提出“打造富有嶺南文化特色、鮮明時(shí)代特點(diǎn)和國際化特色的文化名城”。

　　目前，廣州已初步形成由市域歷史文化保護、歷史城區、名鎮名村歷史文化保護區、文物保護單位和歷史建筑以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護相結合的多層次的名城保護規劃體系。

　　科學(xué)決策：

　　公民參與老區保護

　　越秀區東皋大道和番禺區大嶺村歷史悠久，文化遺存獨特，具有較高的保護價(jià)值。

　　在制定保護措施前，市規劃局開(kāi)展了東皋大道和大嶺村兩片歷史文化保護區保護規劃的批前公示，還通過(guò)社區活動(dòng)聽(tīng)取基層部門(mén)和街坊的聲音。

　　規劃局希望在規劃的公眾參與方面不斷探索，嘗試建立起多層次的公眾參與平臺，使歷史文化名城工作進(jìn)入市民的視野，鼓勵社會(huì )力量參與歷史文化名城保護和監督。

　　在歷史城區保護中，廣州市采取政府主導的舊城改造模式，初步劃定了涉及越秀、荔灣、海珠等區的約20平方公里的歷史城區范圍，突出對歷史城區的整體風(fēng)貌格局的保護。

　　在維護舊城傳統風(fēng)貌特色前提下，逐步外遷部分歷史城區人口、改善人居條件、抽疏建筑密度、增加城市綠化、完善公共服務(wù)功能和優(yōu)化城市功能。規劃局組織編制了《廣州舊城更新改造規劃綱要》，堅持“紅線(xiàn)避讓紫線(xiàn)、紅線(xiàn)協(xié)調特色街道風(fēng)貌”的原則，希望依法依規劃指導舊城建設，實(shí)現保護和建設的雙贏(yíng)局面。