馬建堂:注重鄉村振興與新型城鎮化雙輪驅動(dòng)
鄉村振興與城鎮化不是對立的,而是相輔相成互相促進(jìn)的。城鎮化發(fā)展比較好的地區,它的鄉村振興往往更有成效、更有特色。同時(shí),鄉村發(fā)展較好的地區,城鎮化質(zhì)量往往也比較高?,F階段,我國仍處于城鎮化快速發(fā)展期,既需要繼續推進(jìn)新型城鎮化,也需要推動(dòng)鄉村振興,做到雙輪驅動(dòng)。
實(shí)現雙輪驅動(dòng),要持續推動(dòng)新型城鎮化,為鄉村振興提供源源不斷的動(dòng)力。城鎮化可以為鄉村振興提供更廣闊的市場(chǎng)需求、更雄厚的資金后盾和更強大的技術(shù)支撐,是鄉村振興重要的動(dòng)力所在。新時(shí)代推進(jìn)城鎮化要堅持以人為本,完善城鎮化健康發(fā)展體制機制,推動(dòng)農業(yè)轉移人口市民化。在這一過(guò)程中,既要適應我國產(chǎn)業(yè)布局調整的新趨勢,鼓勵農民工就地就近轉移就業(yè),提高常住人口城鎮化率,還要加快戶(hù)籍制度改革步伐,讓符合條件的農業(yè)轉移人口在城鎮落戶(hù)定居,提高戶(hù)籍人口城鎮化率。
實(shí)現雙輪驅動(dòng),要適應我國城鄉格局和城鄉關(guān)系變動(dòng)的新特征,著(zhù)力構建大中小城市、小城鎮和廣大村莊協(xié)調發(fā)展的空間形態(tài)。要順應村莊發(fā)展規律和演變趨勢,根據村莊的區位特征、發(fā)展現狀、資源稟賦等,分類(lèi)推進(jìn)鄉村振興。比如,對那些條件惡劣、人口流失嚴重的村莊,應當在尊重農民意愿的基礎上,逐步進(jìn)行搬遷撤并;對規模較大的中心村,應當科學(xué)合理確定未來(lái)發(fā)展方向,規劃先行、改造提升、優(yōu)化環(huán)境、增添活力,建設宜居宜業(yè)的美麗鄉村;對那些具有地方、民族、傳統文化特色的村莊,要努力保持村莊的完整性、真實(shí)性和延續性,在保護中利用,在利用中實(shí)現新的發(fā)展。鄉村規劃建設要保留鄉村風(fēng)貌和鄉土氣息,使人記得住鄉愁,看得見(jiàn)故土,構建現代城鎮與田園鄉村各具特色、交相輝映的城鄉發(fā)展新形態(tài)。
?。ㄗ髡邽閲鴦?wù)院發(fā)展研究中心黨組書(shū)記 )
編輯:liqing