1月6日，市第四屆城鄉規劃委員會(huì )召開(kāi)第一次全體會(huì )議，市委書(shū)記、市規委會(huì )主任孫政才主持會(huì )議并講話(huà)。他強調，要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )中央城鎮化工作會(huì )議和習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，堅持立足實(shí)際，尊重自然，尊重人文，尊重規律，不斷創(chuàng )新理念和思路，不斷提高城鄉規劃建設水平，讓城鄉居民生活更加美好。

　　會(huì )議審議通過(guò)《重慶市第四屆規劃委員會(huì )工作規則》、《重慶市城鄉總體規劃深化方案》、《重慶市法定城鄉規劃全覆蓋工作計劃》和《2014年全市城鄉規劃工作要點(diǎn)》。

　　孫政才在講話(huà)中指出，城鄉規劃是城鄉建設的總綱領(lǐng)，事關(guān)重大，必須本著(zhù)對人民、對歷史、對自然高度負責的態(tài)度予以高度重視。直轄以來(lái)，重慶城鄉規劃較好地指導了全市發(fā)展建設，山水園林城市形象日益彰顯。但也必須清醒地看到，全市城鄉規劃工作還存在不小的差距，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要還不相適應。當前，重慶正處于發(fā)展的“四個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)”，大力實(shí)施五大功能區域發(fā)展戰略，統籌推進(jìn)“四化”，對進(jìn)一步加強和改進(jìn)城鄉規劃工作提出了新的更高要求。必須把城鄉規劃工作擺在更加突出的位置，抓緊抓實(shí)抓好。

　　孫政才指出，做好城鄉規劃工作，必須把握好大的原則和正確的方向。要堅持城市定位，體現連續性、綱領(lǐng)性、時(shí)代性和認同性。要堅持以人為本，體現包容性和人文關(guān)懷，滿(mǎn)足人們物質(zhì)、精神和審美等方面的需求，統籌考慮住房、養老、教育、醫療等問(wèn)題，為人民群眾提供宜居宜業(yè)、安全舒適的空間環(huán)境，決不能“見(jiàn)物不見(jiàn)人”。要堅持節約資源，高效集約用地，推動(dòng)城市建設相對集中、空間緊湊，以最少地占用土地、空間和環(huán)境資源，實(shí)現最大的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益。要堅持環(huán)境友好，把生態(tài)文明建設貫穿于各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面，走綠色低碳的路子，實(shí)現可持續發(fā)展，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。要堅持突出特色，建設山水交融、錯落有致、富有立體感的美麗山水城市，形成符合時(shí)代要求的地方建筑特色，把歷史文脈有機融合在城市風(fēng)貌之中，避免千篇一律、千城一面。

　　孫政才指出，城鄉規劃是一項全局性、綜合性、戰略性工作，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)文明建設等各個(gè)領(lǐng)域，必須正確處理好幾個(gè)關(guān)系。一是近期與遠期的關(guān)系。一方面要堅持前瞻性、科學(xué)性和高標準，科學(xué)預測未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的速度和趨勢，合理確定城鎮發(fā)展方向、規模和布局，給未來(lái)建設和發(fā)展留出足夠空間；另一方面也要立足當前、實(shí)事求是，綜合考慮環(huán)境承載能力和人力財力物力等因素，真正做到當期可承受、長(cháng)遠可持續，切忌貪大求洋、好高騖遠。二是內部與外部的關(guān)系。既要堅持“全市一盤(pán)棋”，按照建設五大功能區域的布局，統籌考慮不同區域發(fā)展需要，實(shí)現城鄉總體規劃與分區規劃的統籌協(xié)調；又要緊扣中央部署和全國大局，以開(kāi)放的視野謀劃好重慶與外部的關(guān)系和聯(lián)系。三是功能與形態(tài)的關(guān)系。既要根據功能定位，加強基礎設施建設，提高公共服務(wù)水平，完善生產(chǎn)生活功能，提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力；也要利用好山地和水域生態(tài)系統，營(yíng)造良好的環(huán)境品質(zhì)和城市風(fēng)貌。四是城市與農村的關(guān)系。統籌城鄉發(fā)展絕不是把農村都變成城市，把農村居民點(diǎn)都變成高樓大廈，也不是簡(jiǎn)單的形態(tài)演變和功能整合，而是要統籌規劃好人口轉移、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務(wù)等，促進(jìn)城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，盡可能保護好天然生態(tài)，維護好美麗的村容村貌，傳承好鄉村文明。還要處理好廣義規劃與狹義規劃、城市空間規劃與其他規劃、地上規劃與地下規劃等關(guān)系。

　　孫政才強調，城鄉規劃要更好地堅持、服務(wù)、推進(jìn)五大功能區域發(fā)展戰略。最關(guān)鍵的就是堅持“全市一盤(pán)棋、規劃一張圖”，通過(guò)規劃的引導、約束和規范，推動(dòng)全市一體化、區域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化。要加快完善空間規劃體系，實(shí)現各功能區域基礎設施、產(chǎn)業(yè)、人口、功能等空間布局的協(xié)調統一，促進(jìn)區域城鄉差異發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。要高水平規劃建設大都市區，統籌規劃布局好都市功能核心區、都市功能拓展區、城市發(fā)展新區的基礎設施，為潛力產(chǎn)業(yè)和新興功能作出相應的調整和預留，精雕細琢城市空間，控制城市的無(wú)序蔓延。要科學(xué)規劃大生態(tài)區建設，落實(shí)渝東北生態(tài)涵養發(fā)展區和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區“面上保護、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”的要求，做到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護“雙贏(yíng)”。要規劃布局好全市一體化交通基礎設施，真正把全市串聯(lián)起來(lái)、支撐起來(lái)，提高資源配置和通勤效率。

　　孫政才強調，城鄉規劃要在推進(jìn)新型城鎮化中發(fā)揮更大作用。推進(jìn)新型城鎮化，關(guān)鍵是路子要正、步子要穩，堅持規劃先行，先布棋盤(pán)再落子，使產(chǎn)業(yè)跟著(zhù)功能走、人口跟著(zhù)產(chǎn)業(yè)走、建設用地跟著(zhù)產(chǎn)業(yè)和人口走，嚴守高效集約用地、節約資源能源、保護生態(tài)環(huán)境這三條紅線(xiàn)，促進(jìn)城鎮體系、產(chǎn)業(yè)布局、人口集聚、基礎設施配套和資源環(huán)境承載能力的有機統一，不斷實(shí)現更高質(zhì)量和更有效率的城鎮化。要合理規劃布局城鎮體系，著(zhù)力構建“一中心、多組團”的組團式城市發(fā)展格局，將自然山水作為城市美麗畫(huà)卷的“圖底”。要高度重視產(chǎn)業(yè)規劃、人口梯次轉移規劃和城市規劃的協(xié)調統一，推動(dòng)人口、產(chǎn)業(yè)、資源合理分布和集聚，以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。

　　孫政才要求，各級領(lǐng)導干部要帶頭維護城鄉規劃的嚴肅性、權威性和連續性，自覺(jué)學(xué)習規劃理論、熟悉規劃工作、研究規劃問(wèn)題，使自己成為城鄉規劃建設的行家里手。要強化“規劃就是法律”的意識，堅決杜絕不按照法定程序隨意干預和變更規劃的行為，做到“一張藍圖繪到底，一屆接著(zhù)一屆干”。要廣納賢才，打造一支層次分明、結構合理、專(zhuān)業(yè)精湛的高素質(zhì)規劃人才隊伍。新一屆規委會(huì )要盡職履責，敢于擔當，充分發(fā)揮好作用，努力提升我市城鄉規劃水平。

　　市委副書(shū)記、市長(cháng)、市規委會(huì )常務(wù)副主任黃奇帆，市領(lǐng)導、市規委會(huì )副主任翁杰明、吳政隆、凌月明、陳和平出席會(huì )議。