全國住房和城鄉建設工作會(huì )議暨黨風(fēng)廉政、精神文明建設工作會(huì )議召開(kāi)

姜偉新郭允沖杜鵑作報告 仇保興主持 陳大衛齊驥出席

  　　中華人民共和國住房和城鄉建設部www.mohurd.gov.cn2010年12月30日

圖為全國住房和城鄉建設工作會(huì )議暨黨風(fēng)廉政、精神文明建設工作會(huì )議現場(chǎng)。

　　12月29日，全國住房和城鄉建設工作會(huì )議暨黨風(fēng)廉政、精神文明建設工作會(huì )議在京召開(kāi)。住房城鄉建設部黨組書(shū)記、部長(cháng)姜偉新在作住房和城鄉建設工作報告時(shí)回顧了2010年住房城鄉建設工作，并對2011年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。會(huì )議由部黨組成員、副部長(cháng)仇保興主持。部黨組成員、副部長(cháng)陳大衛、齊驥出席會(huì )議。部黨組成員、副部長(cháng)郭允沖作住房城鄉建設系統精神文明建設工作報告，部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長(cháng)杜鵑作住房城鄉建設系統黨風(fēng)廉政、紀檢監察工作報告。

　　會(huì )議指出，今年保障性安居工程建設規模創(chuàng )歷年之最，全國各類(lèi)保障性住房和棚戶(hù)區改造住房開(kāi)工590萬(wàn)套，基本建成370萬(wàn)套；農村危房改造開(kāi)工136萬(wàn)戶(hù)，基本竣工108萬(wàn)戶(hù)，均超額完成年初國務(wù)院部署的任務(wù)。今年，國家加大了對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控力度，房地產(chǎn)市場(chǎng)投機性需求得到一定抑制，調控取得一定效果。

　　姜偉新介紹，截至11月份，新建建筑執行強制性標準比例達到95％，北方既有居住建筑節能改造5800多萬(wàn)平方米，全國新增城市污水日處理能力1850萬(wàn)噸，均超額完成年度計劃任務(wù)。在去年江蘇等6個(gè)省市率先實(shí)現所有縣城都建有污水處理廠(chǎng)的目標之后，今年又有貴州、安徽、天津、湖南、江西、福建、廣西、海南、山西9個(gè)省市實(shí)現這一目標。

　　會(huì )議指出，住房城鄉建設系統基本完成了“十一五”規劃確定的目標任務(wù)。城鎮化快速推進(jìn)，2009年城鎮化水平為46.59％，比“十五”期末提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)。2009年底，城市人均住宅建筑面積約30平方米，農村人居住房面積33.6平方米，分別比2005年提高15％和13％�！笆�一五”期間累計完成北方既有居住建筑供熱計量和節能改造1.67億平方米，超出“十一五”期間任務(wù)的11.3％。預計今年全國城市生活垃圾處理率和城鎮污水處理率分別達到72.5％和75％，分別超出“十一五”規劃目標2.5個(gè)百分點(diǎn)和5個(gè)百分點(diǎn)。

　　會(huì )議強調，2011年住房城鄉建設系統要重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

　　一是繼續堅定不移地加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控。進(jìn)一步強化各項調控措施的貫徹落實(shí)。在支持自住性、改善性住房需求的同時(shí)，抑制投資投機性購房，遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲。適時(shí)會(huì )同監察部對省、市人民政府穩定房?jì)r(jià)工作進(jìn)行考核，對政策落實(shí)不到位、工作不得力的，進(jìn)行約談直至追究責任。增加住房有效供給，配合國土部門(mén)在增加保障性住房供地的同時(shí)，切實(shí)保障普通商品住房的用地供應。繼續大力規范和監管房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，維護消費者合法權益。

　　二是更大規模地推進(jìn)保障性安居工程建設。明年計劃建設保障性住房和各類(lèi)棚戶(hù)區改造住房將比今年大幅度增加。重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房，加快解決低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員住房問(wèn)題。加大保障性住房建設質(zhì)量的監管力度，確保百姓住上放心房。

　　三是積極穩妥推進(jìn)城鎮化。編制實(shí)施好城鎮體系規劃，合理確定城鎮布局，促進(jìn)大中小城市和小城鎮功能互補和協(xié)調發(fā)展。積極推動(dòng)城市基礎設施和服務(wù)功能向農村地區延伸，讓廣大農民分享城鎮化發(fā)展成果。

　　四是進(jìn)一步加強城市和村鎮規劃工作。提高城鄉規劃編制的科學(xué)性和適用性，認真落實(shí)以人為本、生態(tài)環(huán)保、安全實(shí)用等要求。嚴格規劃修改審批程序，特別要注意避免因城市政府換屆等因素隨意更改城市規劃的情況。推動(dòng)鄉鎮村莊規劃的科學(xué)編制與有效實(shí)施，改善農村人居環(huán)境。

　　五是扎實(shí)推進(jìn)建筑節能和科技創(chuàng )新。北方城市所有集中供熱的新建建筑和完成改造的既有建筑，都必須按用熱量計價(jià)收費。加大新建建筑節能監管力度，明年力爭新建建筑節能標準執行率超過(guò)97%，有條件的地區要執行65％節能設計標準。推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。推廣應用建筑業(yè)10項新技術(shù)。

　　六是著(zhù)力提高城市管理水平。要科學(xué)選擇適用的垃圾處理技術(shù)路線(xiàn)，加快垃圾處理設施建設，強化設施運營(yíng)監管。繼續推進(jìn)污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設，提升運行負荷率。加強城市供水、供氣、供熱等方面的安全監管，建立健全城市綜合防災體系，促進(jìn)城市安全高效運行。

　　七是加強住房公積金管理。完善住房公積金繳存、提取、使用、管理和監督制度，確保資金安全和運行規范。強化對住房公積金支持保障性住房建設試點(diǎn)的監管。

　　八是下大力氣強化住房和市政工程質(zhì)量及施工安全監管。在全行業(yè)開(kāi)展以嚴格執行標準規范為重要內容的安全生產(chǎn)活動(dòng)。各地要加強住房工程質(zhì)量，特別是保障房質(zhì)量的監督檢查。

　　會(huì )議同時(shí)強調，要全面推進(jìn)住房城鄉建設領(lǐng)域依法行政；要深入推進(jìn)廉政建設、精神文明建設和作風(fēng)建設；要深入開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)，提高社會(huì )各界對住房城鄉建設工作的滿(mǎn)意度；要大力加強隊伍建設，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。

　　會(huì )議最后強調，臨近歲末，全系統務(wù)必要抓好安全生產(chǎn)工作，不能有絲毫麻痹大意，切實(shí)防止各類(lèi)事故發(fā)生。

　　會(huì )議期間，來(lái)自吉林、重慶、上海、北京等地住房城鄉建設主管部門(mén)負責人進(jìn)行了經(jīng)驗交流。各省、自治區住房城鄉建設廳、直轄市建委及有關(guān)部門(mén)、計劃單列市建委及有關(guān)部門(mén)主要負責人、紀檢組長(cháng)、文明辦主任，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局主要負責人，中央有關(guān)部門(mén)有關(guān)局、室負責人，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)司（局）負責人，總后基建營(yíng)房部工程局負責人，中國海員建設工會(huì )有關(guān)負責人出席了會(huì )議。會(huì )議還特邀了部分地級以上城市人民政府分管住房城鄉建設工作的負責人出席。