凡事預則立，不預則廢。

　　在林業(yè)生態(tài)建設中，長(cháng)治以創(chuàng )新機制為標尺，在規劃設計上精益求精，在資金使用上精打細算，在樹(shù)種選擇上精挑細選，在栽植管護上精雕細琢，大力推進(jìn)造林綠化，加強生態(tài)文明建設。

　　■工作機制：主動(dòng)

　　多年來(lái)，長(cháng)治堅持把造林綠化工作納入政府責任目標考核體系，實(shí)施黨政領(lǐng)導負責制，層層簽訂責任狀，狠抓各項工作落實(shí)，有效保證了造林綠化的進(jìn)程。

　　市創(chuàng )建國家森林城市領(lǐng)導組副組長(cháng)、分管副市長(cháng)許霞說(shuō)，長(cháng)治廣大群眾對各級領(lǐng)導高度重視造林綠化工作作出這樣的評價(jià)：栽樹(shù)難，栽樹(shù)難，領(lǐng)導重視就不難；頭頭抓，抓頭頭，不愁山頭綠油油。

　　為提高“創(chuàng )森”工作及造林綠化工程建設的質(zhì)量和成效，長(cháng)治推行了“指揮部”運作的工作方法，市縣兩級成立“創(chuàng )森”和造林綠化工程建設指揮部，黨政主要領(lǐng)導擔任總指揮。在具體工作中，堅持“主要領(lǐng)導以主要精力解決主要問(wèn)題”的工作原則，明確“一切工作現場(chǎng)化、一切工作具體化、一切工作責任化”的工作要求，建立“書(shū)記抓、抓書(shū)記，市長(cháng)查、查縣長(cháng)，一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作機制，將造林綠化工程建設任務(wù)納入到各縣（市、區）政府績(jì)效考核，實(shí)行嚴格的考核和獎懲。每年春秋兩季植樹(shù)造林，長(cháng)治都要設立“無(wú)會(huì )月”，市委、市政府主要領(lǐng)導帶領(lǐng)各縣（市、區）主要領(lǐng)導深入造林綠化工程建設一線(xiàn)進(jìn)行調研指導和工作監督。

　　通過(guò)持之以恒的“一任接著(zhù)一任干，一級帶著(zhù)一級干，一環(huán)套著(zhù)一環(huán)干”，有力推動(dòng)了長(cháng)治“創(chuàng )森”工作和造林綠化工程建設的順利實(shí)施。在長(cháng)治，“不抓林業(yè)不能當干部，抓不好林業(yè)不是好干部”已自上而下形成高度共識。

　　■投入機制：穩定

　　林業(yè)生態(tài)建設需要資金的支持與保障。多年來(lái)，長(cháng)治探索出“投、提、籌、添”4種模式，有效解決了造林綠化的資金投入問(wèn)題。

　　市、縣財政“投”一些。2006年以來(lái)，市縣兩級財政投入造林綠化資金逐年增加，累計投入資金35.5億元，其中市級財政每年投入資金超過(guò)1.5億，2010年達2.2億元。

　　以煤補林“提”一些。作為煤炭資源開(kāi)發(fā)利用大市，長(cháng)治按照“轉地下為地上、變黑色為綠色”的工作思路，制定《長(cháng)治市以煤補林工作推進(jìn)措施》，實(shí)施生態(tài)補償、償還生態(tài)欠賬，每年從煤炭銷(xiāo)售收入中提取造林綠化專(zhuān)項資金用于全市重點(diǎn)造林綠化工程的建設。采取“一企一礦綠化一山一溝”的辦法，實(shí)行統一規劃、統一標準、劃定區域、限期綠化，幾年來(lái)全市煤炭企業(yè)綠化荒山15萬(wàn)畝，建立碳匯林基地8個(gè)，完成碳匯造林1.6萬(wàn)畝。最近，市人大作出《大力實(shí)施生態(tài)興市戰略，建設全國一流林業(yè)生態(tài)大市決定》中規定：煤炭企業(yè)從噸煤10元的礦山環(huán)境恢復治理保證金中拿出30%用于造林綠化。按近年長(cháng)治年產(chǎn)1億噸計算，每年可提取3億元造林綠化資金。

　　社會(huì )各界“籌”一些。采取企業(yè)出資、自愿捐資、冠名贊助、股份造林等多種方式，近3年來(lái)，全市已吸納社會(huì )造林綠化資金7.8億元。

　　義務(wù)植樹(shù)“添”一些。通過(guò)開(kāi)展形式豐富的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，不僅為全市造林綠化提供了堅實(shí)的資金保障，而且還有力地推動(dòng)了“創(chuàng )森”工作的順利進(jìn)行。

　　■造林機制：高效

　　“科學(xué)可行，方法獨到，值得推廣應用”，林業(yè)專(zhuān)家在實(shí)地考察后如此評價(jià)長(cháng)治在植樹(shù)造林方面取得的成效。

　　多年來(lái)，根據當地的立地、氣候等條件，長(cháng)治探索出一條“區劃、規劃、設計、施工、驗收、建檔”的工程管理辦法和“等高放線(xiàn)品字排，整地筑成反坡形；陽(yáng)坡育苗陽(yáng)坡栽，陰坡育苗陰坡栽；就地育苗就地栽，栽后石片全覆蓋”等多種實(shí)用技術(shù)和模式，極大地提高了造林綠化工程的建設成效。

　　在造林規劃上，長(cháng)治堅持高起點(diǎn)布局，高標準規劃，先后制定《造林綠化工程建設規劃》、《造林綠化工程建設和管理標準》。在造林方式上，采取拆違造綠、復墾造綠、填溝造綠、荒山造綠等辦法，見(jiàn)縫插綠，見(jiàn)空補綠、拆墻透綠、填溝播綠，實(shí)行“山當地種、樹(shù)當糧管”的集約化經(jīng)營(yíng)管理模式，市、縣兩級推行技術(shù)人員分包綠化工程責任制，加強了造林綠化現場(chǎng)的全程監理。

　　在山區造林綠化技術(shù)方面推廣了徑流整地、混交造林等綜合抗旱造林實(shí)用技術(shù)；在平川造林綠化技術(shù)上，采用“大坑、大苗、大水”技術(shù)措施，確保了新栽苗木栽一棵，活一棵，成一棵。

　　■種管機制：完善

　　市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有市場(chǎng)是萬(wàn)萬(wàn)不能的。為確保造林綠化工程質(zhì)量，長(cháng)治對所有造林綠化重點(diǎn)工程采取市場(chǎng)化運作。

　　實(shí)行專(zhuān)業(yè)化苗木種植。由造林綠化專(zhuān)業(yè)隊或綠化公司組織實(shí)施，實(shí)行公開(kāi)招標、工程監理和資金報賬制管理，將造林面積和施工質(zhì)量與成活保存掛鉤，按合同規定分段檢查驗收，分期報賬結算。2008年以來(lái)，全市共有381支造林綠化專(zhuān)業(yè)隊伍，27萬(wàn)余人中包括3.4萬(wàn)名返鄉農民工投入造林綠化工程建設中，全市植樹(shù)造林成活率超過(guò)95%，保存率超過(guò)90%。

　　開(kāi)展精細化施工管理。為提高造林效益，長(cháng)治制定了《長(cháng)治市造林綠化工程建設及管理標準》，嚴格實(shí)行統一規劃、統一樹(shù)種、統一標準、統一模式、統一施工時(shí)間、統一驗收標準的“六統一”作業(yè)法，推行選苗品種優(yōu)良化、挖坑整穴精細化、澆水除草經(jīng)�；�、地面管理網(wǎng)格化、多種功能一體化的“五化”管理。實(shí)施“規劃、設計、施工、驗收、建檔”一條龍的管理程序，凡是沒(méi)有技術(shù)人員簽字的不準進(jìn)入下一道工序，凡是驗收不達標的必須重新栽植。

　　推行責任化林木管護。為加強對森林資源的保護和管理，鞏固城市森林建設成果，長(cháng)治先后制訂并出臺《長(cháng)治市封山禁牧辦法》、《長(cháng)治市造林綠化苗木管護辦法》、《長(cháng)治市森林防火獎懲辦法》等管護措施，通過(guò)層層簽訂責任書(shū)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)隊管護和工程承包管護相結合，封山禁牧與拉網(wǎng)管護相結合，重點(diǎn)區域專(zhuān)人管護與家庭托管相結合，門(mén)前三包與認養、認領(lǐng)管護相結合等辦法，特別是對近年60％的新造林地實(shí)行拉網(wǎng)管護，每年重獎無(wú)森林火災的縣市區和鄉鎮村，確保了樹(shù)木栽得下、管得好，強化林業(yè)有害生物防治及野生動(dòng)物保護等工作，確保樹(shù)木存得住。

　　此外，長(cháng)治還將古樹(shù)名木保護管理與“創(chuàng )森”工作緊密結合，出臺《長(cháng)治市古老稀有和珍貴樹(shù)保護管理辦法》，對古樹(shù)名木進(jìn)行分級命名和掛牌保護，為全市12587株古樹(shù)名木建立電子卡片和文書(shū)檔案，對樹(shù)齡在100年以上的古樹(shù)名木以每株每年補助100元的標準進(jìn)行專(zhuān)項保護管理。

　　走進(jìn)長(cháng)治境，方知上黨林。

　　在太行腹地——長(cháng)治，無(wú)論你走到哪里，都如同徜徉在一片綠色的海洋里，城在林中碧色搖曳，人在綠中綠韻蕩漾。

　　長(cháng)治——這個(gè)地勢高險，曾經(jīng)濟欠發(fā)達，生態(tài)環(huán)境欠佳的內陸城市，正以更好、更快的生態(tài)建設速度，以更舒適的安居環(huán)境，成為山西省轉型跨越發(fā)展的樣板城市之一。