仇保興在第二屆中國(桐廬)國際民宿發(fā)展論壇上發(fā)表演講　

　　“目前中國的城鎮化率達到約57%，通過(guò)實(shí)施鄉村振興戰略將開(kāi)創(chuàng )城鄉融合發(fā)展的新局面。”日前，國務(wù)院參事、住建部原副部長(cháng)、中國城市科學(xué)研究會(huì )理事長(cháng)仇保興在杭州接受中新網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，鄉村振興與城鄉融合發(fā)展不僅關(guān)系“三農”問(wèn)題，也決定著(zhù)中華民族偉大復興的中國夢(mèng)能否順利實(shí)現。

　　仇保興認為，世界上的國家大體可分為兩類(lèi)。一是“新大陸國家”，外來(lái)移民為主，土地非常遼闊、地勢平坦的國家，如美國、澳大利亞等，城鎮化率可以達到85%以上甚至90%；第二類(lèi)則是具有傳統農耕歷史的國家，原住民為主，地形崎嶇不平、人多地少，如法國、意大利、德國和日本，城鎮化率峰值一般只能達到65%左右。由于這些國家的市民的祖先大都來(lái)自于農村，一般易發(fā)“逆城鎮化”現象。

　　在仇保興看來(lái)，中國是一個(gè)典型的農耕文明國家，在廣大鄉村有文化之根和根深蒂固的“鄉戀和鄉愁”。同時(shí)我國農業(yè)現代化不可能是美國式土地規模型高度機械化的農莊模式，而必須走多樣化、適度規模、有機化和“一村一品”為主的綠色發(fā)展道路，這三大因素決定了我國城鎮化率到65~70%就會(huì )達到峰值，也說(shuō)明了實(shí)施鄉村振興戰略恰逢其時(shí)。

　　仇保興分析，當城鎮化率超過(guò)50%的時(shí)候，傳統的農村鄉土文化、田園風(fēng)光、農業(yè)景觀(guān)就會(huì )成為稀缺的資源，廣大農村將成為一部分人口返鄉旅游、居住和創(chuàng )業(yè)的熱土，城鄉之間生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)能造就中國式的農業(yè)現代化和增強國民經(jīng)濟結構的韌性。鄉村振興與城鄉融合發(fā)展不僅關(guān)系“三農”問(wèn)題，也決定中華民族復興戰略能否順利實(shí)現。

　　據統計，中國目前50歲以上的外出農民工數量急劇減少，50歲以上考慮回鄉，55歲基本回鄉養老。國務(wù)院曾發(fā)文解決農民工回鄉創(chuàng )業(yè)的實(shí)際問(wèn)題，這也是為過(guò)高的城鎮化預期打的“預防針”，也說(shuō)明實(shí)施鄉村振興戰略是應對我國老年化問(wèn)題的必由之路。

　　仇保興說(shuō)，中國不可能像美國那樣有85%、90%的人可以住到城市來(lái)，65~70%是城鎮化的頂峰?，F在有些地方城鎮化規劃目標為80%，甚至90%都有，為了人為拔高城鎮化率，甚至出現通過(guò)拔苗助長(cháng)式撤村并鎮、趕農民進(jìn)入城市社區等消滅農村的錯誤做法，現在應該將發(fā)展思路統一到“鄉村振興戰略”上來(lái)。

　?。ㄔ瓨祟}：仇保興：“鄉村振興戰略”是因勢利導的新舉措）