今后10到20年，中國的可持續城市化面臨八大挑戰。這八大挑戰也可以說(shuō)是中國要確立城市文明發(fā)展的價(jià)值觀(guān)、價(jià)值取向，走向文明發(fā)展所面臨的八個(gè)難題。

　　（一）資源約束對可持續城市化的挑戰

　　土地資源約束。我國是土地資源相對貧乏國家，且地貌復雜，山地、高原多，平原少。在土地資源總量中，農用地指數不及55%，墾殖指數只有10%，均低于世界平均水平；沙漠、石山等面積較大，道路、居民點(diǎn)等就占據了國土面積的20%；草地數量雖然較多，但可利用面積不到75%。

　　水資源約束。我國人均占有水量為世界的1/4，是聯(lián)合國列出的13個(gè)嚴重貧水國家之一。目前，全國有2/3的城市缺水。我國的水資源約束突出表現為缺水、污水、洪水的問(wèn)題，統計顯示，在全國七大流域的197條河流407個(gè)河流斷面中，一到三類(lèi)水質(zhì)占49.9%，四、五類(lèi)占26.5%，劣五類(lèi)占23.6%。全國七大水系的水質(zhì)，除珠江、長(cháng)江總體水質(zhì)良好外，松花江為輕度污染，黃河、淮河為中度污染，遼河、海河為重度污染。9大湖泊中的7個(gè)，水質(zhì)均已為五類(lèi)和劣五類(lèi)。（《暸望》2008年11月12日）

　　（二）城市空氣污染對可持續城市化的挑戰

　　加拿大科學(xué)家根據美國國家航空航天局(NASA)的衛星數據，繪制了一幅2001-2006年全球空氣顆粒物污染情況圖，結論：北非和中國的華北、華東、華中處于紅色程度最深的區域，表明這里的顆粒物濃度是最高的。(黃河新聞網(wǎng)2010年9月27日)

　　（三）城市發(fā)展規劃缺失對可持續城市化的挑戰

　　2006年，全球規劃師聯(lián)盟旗下的13個(gè)國家級規劃組織簽署《溫哥華宣言》，呼吁世界各地的規劃界專(zhuān)業(yè)人士攜手應對快速城市化、城市貧困化、氣候變化和自然災害帶來(lái)的挑戰�！稖馗缛A宣言》作出預測，“2002年，全世界有30%的城市人口生活在貧困之中，從目前的趨勢來(lái)看，到2020年這個(gè)數字將變?yōu)?5%—50%”（《暸望》2008年11月12日）。

　　從城市發(fā)展規劃的理論和實(shí)踐來(lái)看，擁有獨特風(fēng)格、輝煌建筑藝術(shù)的城市，都源自它們對城市發(fā)展整體規劃的重視。規劃首先是理念的規劃，科學(xué)的理念（對城市本質(zhì)、特色、演變規律和未來(lái)的展望、理想追求）是洞察城市歷史，規劃城市現在與未來(lái)，激發(fā)城市活力，展示城市魅力的基礎。

　　我國現代城市發(fā)展中規劃缺失的表現有三：一是重城市物質(zhì)形態(tài)規劃（即重城市工業(yè)、商業(yè)、樓宇等的布局和建設），輕城市經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )規劃研究，以至我國城市建設中的“標志性”建筑、百城一面、歐陸風(fēng)情、“政績(jì)工程”等短期行為一直難以避免。二是重項目建設規劃，輕發(fā)展戰略規劃。城市的發(fā)展規劃（如文化發(fā)展規劃）處于圈定在哪里建劇場(chǎng)、藝術(shù)中心，哪里建城市地標性建筑的狀態(tài)，而缺少對該城市30年、50年以至100年以后發(fā)展戰略的運籌。結果，建成沒(méi)幾年的新建筑物就因妨礙更新的規劃而拆除。三是重地面建筑設施規劃布局，輕地下基礎設施規劃，以至一下大暴雨，就會(huì )發(fā)生道路、街巷被水淹現象，這與世界上規劃先進(jìn)城市的地下設施建設水平差距很大。

　�。ㄋ模┏鞘泄�共空間缺失對可持續城市化的挑戰

　　城市公共空間是都市人共同生活、互相交往和活動(dòng)的共享空間，是與市民公共生活息息相關(guān)的場(chǎng)所。近年來(lái)，在我國城市快速發(fā)展中，公共空間的缺失表現為三個(gè)方面：一是城市化進(jìn)程中農民的失地、失業(yè)、失居現象；二是城市擴展過(guò)程中，伴隨著(zhù)社會(huì )階層的分化而出現的區域化、間隔化呈相對固化的走勢；三是貧富差距矛盾突出。近5年來(lái)居民的收入沒(méi)有與經(jīng)濟總量的提高同步，2010年全國“兩會(huì )”上，朱玉辰代表用三張圖解讀收入分配“三個(gè)失衡”：（1）30年間中國GDP和財政收入分別增長(cháng)74倍和59倍，而農村和城鎮居民家庭人均收入僅增長(cháng)27倍和36倍；（2）居民可支配收入在國民收入中的比重，由1990年的55.36%降低到2008年的41.42%；（3）城鄉居民收入之比由1990年的2.2倍擴大到2009年的3.3倍。（參見(jiàn)“改革收入分配制度，優(yōu)化國民經(jīng)濟需求結構”，《文匯報》2010年2月8日）

　　（五）城市交通擁堵對可持續城市化的挑戰

　　越來(lái)越嚴重的擁堵，是中國快速走向城市化所面臨的空間沖突、資源短缺和環(huán)境污染等一系列問(wèn)題的縮影。在擁有近500萬(wàn)輛汽車(chē)的北京,交通擁堵已司空見(jiàn)慣，成為全國的“首堵”。不只是北京,上海、廣州、武漢、西安、長(cháng)沙等城市也深陷“堵城”困局。

　　客觀(guān)原因：北京市中心區軌道交通線(xiàn)網(wǎng)總長(cháng)度和密度遠遠低于倫敦、巴黎、紐約、東京等國際大都市。更重要的是,北京人均道路面積相當低——2008年北京市人均道路面積只有6.2平方米,而幾個(gè)國際大城市都達到了10.7平方米甚至28平方米。（《網(wǎng)易汽車(chē)綜合》2010年11月24日）

　　主觀(guān)原因：城市規劃的預見(jiàn)性不足,城市產(chǎn)業(yè)布局失衡,埋下交通擁堵的“隱患”,而當實(shí)際的擁堵問(wèn)題出現后,再去對已有規劃進(jìn)行改良,結果只能是“事倍功半”。

　　交通問(wèn)題不僅是交通規劃問(wèn)題,更是城市總體規劃布局以及城市公共資源到底為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。城市規劃被喻為城市第一資源,規劃的失誤將帶來(lái)建設的失誤,而建設的失誤往往難以彌補。城市交通狀況日益惡化的局面也給政府提出新的命題,在城市重要資源布局之初,必須經(jīng)過(guò)嚴格的交通環(huán)境評價(jià),以確保其設置的科學(xué)性。

　�。�六）城市人口增長(cháng)對可持續城市化的挑戰

　　中國的城市人口隨著(zhù)城市化的深入快速增長(cháng)。北京市的常住人口原估計要到2015年左右才達到1800萬(wàn)，但2009年就已達到1850萬(wàn)左右；上海市的常住人口2008年達到1858萬(wàn)，2010年估計在2000萬(wàn)左右；廣州市的城鎮人口從2005年的601萬(wàn)增加到1040萬(wàn)，2010年達到1290萬(wàn)；深圳市2005年提出到2010年人口750萬(wàn)，上限1000萬(wàn)，但是，到2009年常住人口已達到1300萬(wàn)左右。

　　城市人口增長(cháng)過(guò)快，除了帶來(lái)城市交通堵塞、居住條件差、就業(yè)困難、貧富分化之外，還有可能帶來(lái)農村耕地面積縮小、糧食短缺等矛盾；同時(shí)，城市人口過(guò)度增長(cháng)，會(huì )因呼吸、燃燒、工業(yè)發(fā)展等使排入大氣的CO2（二氧化碳）、NOX（氮氧化物）、SO2（二氧化硫）增加，引起酸雨和光化學(xué)煙霧、溫室效應等發(fā)生，中國的可持續城市化面臨越來(lái)越嚴峻的人口壓力和挑戰。