第一章　總則

　　第一條 為了促進(jìn)森林建設，發(fā)展現代林業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，增強經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展能力，根據《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《城市綠化條例》等法律、行政法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區域內的森林建設和管護活動(dòng)適用本條例。

　　第三條 森林建設包括農村、城市、通道、水系森林建設以及苗木基地和三峽庫區生態(tài)屏障建設。

　　第四條 森林建設應當堅持統一規劃、分步實(shí)施,政府引導、公眾參與的方針，堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相結合，適地適樹(shù)，造管并重，崇尚自然，保護現有植被的原則。

　　第五條 森林建設的總體目標是全市森林覆蓋率不低于百分之四十五，城市建成區綠化覆蓋率不低于百分之三十九。

　　第六條 市、區縣（自治縣）人民政府統一組織領(lǐng)導本行政區域內的森林建設管護工作，并實(shí)行年度目標考核和任期目標責任制。

　　鄉鎮人民政府和街道辦事處應當統籌協(xié)調和組織實(shí)施本行政區域內的森林建設管護工作。

　　第七條 市、區縣（自治縣）人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)具體負責森林建設綜合協(xié)調管護工作。

　　發(fā)展和改革、園林、財政、規劃、國土、農業(yè)、交通、水利、移民等行政主管部門(mén)和鐵路部門(mén)應當按照各自職責，做好相關(guān)森林建設和管護工作。

　　第八條 任何單位和個(gè)人都應當愛(ài)護樹(shù)竹花草，珍惜和保護森林建設成果，對毀林、毀綠的行為有權制止和檢舉。

　　第九條 鼓勵和倡導綠色生活，發(fā)展低碳、綠色經(jīng)濟，弘揚生態(tài)文化，建設生態(tài)文明。

　　第十條 在森林建設中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由市或者區縣（自治縣）人民政府給予表彰、獎勵。

　　第二章 規劃與建設

　　第十一條 森林建設規劃分為市森林建設總體規劃、區縣（自治縣）森林建設規劃和專(zhuān)項規劃。

　　第十二條 市森林建設總體規劃由市發(fā)展和改革、林業(yè)行政主管部門(mén)編制，報市人民政府批準。

　　區縣（自治縣）森林建設規劃由區縣（自治縣）發(fā)展和改革、林業(yè)行政主管部門(mén)編制，報同級人民政府批準，送市發(fā)展和改革、林業(yè)行政主管部門(mén)備案。

　　森林建設專(zhuān)項規劃由相關(guān)行政主管部門(mén)編制，報同級人民政府備案。

　　第十三條 編制森林建設規劃應當征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)。

　　第十四條 經(jīng)批準的森林建設規劃不得擅自修改。確需修改的，應當報原批準機關(guān)審批。

　　第十五條 森林建設規劃應當納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并與土地利用總體規劃、城鄉總體規劃、環(huán)境保護規劃相銜接。

　　第十六條 市、區縣（自治縣）人民政府應當按照森林建設規劃劃定綠化控制線(xiàn)，保障森林建設用地，依法保護耕地。

　　城市森林建設規劃應當根據當地特點(diǎn)，合理設置公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地，并滿(mǎn)足防災避險需要。

　　第十七條 森林建設應當按照有關(guān)技術(shù)規范進(jìn)行。提倡營(yíng)造混交林，使用多品種樹(shù)竹花草，突出生物多樣性；優(yōu)先選用抗逆性強的樹(shù)種和鄉土樹(shù)種；保留原生植被，防止水土流失。

　　禁止擅自移植、砍伐、轉讓古樹(shù)名木。

　　第十八條 市林業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)按照造林技術(shù)規范制定森林建設技術(shù)標準。國家技術(shù)規程未涉及的造林項目，應當制定地方標準。

　　第十九條 國有土地上的森林建設用地在建設項目用地范圍內安排。

　　集體土地上的森林建設用地應充分利用荒山、荒地、低質(zhì)低效林地、二十五度以上坡耕地、農田隙地和村旁、宅旁、水旁、路旁空地。

　　區縣（自治縣）人民政府可以將城區周邊森林建設和通道森林建設所占用的集體土地依法征收，作為國有林地使用。涉及基本農田的，按照國家有關(guān)規定執行。

　　第二十條 農村森林建設應當堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相結合，突出現代林業(yè)發(fā)展和農民增收；重點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)濟林、生態(tài)林建設，綠色村鎮、綠色庭院建設和低效林改造。

　　第二十一條 積極推進(jìn)集體林權制度改革，由本集體經(jīng)濟組織的農戶(hù)通過(guò)家庭承包的方式，依法取得林地承包經(jīng)營(yíng)權和林木所有權。

　　鼓勵和引導林木所有權和林地經(jīng)營(yíng)權合理流轉，實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)。

　　第二十二條 擴大林業(yè)對外開(kāi)放，鼓勵和支持國內外單位和個(gè)人投資森林建設。

　　第二十三條 城市森林建設包括城市組團隔離森林帶、道路綠化、城市公園、單位綠地、居民生活區綠化及城市生態(tài)林建設。

　　第二十四條 城市森林建設應當以植物造景為主，體現民族風(fēng)格和地方特色，滿(mǎn)足生態(tài)、景觀(guān)、休閑、文化等功能，充分應用節水、節地、節材等技術(shù)。

　　第二十五條 通道森林建設應當利用公路、鐵路兩側的空地建設綠化帶，注重安全，兼顧整體美觀(guān)、協(xié)調。

　　第二十六條 高速公路封閉網(wǎng)內通道森林建設由相應的業(yè)主單位負責，封閉網(wǎng)外通道森林建設由所在地區縣（自治縣）人民政府負責。

　　其他通道森林建設由所在地區縣（自治縣）人民政府負責。

　　第二十七條 城市、通道森林建設項目的設計，應當由具有相應資質(zhì)的設計單位承擔。

　　政府投資的城市、通道森林建設項目，應當依法通過(guò)招標投標選擇具有相應資質(zhì)的營(yíng)造林施工單位承擔。

　　第二十八條 水系森林建設范圍主要包括長(cháng)江、嘉陵江、烏江重慶境內兩岸；流域面積一千平方公里以上或者穿越繞區縣（自治縣）城區的江河兩岸；主城區水源水庫、后備水源水庫和其它區縣（自治縣）城區水源水庫庫周。

　　第二十九條 水系森林建設應當因害設防，以營(yíng)造防護林為主，兼顧經(jīng)濟林建設，通過(guò)小流域治理、水資源保護利用、劃定封閉保護區等綜合措施，增加和保護生態(tài)植被。

　　第三十條 苗圃基地建設應當以推進(jìn)全市種苗基地化、林木良種化、質(zhì)量標準化、種苗產(chǎn)業(yè)化為基礎，保障森林建設種苗需求，建設苗木花卉產(chǎn)業(yè)。

　　第三十一條 苗木基地建設應當堅持政府引導、業(yè)主實(shí)施、市場(chǎng)運作的原則。市、區縣（自治縣）人民政府可以對速豐林、生態(tài)林種苗培育給予適當補貼。

　　第三十二條 三峽庫區生態(tài)屏障實(shí)施范圍為三峽庫區長(cháng)江干流、支流一百七十五米庫岸線(xiàn)至第一層山脊線(xiàn)和永川區長(cháng)江干流岸線(xiàn)至第一層山脊線(xiàn)。

　　第三十三條 三峽庫區生態(tài)屏障建設應當堅持試點(diǎn)示范、穩步推進(jìn)和宜綠盡綠的原則，庫岸線(xiàn)至海拔六百米或者水平推進(jìn)二千米區域建設庫岸生態(tài)防護林，海拔六百米以上區域建設山脊生態(tài)防護林，注重生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )、景觀(guān)綜合效益。